德陽市數(shù)據(jù)局
關(guān)于市九屆人大四次會議第***號建議辦理
情況的答復(fù)
劉華良代表：
您在市九屆人大四次會議中提出的《關(guān)于借鑒“智慧蓉城”經(jīng)驗(yàn)提升德陽智慧城市建設(shè)運(yùn)營水平的建議》第***號建議已收悉，感謝您提出的寶貴意見建議。我局高度重視、專題研究該建議?，F(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下：
一、成都“智慧蓉城”建設(shè)情況
(一)堅(jiān)持高位推動。成都市成立智慧蓉城運(yùn)行中心，設(shè)在成都市政府辦公廳，是市委、市政府研判決策城市運(yùn)行管理的指揮調(diào)度平臺，主任由成都市委副秘書長、市政府副秘書長、市網(wǎng)絡(luò)理政辦主任兼任。
(二)服從頂層設(shè)計(jì)。成都市組建“*+**+***”智慧蓉城運(yùn)行中心，上線三級智慧蓉城運(yùn)行管理平臺，深化三級平臺“王”字型運(yùn)行體系，開發(fā)上線全市統(tǒng)一的移動辦公總平臺“蓉政通”，接入場景**個(gè)，建立五級扁平化指揮聯(lián)動體系。
(三)聚焦應(yīng)用復(fù)用。成都市強(qiáng)化理念復(fù)用、平臺復(fù)用、場景復(fù)用、組件復(fù)用，實(shí)施“一地創(chuàng)新、全市推廣”上架推廣機(jī)制。
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌。成都市出臺《成都市智慧蓉城建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，按不同項(xiàng)目資金體量，由部門組織需求論證、項(xiàng)目設(shè)計(jì)后，征求相關(guān)主管部門意見及市委或市政府審議后，納入智慧蓉城項(xiàng)目清單統(tǒng)籌建設(shè)。
二、德陽智慧城市建設(shè)情況
(一)以“統(tǒng)”為抓手，高位推動智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺《智慧德陽規(guī)劃(****—****)》，牽頭制定年度“數(shù)字德陽”工作要點(diǎn)，科學(xué)謀劃并組織實(shí)施年度重大項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范項(xiàng)目管理，修訂政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法，搭建德陽市大數(shù)據(jù)項(xiàng)目管理平臺，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)方案、報(bào)評報(bào)備、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、資金支付等重要環(huán)節(jié)全生命周期管理。強(qiáng)化集約建設(shè)，積極包裝專項(xiàng)債項(xiàng)目，圍繞數(shù)字底座、智慧政務(wù)、智慧文旅等領(lǐng)域包裝專項(xiàng)債項(xiàng)目，建設(shè)一批數(shù)字德陽特色應(yīng)用場景。發(fā)揮典型示范，推廣數(shù)字技術(shù)在政用、民用、商用等領(lǐng)域的應(yīng)用，激勵先進(jìn)、樹立典型，數(shù)據(jù)加工交易平臺、智慧政協(xié)、數(shù)字檔案、智能交通等**個(gè)典型案例編入《德陽智慧城市應(yīng)用典型案例宣傳冊》，并對外宣傳。
(二)以“數(shù)”為中心，建立智慧城市共性基礎(chǔ)。搭建“云、腦、網(wǎng)、智、安、用”六位一體的數(shù)字政府底座，德陽政務(wù)云具*********核、內(nèi)存*******、存儲******能力，已支撐全市**個(gè)部門(單位)***個(gè)系統(tǒng)。德陽城市大腦集成通用服務(wù)***種，建成全域****平方公里地理信息模型。建成**基站****余個(gè)，創(chuàng)建寬帶中國示范城市、四川首批雙千兆網(wǎng)絡(luò)示范城市。推動“云上天府”云智算中心項(xiàng)目建設(shè)，打造成為全國頂尖標(biāo)準(zhǔn)的綠色數(shù)據(jù)中心之一，已具備****個(gè)平均功率***機(jī)柜的裝機(jī)能力，可提供算力*****。堅(jiān)持智慧城市項(xiàng)目建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)安全和密碼應(yīng)用同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。實(shí)施“政務(wù)數(shù)據(jù)資源池”三年行動計(jì)劃，建立*大基礎(chǔ)信息庫、**個(gè)專題庫、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)**個(gè)，歸集數(shù)據(jù)***億條。同時(shí)，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能，在全國率先構(gòu)建數(shù)據(jù)要素“*+*+*”基礎(chǔ)制度、率先建設(shè)全國首個(gè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園、率先探索基于數(shù)據(jù)元件賦能應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)要素流通交易模式，打造“四中心、兩平臺”全棧式數(shù)據(jù)流通交易體系，完成全市首個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。
(三)以“治”為重點(diǎn)，加強(qiáng)智慧城市精細(xì)管理。構(gòu)建“四+四”數(shù)字政府應(yīng)用架構(gòu)，打造城市大腦數(shù)據(jù)、感知、事件、指揮“四總線”和城市態(tài)勢“一網(wǎng)通看”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)通管”、數(shù)字資源“一網(wǎng)協(xié)同”的“四網(wǎng)”運(yùn)行模式，賦能政務(wù)服務(wù)、城市管理、行政運(yùn)行等應(yīng)用場景***余個(gè)。打造城市管理智能**中臺，上架算法***個(gè)，萬物互聯(lián)感知平臺接入感知源近*萬路、可應(yīng)急調(diào)度攝像頭**萬個(gè)，搭建整合了**余種數(shù)字化預(yù)案的統(tǒng)一應(yīng)急指揮體系，識別上報(bào)城市管理案件準(zhǔn)確率達(dá)**%以上，辦結(jié)率達(dá)**%。依托德陽市城市大腦事件服務(wù)總線，打通政法、信訪、***** 等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建一點(diǎn)呼叫、多點(diǎn)響應(yīng)、快速調(diào)處的矛盾糾紛化解體系。智慧監(jiān)管實(shí)現(xiàn)對食品、藥品、化妝品、工業(yè)品質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法全過程支撐，為社會公眾提供查詢服務(wù)***萬余次。
(四)以“景”為依托，豐富智慧城市普惠服務(wù)。構(gòu)建“****”智慧政務(wù)服務(wù)體系，堅(jiān)持“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，先后推出惠企政策通、秒批秒辦、“零提交證明”平臺、“綜合窗口”平臺、政務(wù)服務(wù)超市等創(chuàng)新應(yīng)用場景。建成全民健康信息平臺，接入***家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，匯聚診療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)**.*億條，開展共享調(diào)閱*.*億次，日均業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用超*萬人次。建成德陽市智慧教育大數(shù)據(jù)平臺，匯聚德陽特色數(shù)字教育資源***，實(shí)現(xiàn)全市學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)覆蓋率、教室多媒體覆蓋率、師生優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源覆蓋率三個(gè)***%。上線“好德行”“市民通”“睦鄰家園”等***個(gè)智慧社區(qū)服務(wù)平臺，智慧社區(qū)接入小區(qū)數(shù)量突破****個(gè)。建設(shè)德陽市城市智慧路燈項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年綜合節(jié)電量可達(dá)***.**萬度，年節(jié)約費(fèi)用***余萬元，相當(dāng)于減少二氧化碳排放****噸。智慧環(huán)保重點(diǎn)建設(shè)水源地監(jiān)控平臺、大氣污染治理監(jiān)管平臺、水質(zhì)自動監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、便民化。
(五)以“營”為生態(tài)，探索智慧城市創(chuàng)新模式。一方面，搶抓新基建機(jī)遇，指導(dǎo)支持本地國有平臺公司包裝專項(xiàng)債項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)還本付息，有效解決我市智慧城市建設(shè)在資金方面的后顧之憂。同時(shí)，成立德陽市新型智慧城市和大數(shù)據(jù)專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)工作專班，并制定《德陽市新型智慧城市和大數(shù)據(jù)專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(試行)》，形成了建設(shè)單位、業(yè)務(wù)主管單位、技術(shù)主管單位“三業(yè)主”協(xié)同模式，有效推進(jìn)智慧城市專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)。另一方面，批準(zhǔn)成立數(shù)據(jù)交易公司，授權(quán)登錄后查看對全市政務(wù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化、市場化運(yùn)營，運(yùn)營收入用于反哺智慧城市建設(shè)、公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)流通出域賦能行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成數(shù)據(jù)交易**筆、交易金額達(dá)*.**億元(其中：數(shù)據(jù)元件銷售交易合同****萬元，外地業(yè)務(wù)占比達(dá)**.*%)，衍生產(chǎn)品帶動市場交易近**億元。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)編制一個(gè)規(guī)劃，引領(lǐng)數(shù)字德陽發(fā)展。整合行政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)骨干力量，組建“數(shù)字德陽”發(fā)展研究院，圍繞數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)調(diào)查研究，編制數(shù)字政府建設(shè)五年規(guī)劃，精準(zhǔn)規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期德陽數(shù)字建設(shè)方法路徑。
(二)健全一套機(jī)制，貫通協(xié)同治理體系。堅(jiān)持改革思維、系統(tǒng)思維，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，組建“數(shù)字德陽”建設(shè)工作專班，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，強(qiáng)化資金投入和考核激勵，努力實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)提速、人民群眾有感、社會治理提質(zhì)。加快組建覆蓋市、縣、鎮(zhèn)(街道)三級城市運(yùn)行管理中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府底座提檔升級，推動“橫向到邊、縱向到底”的一體化數(shù)字政府體系更加完善，數(shù)字政府公共支撐能力全面提升。
(三)打造一批項(xiàng)目，激活多元智治生態(tài)。堅(jiān)持“數(shù)字融合、場景賦能”發(fā)展理念，激勵引導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)揮支撐作用，做實(shí)數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營，深化與頭部企業(yè)合作，助力全市工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。聚焦社會、民生、安全、應(yīng)急、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動性廣的典型應(yīng)用場景，不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。持續(xù)深化“報(bào)表通”平臺推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全年基層填報(bào)報(bào)表數(shù)量縮減**%。
(四)出臺一批政策，釋放市場創(chuàng)新動能。研究制定《德陽市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等政策，大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭****年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到***億元，核心產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全省平均水平，新培育規(guī)上企業(yè)**家以上。實(shí)施“數(shù)據(jù)要素城市合伙人”計(jì)劃，****年，力爭實(shí)現(xiàn)上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品****個(gè)以上，數(shù)據(jù)交易規(guī)模突破*億元。加大人才引進(jìn)、智力支持、科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用等方面的政策力度，支持頭部企業(yè)聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)。
再次感謝您對我市智慧城市建設(shè)工作的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。您對以上答復(fù)有什么意見，請?zhí)顚懺凇掇k理情況意見征詢表》上及時(shí)反饋我們，以便我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。
德陽市數(shù)據(jù)局
****年*月**日
(聯(lián)系人：李在潤，聯(lián)系電話：***********，聯(lián)系地址：德陽市數(shù)據(jù)局，郵編：******)
