根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，****年*月**日至****年*月*日，縣委巡察一組對縣司法局黨組開展了巡察，并于****年**月*日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改落實情況予以公布。
一、黨組及主要負責(zé)人組織整改落實情況
縣司法局黨組堅持把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)來抓，深刻認識巡察整改工作的重要性和緊迫性，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的要求，不折不扣抓好問題整改。一是統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。****年**月**日，縣司法局黨組立即召開黨組會，專題研究部署巡察整改工作。第一時間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記任組長，*名分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各司法所、各股室(中心)負責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確工作職責(zé)，全面統(tǒng)籌研究、組織落實巡察整改工作。同時，以黨內(nèi)文件的形式將縣委巡察一組關(guān)于巡察縣司法局黨組的反饋意見、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在巡察反饋會上的講話、被巡察黨組織主要負責(zé)人在反饋會上的表態(tài)發(fā)言三份材料發(fā)至局黨支部、各司法所、各股室(中心)，切實增強全系統(tǒng)整改落實的思想自覺和行動自覺。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。召開黨組會議專題研究巡察整改方案，制定印發(fā)《中共云霄縣司法局黨組印發(fā)<關(guān)于十四屆縣委巡察反饋意見的整改方案>的通知》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改事項、整改措施、整改時限，并及時向縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦報送巡察整改方案。****年**月*日，召開巡察整改專題民主生活會，結(jié)合巡察反饋意見進行深刻剖析、對照檢查。每兩周召開*次黨組會議，研究推進整改工作，制定“一表”和“一單”，建立整改臺賬，推動整改要求全落實。三是注重標(biāo)本兼治，健全制度機制。建立健全各項規(guī)章制度，制定印發(fā)《中共云霄縣司法局黨組議事規(guī)則(修訂)》《中共云霄縣司法局黨組“三重一大”事項集體決策議事規(guī)則(修訂)》《云霄縣司法局崗位廉政風(fēng)險防控表》《云霄縣司法局考勤管理制度(修訂)》等制度，防止問題反復(fù)反彈，把巡察整改成效轉(zhuǎn)化為推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
縣司法局黨組書記張榮發(fā)堅決扛牢巡察整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和表率作用，親自謀劃、部署、推動整改工作。一是高度重視，全面統(tǒng)籌推進。主持召開巡察整改專題黨組會議，研究部署巡察整改工作，發(fā)動全縣司法行政系統(tǒng)把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題。及時組織成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并擔(dān)任組長，對照巡察反饋意見迅速進行逐條梳理和全面自查，指導(dǎo)研究制定整改方案，逐項細化整改措施，詳列整改工作責(zé)任清單，主動認領(lǐng)巡察反饋問題**個，細化整改措施**條。二是壓實責(zé)任，狠抓問題整改。強化責(zé)任傳導(dǎo)，督促班子其他成員切實履行“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域整改事項主動認領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動問題全面整改。要求各司法所、各股室(中心)按照整改要求、時間節(jié)點，逐條逐項落實整改。主持召開巡察整改專題民主生活會，代表領(lǐng)導(dǎo)班子并帶頭作對照檢查，深刻開展批評與自我批評，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去。三是強化落實，提升整改質(zhì)效。堅持以上率下、以改促進，把整改落實融入日常工作、融入隊伍建設(shè)、融入全面從嚴(yán)治黨。全程跟蹤了解整改進展情況，定期聽取整改工作匯報，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。堅持全面整改和重點整改相結(jié)合、集中整改和持續(xù)整改相結(jié)合、解決問題和舉一反三相結(jié)合，推動反饋問題整改落到實處、取得實效。
二、集中整改期內(nèi)巡察整改進展情況
(一)聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委、市委、縣委工作要求方面
*.針對“指導(dǎo)監(jiān)督行政執(zhí)法不夠有力”問題。
整改情況：
(*)高規(guī)格加強執(zhí)法培訓(xùn)。****年**月*日我縣與閩南師范大學(xué)“云霄縣依法治縣合作經(jīng)費項目”通過縣政府專題會審議并形成專題紀(jì)要，后續(xù)將根據(jù)閩師大擬定的培訓(xùn)計劃組織全縣行政執(zhí)法專題培訓(xùn)，全面提高我縣行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，提升依法行政水平。
(*)高要求強化執(zhí)法監(jiān)督。充分履行行政執(zhí)法監(jiān)督職能，提升我縣執(zhí)法辦案質(zhì)量。****年**月**日-**日我局聯(lián)合效能辦，對縣直有關(guān)單位和*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次全面督查指導(dǎo)，有力提高行政執(zhí)法參考率、案件數(shù)。****年我縣錄入“閩執(zhí)法”平臺案件數(shù)共計*****件，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)****件；審核執(zhí)法考試報名人員***名，組織參加全省行政執(zhí)法資格考試**批次(**場次)，平均每場通過率**.**%，高于市對縣績效考核中“通過率不低于**%”的要求。
(*)高標(biāo)準(zhǔn)開展案卷評查。通過規(guī)范行政執(zhí)法行為、程序、文書制作，進一步推進公正文明執(zhí)法，全面提升我縣執(zhí)法規(guī)范化水平。****年**月*日我局選取*個縣直執(zhí)法部門及*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案卷，共*卷行政處罰案卷參加省、市案卷評查。****年**月**日-**日我局開展縣級行政執(zhí)法案卷評查活動，對**個重點執(zhí)法部門共**卷執(zhí)法案卷進行評查，評查后將問題反饋給各單位進行整改，同時納入年底績效考評范疇，充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的指揮棒作用。****年共評查人社局*卷行政執(zhí)法案卷，其中行政處罰*卷、行政許可*卷。
*.針對“行政復(fù)議辦案質(zhì)效不高”問題。
整改情況：
(*)配齊復(fù)議隊伍。****年新考錄兩名公務(wù)員，已于****年*月**日入職行政復(fù)議股，有效充實行政復(fù)議辦案力量。
(*)提升辦案質(zhì)效。截至****年**月**日已有*件事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的行政復(fù)議案件適用簡易程序辦理，“繁簡分流”模式已逐步推行。
*.針對“信息公開制度落實不到位”問題。
整改情況：
(*)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。于****年**月**日組織辦公室政務(wù)公開工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》等信息公開制度，提升業(yè)務(wù)能力。認真撰寫《云霄縣司法局****年政府信息公開工作年度報告》，于****年*月*日經(jīng)縣政府信息公開科審核并發(fā)布。
(*)細化工作流程。于****年**月**日完善工作年度報告政府信息公開工作流程，進一步細化工作年度報告準(zhǔn)備、撰寫、審核、發(fā)布等各階段具體流程，確保信息公開規(guī)范。《云霄縣司法局****年政府信息公開工作年度報告》經(jīng)相關(guān)股室核對數(shù)據(jù)后發(fā)布，確保信息更新及時全面。
*.針對“規(guī)范性文件審查不夠嚴(yán)謹細致”問題。
整改情況：
(*)規(guī)范備案審查。通過完善行政規(guī)范性文件制發(fā)流程，嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審核關(guān)，提升規(guī)范性文件發(fā)文質(zhì)量。我局于****年**月*日印發(fā)《云霄縣人民政府辦公室關(guān)于加強行政規(guī)范性文件管理工作的通知》(云政辦〔****〕**號)，并通過公文平臺發(fā)至相關(guān)職能部門，通過嚴(yán)格發(fā)文程序和備案審查制度，確保文件合理合法出臺。
*.針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作進展緩慢”問題。
整改情況：
(*)強化執(zhí)法督查指導(dǎo)。****年**月**日我局聯(lián)合縣委編辦印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法賦權(quán)事項評估調(diào)整的通知》，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項承接和運行情況評估工作，于****年**月**日-**日開展實地評估，形成評估報告，全面梳理和分析賦權(quán)事項實際運行情況，通過分析存在的問題及原因，確保權(quán)力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。****年**月**日-**日聯(lián)合效能辦，對縣直有關(guān)單位和*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次全面督查指導(dǎo)，有力提高行政執(zhí)法參考率、案件數(shù)。****年**月*日至**月**日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理案件量****件，其中行政處罰**件，沒有辦理行政強制案件(鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有辦理行政強制權(quán)限)。
(**)強化執(zhí)法隊伍管理。常態(tài)化開展行政執(zhí)法考試，不斷充實行政執(zhí)法隊伍力量。****年*月**日我局發(fā)布關(guān)于全面推行行政執(zhí)法資格常態(tài)化機考的通知至各個行政執(zhí)法部門(包含鄉(xiāng)鎮(zhèn))，并于****年*月**日以效能辦名義下發(fā)關(guān)于做好行政執(zhí)法資格考試相關(guān)工作的通知，明確具體持證指標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員持證人數(shù)共**人，其中列嶼鎮(zhèn)持有行政執(zhí)法證**本，基本滿足實際執(zhí)法需要。
*.針對“‘一村一法律顧問’工作落實虛化”問題。
整改情況：
(**)重新制定方案，問責(zé)相關(guān)人員。****年**月*日至**月**日，完成我縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪工作，了解核實“一村(社區(qū))一法律顧問”工作實效，為做好****年度考核工作打下堅實基礎(chǔ)；同時督促法律顧問要做好本職工作，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。****年**月**日，根據(jù)我縣實際及法律顧問工作成效，重新制定《云霄縣司法局開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作實施方案》，為****年一村(社區(qū))一法律顧問工作開展提供遵循。對社區(qū)矯正管理股四級主任科員陳某勇、律師工作股副股長(兼)郭某森進行提醒談話，責(zé)令黨組成員、三級主任科員林某麗作出書面檢查，對二級主任科員張某明進行批評教育。
(**)修正工作日志，優(yōu)化考核材料。****年**月*日至**月**日，走訪我縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分聽取司法所、法律顧問意見，指導(dǎo)完善工作日志、登記表等材料整理。****年**月**日，根據(jù)我縣實際重新修正法律顧問工作日志具體內(nèi)容，優(yōu)化法律顧問相關(guān)考核表格。
*.針對“基層法援服務(wù)有待提升”問題。
整改情況：
(**)加大宣傳力度。****年**月**日起，聯(lián)合各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所到集市、社區(qū)、學(xué)校等地方開展法律援助宣傳，向社區(qū)群眾、老人、婦女、學(xué)生等分發(fā)法律援助宣傳手冊，從而提升基層人民群眾法律援助的知曉率。****年**月*日、**月*日，結(jié)合“***全國交通安全日”、“**·*國家憲法日”等主題活動，組織律師、法律工作者和法律服務(wù)站到公園開展《中華人民共和國法律援助法》宣傳，分發(fā)法律援助宣傳手冊，進一步提升法律援助宣傳的深度和廣度。****年**月**日至**月**日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所分別組織各村、社區(qū)干部及法律明白人開展法律援助宣傳動員大會，壯大法律援助宣傳隊伍，提高基層干部宣傳法律援助法的積極性和主動性。****年**月*日至****年**月**日，共受理依申請法律援助案件**件。
(**)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。****年**月**日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所業(yè)務(wù)人員開展《中華人民共和國法律援助法》和省、市有關(guān)法律援助文件培訓(xùn)工作。通過此次培訓(xùn)，各法律服務(wù)站工作人員基本掌握法律援助的受理范圍、受理程序、適用人群、法律援助法實施的重大意義以及大家肩負的使命。****年**月**日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站工作人員開展福建省法律援助信息平臺操作培訓(xùn)，通過此次培訓(xùn)，提高了各法律服務(wù)站工作人員法律援助業(yè)務(wù)信息化平臺辦理實際操作水平。
*.針對“社矯對象再犯罪率較高”問題。
整改情況：
(**)認真落實教育管理。****年**月以來，云霄縣社區(qū)矯正管理局辦理入矯**人，制定矯正方案**份。開展集中教育**次，個別教育**人次。組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動*次：分別是****年**月**日組織社區(qū)矯正對象到寶龍社區(qū)參加公益勞動，****年**月**日、**月**日組織社區(qū)矯正對象前往七星山廉政文化公園開展社會公益勞動。通過組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動，提升了社區(qū)矯正對象的公德意識和社會責(zé)任感。
(**)落實好幫扶措施。云霄縣司法局結(jié)合集中教育時機，聯(lián)合專門機構(gòu)為社區(qū)矯正對象提供職業(yè)技能培訓(xùn)，積極解決社區(qū)矯正對象生產(chǎn)生活等問題，促使社區(qū)矯正對象順利融入社會，修復(fù)其社會關(guān)系。****年**月**日開展集中教育并聯(lián)合唯美職業(yè)學(xué)校對社區(qū)矯正對象進行職業(yè)培訓(xùn)。
*.針對“社矯對象脫管漏管時有發(fā)生”問題。
整改情況：
(**)加強協(xié)同齊抓共管。分管領(lǐng)導(dǎo)對個別司法所監(jiān)督指導(dǎo)*次：****年**月*日深入列嶼司法所開展執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)，****年**月*日深入陳岱司法所開展執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)，****年**月*日深入火田司法所開展執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。****年**月至**月，共審批社矯對象外出請假***人次。****年*月**日云霄縣監(jiān)察委員會已對原云霄縣司法局四級主任科員吳永義作出開除處分。
(**)加強社矯執(zhí)法隊伍建設(shè)。****年**月**日至****年**月**日，云霄縣司法局開展社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)*次。開展廉政警示教育*次，****年**月**日，組織學(xué)習(xí)宣傳史禮海、邱建軍同志先進事跡，****年**月**日學(xué)習(xí)貫徹云霄縣政法系統(tǒng)開展殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項整治協(xié)作機制工作會精神，****年**月**日開展節(jié)前警示教育觀看廉政警示教育片。通過開展社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，常態(tài)化開展清廉警示教育，強化了社區(qū)矯正工作人員的身份和清廉意識，進一步提升社區(qū)矯正工作人員規(guī)范、公正、文明執(zhí)法水平，提高依法履職能力。
**.針對“矯正措施不夠完善”問題。
整改情況：
(**)綜合運用矯正措施。****年**月以來，社區(qū)矯正對象“在矯通”***每日打卡率***%，未出現(xiàn)未打卡現(xiàn)象。信息化核查***人次，****年**月**日對一名社區(qū)矯正對象使用電子定位裝置。通過加強對社區(qū)矯正對象實施定期或不定期的通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、強化位置確認等措施，有力保障了全縣社區(qū)矯正安全穩(wěn)定。
(**)強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。****年**月**日至****年**月**日，分別組織*個司法所所長和社矯股股長講授相關(guān)法律法規(guī)及工作經(jīng)驗交流，進一步加強社區(qū)矯正工作人員對社區(qū)矯正工作的理解和把握，提高社區(qū)矯正工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，提升社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員依法履職能力和水平。
**.針對“考核報告制度執(zhí)行不到位”問題。
整改情況：
(**)加強社矯執(zhí)法隊伍建設(shè)。****年**月**日至****年**月**日，云霄縣司法局開展社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)*次，進一步提升社區(qū)矯正工作人員規(guī)范、公正、文明執(zhí)法水平，提高依法履職能力。對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所執(zhí)行定期報告制度進行監(jiān)督檢查*次。對東廈司法所所長張某強、和平司法所所長方某斌進行提醒談話，責(zé)令馬鋪司法所所長張某、云陵司法所所長吳某瓊、火田司法所所長劉某水、陳岱司法所所長吳某蘭、原列嶼司法所所長吳某銘作出書面檢查，對莆美司法所所長林某銘、下河司法所所長曾某峰進行批評教育。
**.針對“安置幫教工作有疏漏”問題。
整改情況：
(**)加強信息核查。****年**月以來，人民參與和促進法治股通過發(fā)函、電話聯(lián)系各監(jiān)所、社矯機構(gòu)，核對人員信息，查缺補漏，完善一人一檔，共補充文書材料***份。
(**)落實走訪幫教。****年**月以來，各司法所組織安置幫教小組嚴(yán)格落實定期走訪制度和幫教措施，截至****年**月**日，***名安置幫教對象已全部補錄入系統(tǒng)，并完成規(guī)范建檔。
(**)強化督導(dǎo)檢查。****年**月**日至**月**日，人民參與和促進法治股組織相關(guān)工作人員對各司法所開展促進法治重點工作專項督導(dǎo)，提出整改意見并限期整改。責(zé)令馬鋪司法所所長張某、云陵司法所所長吳某瓊、火田司法所所長劉某水、陳岱司法所所長吳某蘭作出書面檢查，對莆美司法所所長林某銘、下河司法所所長曾某峰進行批評教育。
**.針對“推動公共法律服務(wù)體系建設(shè)不夠有力”問題。
整改情況：
(**)完善檢查細則，實地開展檢查。****年**月**日，完善《云霄縣司法局關(guān)于律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所雙隨機抽查實施細則》。****年**月**日，制定下發(fā)《云霄縣司法局關(guān)于開展****年“雙隨機、一公開”檢查活動的通知》，****年**月**日，完成法益、明標(biāo)兩家律所的檢查工作，并做好問題反饋及臺賬整理。****年**月**日，制定通報并做好信息公示，同時要求各律所、法律服務(wù)所舉一反三，根據(jù)通報反饋的問題做好自查整改。
(**)走訪了解工作，深入挖掘問題。****年*月*日，完成針對云霄縣維正法律服務(wù)所的檢查活動并下發(fā)《云霄縣司法局關(guān)于基層法律服務(wù)所檢查活動的問題反饋及整改通知書》。****年**月**日，完成其余*家律所的走訪工作，實地了解各法律服務(wù)機構(gòu)的工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題*項，已督促整改完成。
**.針對“人民調(diào)解作用發(fā)揮不充分”問題。
整改情況：
(**)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。****年**月至**月，人民參與和促進法治股組織各司法所開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)各一場，參訓(xùn)人數(shù)***余人。
(**)開展業(yè)務(wù)宣傳。****年**月至**月，人民參與和促進法治股組織各司法所開展人民調(diào)解工作宣傳活動，提升人民調(diào)解工作的民眾知曉率。
(**)建立通報機制。人民參與和促進法治股通過制作糾紛化解情況進度表，于每周二例會通報各司法所調(diào)解工作進展情況，提升人民調(diào)解工作的受重視程度。
(**)規(guī)范案件錄入。下河司法所聯(lián)合鄉(xiāng)綜治辦定時召開調(diào)解案件分析研判會，對全鄉(xiāng)調(diào)解工作進行分析研判，截至****年**月**日，華榮社區(qū)完成調(diào)解案件**件、金坑村完成**件、新湖村完成**件。全縣各調(diào)委會均及時調(diào)處排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛并錄入系統(tǒng)，形成閉環(huán)。截至****年**月**日，全縣調(diào)處矛盾糾紛并錄入系統(tǒng)****件。
**.針對“陣地管理重視不足”問題。
整改情況：
(**)強化陣地管理。已對云霄縣法治文化公園內(nèi)的錯誤宣傳標(biāo)語予以糾正，更改為“全面依法治國”“樹立法治觀念”。對全縣法治文化陣地進行全面細致檢查，重點檢查是否存在錯別字、標(biāo)語有無表述錯誤等。落實法治文化陣地建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)語審核制度，法治文化陣地建設(shè)內(nèi)容和文字均經(jīng)相關(guān)股室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)確認無誤后再進行建設(shè)，平時制作宣傳標(biāo)語、內(nèi)容由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后才予以制作張貼。
**.針對“工作制度落實不到位”問題。
整改情況：
(**)強化分析研判。****年**月*日，司法局黨組召開意識形態(tài)形勢分析會，傳達學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于當(dāng)前我縣意識形態(tài)領(lǐng)域形勢的通報》，通報司法局****年意識形態(tài)工作情況，對存在的不足、問題和原因進行分析，并安排部署下階段的有關(guān)重點工作，切實扛牢意識形態(tài)主體責(zé)任。完善機制保障，制定印發(fā)《中共云霄縣司法局黨組關(guān)于建立健全意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判常態(tài)化機制的通知》，****年**月**日，組織全體干部職工召開云霄縣司法局****年意識形態(tài)工作分析研判會議，對本單位輿情和職工思想動態(tài)進行分析研判，深入排查本單位、本領(lǐng)域存在的意識形態(tài)風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，切實提高意識形態(tài)領(lǐng)域問題發(fā)現(xiàn)力研判力處置力。
(**)嚴(yán)格信息審核把關(guān)。對于信息上傳、內(nèi)容審核發(fā)布和日常管理維護等工作，已指定一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強的工作人員專門負責(zé)。認真貫徹落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，工作中嚴(yán)格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”程序，落實“三審三?！敝贫龋?***年**月*日至****年**月**日在“云霄普法”微信公眾號發(fā)布的**篇原創(chuàng)文章均嚴(yán)格落實“三審三?！敝贫取Ｍ晟苾?nèi)容審核把關(guān)制度，加強涉密內(nèi)容及敏感信息的審核，確保信息報道準(zhǔn)確客觀、導(dǎo)向正確。對黨組成員、 二級主任科員柳某章進行提醒談話，責(zé)令原普法與依法治理股股長吳某云作出書面檢查。
**.針對“新媒體發(fā)揮作用不明顯”問題。
整改情況：
(**)廣泛發(fā)動關(guān)注。在日常普法工作開展過程中，例如普法進農(nóng)村、普法進企業(yè)等普法宣傳活動以及****年**月份憲法宣傳周活動中，廣泛發(fā)動群眾關(guān)注“云霄普法”微信公眾號，截至****年**月**日關(guān)注人數(shù)已增加***余人。
(**)豐富普法內(nèi)容。精選“云霄普法”公眾號所轉(zhuǎn)發(fā)的微信文章，著重轉(zhuǎn)發(fā)群眾較為關(guān)心關(guān)注的法律知識等普法類文章等，同時增加原創(chuàng)文章數(shù)量，如公眾號****年**月*日發(fā)布的《敬“憲”于心，守“憲”于行，云霄縣司法局開展“**·*”國家憲法日宣傳活動》閱讀量達***人次；****年**月**日發(fā)布的《公益勞動促改造，法治教育引新航》閱讀量達***人次。
**.針對“保密工作責(zé)任制落實不到位”問題。
整改情況：
(**)加強日常管理。于****年*月**日開展保密專題教育培訓(xùn)，組織協(xié)理員學(xué)習(xí)日常行政辦公保密要求。****年**月**日，開展保密專題教育培訓(xùn)會，組織干部職工學(xué)習(xí)保密知識。****年**月**日-**日開展保密工作自查，發(fā)現(xiàn)問題*個，部分互聯(lián)網(wǎng)計算機存放較多工作文件資料，已立行立改。
(**)細化制度規(guī)定。于****年**月**日更新《保密管理制度》,進一步細化涉密人員管理要求。做好計算機、移動存儲介質(zhì)、涉密網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)備等日常管理。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
**.針對“文風(fēng)不實”問題。
整改情況：
(**)加強教育培訓(xùn)。于****年**月**日開展機關(guān)文件文稿寫作處理培訓(xùn)，組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)文件文稿寫作規(guī)范及注意事項。****年**月**日，以文件文稿寫作為主題開展司法行政大講堂授課，組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)司法行政工作文件文稿常見錯情及注意事項。****年**月**日，組織協(xié)理員學(xué)習(xí)公文種類及用途。通過全覆蓋培訓(xùn)教育，進一步提升辦文質(zhì)量，確保文稿在各環(huán)節(jié)上得到嚴(yán)格審核。
(**)加強自查自糾。****年**月**日-**日，對****年**份機關(guān)發(fā)文開展公文處理自查自糾，重點核對文號、表述、標(biāo)點符號使用等，未發(fā)現(xiàn)問題。下一步將繼續(xù)加強文字審核把關(guān)，切實提升文稿水平。
**.針對“工作落實打折扣”問題。
整改情況：
(**)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入落實《縣紀(jì)委、縣委組織部印發(fā)<云霄縣實施干部作風(fēng)提振行動工作方案>的通知》，做實做細干部日常管理，****年**月*日至**月**日，共召開“每周一學(xué)習(xí)一會商”**次、司法所協(xié)理員例會**次、司法行政大講堂**次，加強相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
(**)落實走訪全覆蓋。****年**月，東廈、火田司法所增配*名安置幫教工作人員，采取劃區(qū)分片負責(zé)制開展安置幫教工作。各司法所聯(lián)合各村治安主任、調(diào)解主任、網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)安置幫教對象逐一進行摸排走訪，已實現(xiàn)全覆蓋。對東廈司法所所長張某強進行提醒談話，責(zé)令火田司法所所長劉某水作出書面檢查。
(**)開展工作考核，據(jù)實進行審查。****年**月**日，完成****年度前*個月法律顧問工作考核，嚴(yán)格審查司法所的反饋情況，對各村(社區(qū))法律顧問工作情況進行打分。責(zé)令云陵司法所所長吳某瓊、火田司法所所長劉某水作出書面檢查。
**.針對“服務(wù)群眾有差距”問題。
整改情況：
(**)落實“清單式”服務(wù)，提升人民群眾滿意度。持續(xù)落實一次性告知制度、承諾制度，自巡察反饋后沒有再次收到相關(guān)投訴，全面整理公證業(yè)務(wù)辦理清單，進行清單式辦理。辦理公證時對經(jīng)濟困難以及行動不便的群眾踐行媽媽式服務(wù)，提高辦事群眾對公證的認可度。于****年**月**日組織學(xué)習(xí)全國公證行業(yè)懲戒案例通報，促使工作人員轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提升服務(wù)水平。對公證處公證員助理方某燕、公證處公證員助理林某鵬進行提醒談話，責(zé)令黨組成員、三級主任科員林某麗作出書面檢查。
**.針對“采購領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險”問題。
整改情況：
(**)加強審核把關(guān)。梳理****年*月以來未履行驗收手續(xù)的**個小額采購明細，舉一反三，進一步完善驗收手續(xù)，實行驗收人員的雙重檢驗制度。于****年**月**日組織辦公室工作人員學(xué)習(xí)采購有關(guān)制度，提升業(yè)務(wù)能力。
(**)追究相關(guān)責(zé)任。對采購項目審核把關(guān)不嚴(yán)有關(guān)問題進行調(diào)查，根據(jù)責(zé)任認定，對黨組成員、二級主任科員柳某章進行提醒談話；責(zé)令黨組成員、三級主任科員林某麗，馬鋪司法所所長張某，云陵司法所所長吳某瓊作出書面檢查；對社區(qū)矯正管理股股長張某飛、公證處負責(zé)人吳某文、原公證處負責(zé)人柳某聰進行通報批評。
**.針對“下屬單位財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題。
整改情況：
(**)加強財務(wù)監(jiān)管。立行立改，督促相關(guān)人員退回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的津補貼、績效工資、綜治平安獎，已經(jīng)全部追回相關(guān)津補貼、獎金福利合計人民幣*****.*元。組織公證處工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件、嚴(yán)守財務(wù)紀(jì)律，只要文件里面沒有規(guī)定的福利項目均不予發(fā)放。責(zé)令黨組成員、三級主任科員林某麗，二級主任科員林某和作出書面檢查；對二級主任科員張某明進行批評教育；對公證處負責(zé)人吳某文、原公證處負責(zé)人柳某聰進行通報批評。
**.針對“辦公費用重復(fù)支付”問題。
整改情況：
(**)加強報銷審核把關(guān)。進一步加強發(fā)票信息審核比對，要求財務(wù)人員加強支付信息核對，防止重復(fù)支付。****年**月**日重復(fù)支付的網(wǎng)超采購復(fù)印紙費用*.***萬元已于****年*月**日收回。
(**)追究相關(guān)責(zé)任。對辦公費用重復(fù)支付問題相關(guān)責(zé)任人黨組成員、二級主任科員柳某章進行提醒談話，對社區(qū)矯正管理股股長張某飛進行通報批評。
**.針對“報支手續(xù)不完整”問題。
整改情況：
(**)嚴(yán)格執(zhí)行報支手續(xù)。于****年**月**日組織財務(wù)人員參加全縣財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。****年**月**日，開展“規(guī)范財務(wù)報銷行為、落實中央八項規(guī)定精神”專題培訓(xùn)，組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)政策，組織干部職工學(xué)習(xí)財務(wù)報銷有關(guān)要求，切實提升財務(wù)報銷規(guī)范性。
(**)完善報支材料。已補齊行政訴訟案件代理費*萬元的訴訟代理協(xié)議書及相關(guān)材料和社矯定位腕表相關(guān)材料。
(三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面
**.針對“黨組議事制度不健全”問題。
整改情況：
(**)組織專題學(xué)習(xí)。****年**月*日，召開黨組會專題學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，學(xué)習(xí)掌握黨組工作原則、職責(zé)和議事決策程序等內(nèi)容。進一步規(guī)范和改進黨組工作，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
(**)完善議事規(guī)則。制定印發(fā)《中共云霄縣司法局黨組議事規(guī)則(修訂)》《中共云霄縣司法局黨組“三重一大”事項集體決策議事規(guī)則(修訂)》，細化明確本單位重大問題中關(guān)于“大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排”方面的規(guī)定，明確上會金額。黨組會嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，深化貫徹落實民主集中制。
**.針對“議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)”問題。
整改情況：
(**)規(guī)范議事程序。嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則作出決策，明確議題提出的主體和程序，重要事項均及時納入黨組議事范圍；做好會前準(zhǔn)備工作，會議議題提前通知黨組成員，讓其有充分時間進行研究思考；會議議題提交表決前，進行充分討論；規(guī)范黨組會議記錄，會議由專門人員如實記錄。
**.針對“主動接受監(jiān)督自覺性不強”問題。
整改情況：
(**)主動接受監(jiān)督。凡涉及“三重一大”事項的黨組會議，均提前向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報備，主動邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席會議。****年**月*日至**月**日，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共列席會議**次。
**.針對“干部任用程序不規(guī)范”問題。
整改情況：
(**)提升業(yè)務(wù)水平。****年**月**日，召開黨組會專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，確保干部任用工作公平、公正、公開。組織教育人事股主動對接縣委組織部、縣委政法委、縣人社局等相關(guān)部門，加強對干部任用工作政策法規(guī)、工作程序的學(xué)習(xí)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和政策把握能力。
(**)規(guī)范股級干部任用工作程序。****年*月**日、**月**日，黨組會研究決定股級干部任用后，組織教育人事股于當(dāng)天將*名副股級、*名正股級干部的職務(wù)任免請示、干部任免登記表、干部任免審批表等相關(guān)材料，向縣委組織部、縣委政法委、縣人社局等相關(guān)部門做好報批請示和備案，規(guī)范存檔。
(**)強化自查。對此次問題進行總結(jié)反思，對****年度任用的股級干部的材料進行再自查，無發(fā)現(xiàn)股級干部未報批先任職的情況，股級干部任用相關(guān)材料均及時向縣委組織部、縣委政法委、縣人社局等相關(guān)部門做好報批請示，規(guī)范存檔。對黨組成員、政治處主任李某文進行提醒談話，責(zé)令陳岱司法所所長吳某蘭作出書面檢查。
**.針對“干部任用較隨意”問題。
整改情況：
(**)組織專題學(xué)習(xí)。****年**月**日，召開黨組會專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深入學(xué)習(xí)干部管理、任免的有關(guān)規(guī)定，深化對干部工作相關(guān)政策規(guī)定的認識、理解和把握。
(**)保持隊伍穩(wěn)定性。牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向，穩(wěn)妥有序推進干部任用，避免干部調(diào)整過于頻繁，保持崗位的穩(wěn)定性。
**.針對“編外用工形式不規(guī)范”問題。
整改情況：
(**)組織專題學(xué)習(xí)。****年**月**日，召開黨組會專題學(xué)習(xí)《云霄縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員管理辦法》，加強對聘用程序及手續(xù)、使用與管理等規(guī)定的認識。
(**)規(guī)范用工形式。全面排查單位現(xiàn)有編外人員的聘用情況，對炊事、電工等服務(wù)事項，與云霄縣勞務(wù)派遣有限公司簽訂勞務(wù)外包協(xié)議。
**.針對“隊伍管理寬松軟”問題。
整改情況：
(**)嚴(yán)格落實“每周一學(xué)習(xí)一會商”。嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步健全完善縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級有關(guān)機制的通知》，按規(guī)定要求下屬單位公證處全體干部職工參加每周學(xué)習(xí)會及會商會，嚴(yán)格匯報本周工作計劃和上周工作情況，確保全局干部職工全覆蓋。****年**月*日至**月**日，共召開司法行政大講堂**次，**名干部上臺授課，有效提升干部政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)能力。
(**)嚴(yán)格考勤管理。****年**月**日，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)《云霄縣機關(guān)事業(yè)單位干部職工考勤管理辦法(試行)》，制定印發(fā)《云霄縣司法局考勤管理制度(修訂)》，組織考勤督查組分別于****年**月**日、**月**日，對*個司法所開展考勤督查，進一步加強內(nèi)部管理，嚴(yán)肅紀(jì)律要求，改進干部作風(fēng)。對東廈司法所二級主任科員方某亮進行提醒談話。
(**)強化隊伍教育管理。****年**月**日至**月**日，共開展廉政談話**人次，局黨組書記與班子成員、班子成員與分管部門主要負責(zé)同志、部門主要負責(zé)同志與部門工作人員之間認真開展廉政談話，突出崗位特點和崗位職責(zé)，加強針對性，在抓早抓小、提醒警示方面發(fā)揮實效。組織全體黨員****年**月**日開展“薪火賡續(xù)初心，砥礪奮進新征程”紅色觀影《志愿軍》主題活動，****年**月**日學(xué)習(xí)宣傳史禮海、邱建軍同志先進事跡，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。****年**月**日，開展節(jié)前廉政教育,組織全體干部職工觀看廉政警示教育片《持續(xù)發(fā)力縱深推進》，運用典型案例、警示教育片以案釋法，時刻提醒全局干部職工筑牢廉潔思想防線，進一步增強遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律的思想意識和行動自覺，做到時刻警醒、防微杜漸。
**.針對“廉政風(fēng)險未防深控細”問題。
整改情況：
(**)強化廉政風(fēng)險防控。制定印發(fā)《云霄縣司法局崗位廉政風(fēng)險防控表》，開展廉政風(fēng)險隱患排查，梳理重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點**個，明確防控措施**條，進一步建立健全重點人、重點事、重要工作崗位廉政風(fēng)險防控機制，構(gòu)筑“風(fēng)險明確、責(zé)任到人”的廉政防控機制。
**.針對“履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力”問題。
整改情況：
(**)履行監(jiān)督責(zé)任。針對巡察反饋的具體問題，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席司法局黨組會、巡察整改專題民主生活會、中心組巡聽旁聽研討，通過現(xiàn)場檢查、聽取匯報等方式加強監(jiān)督，壓實整改責(zé)任。
(**)加強日常監(jiān)督。以“四不兩直”的方式，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對司法局單位干部作風(fēng)建設(shè)和上下班情況進行抽查；利用參加司法局黨組會、干部職工大會等開展警示教育；對上下班不準(zhǔn)時、作風(fēng)存在問題的干部開展提醒談話，共*人次。
(**)強化專項監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組督促縣司法局重新制定廉政風(fēng)險防控措施，針對縣司法局潛在的廉政風(fēng)險點開展監(jiān)督檢查*次，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作中存在學(xué)習(xí)貫徹落實《中華人民共和國社區(qū)矯正法》《中華人民共和國社區(qū)矯正實施辦法》《福建省社區(qū)矯正工作實施細則》等相關(guān)規(guī)定不到位，造成對社區(qū)矯正對象的情況摸排不清，落實走訪制度未能做到常態(tài)化，社區(qū)矯正方案、矯正措施針對性不強；社區(qū)矯正對象的相關(guān)檔案材料收集不全、對個別社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致社區(qū)矯正對象多次脫管、漏管等情況。針對存在的問題，向縣司法局下發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)矯正工作的紀(jì)律檢查建議》，縣司法局根據(jù)提出的紀(jì)律檢查建議作出整改，并于****年**月**日前落實到位。
**.針對“民主生活會缺規(guī)定動作”問題。
整改情況：
(**)加強理論學(xué)習(xí)，打牢思想根基。****年**月**日，開展巡察整改專題民主生活會會前學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要講話和重要指示批示精神、新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定和我省實施細則等黨內(nèi)法規(guī)，進一步深化認識，筑牢開好民主生活會的堅實基礎(chǔ)。
(**)認真談心談話，深入交流思想。制定《中共云霄縣司法局黨組巡察整改專題民主生活會議方案》，明確開展會前談心談話的要求，共開展會前談心談話**人次，局黨組書記帶頭與班子成員一對一、面對面開展談心談話，溝通交流思想、交換意見建議。班子成員之間，班子成員與分管部門主要負責(zé)同志之間、與所在黨小組黨員之間一對一、面對面開展談心談話，溝通思想、交換意見，開誠布公講不足、推心置腹提建議，既談收獲體會又談差距不足，既談自身缺點又談對方問題。
**.針對“‘三會一課’制度執(zhí)行不到位”問題。
整改情況：
(**)規(guī)范“三會一課”，加強黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。全面梳理黨支部成立以來開展的“三會一課”次數(shù)，加強與上級黨委的溝通交流，主動學(xué)習(xí)相關(guān)黨務(wù)知識。按期開展黨員大會、支委會等“三會一課”，制定學(xué)習(xí)計劃表、落實學(xué)習(xí)簽到表，自****年以來每月按時召開黨員大會，進一步提高黨日活動的豐富性。
(四)落實巡視巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面
**.針對“巡察整改成果未能持續(xù)鞏固”問題。
整改情況：
(**)強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。于****年**月**日組織財務(wù)人員參加全縣財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。****年**月**日，開展“規(guī)范財務(wù)報銷行為、落實中央八項規(guī)定精神”專題培訓(xùn)，組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)政策，切實提高發(fā)放津補貼及獎金福利的規(guī)范性。
(**)退回違規(guī)發(fā)放津補貼及獎金福利。核實****年*月發(fā)放食堂工作人員、門衛(wèi)過節(jié)費的問題，已于****年*月收回過節(jié)費共計****元，違規(guī)發(fā)放的津補貼及獎金福利已全部退回。
三、巡察反饋問題的處理情況
截至****年*月*日，云霄縣司法局黨組根據(jù)巡察組反饋問題，依規(guī)依紀(jì)依法處理相關(guān)責(zé)任人**人。涉及科級干部**人、股級干部*人，其中，給予提醒談話*人、責(zé)令作出書面檢查*人、批評教育*人、通報批評*人。
四、對持續(xù)整改的工作打算
經(jīng)過三個月來的整改落實，司法局黨組的巡察整改工作取得了階段性成效，但仍需進一步推進。下一步工作中，司法局黨組將持續(xù)鞏固巡察反饋問題整改成果，確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、工作不松，以實實在在的整改成效推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。
一是強化政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)落實主體責(zé)任。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實局黨組主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二是建立長效機制，持續(xù)鞏固整改成效。對已完成的整改事項，加強檢查，防止反彈；對已完善的制度，認真執(zhí)行，確保發(fā)揮效用。真正做到用制度轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范權(quán)力運行、固化整改成果，著力鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的司法行政鐵軍。
三是強化成果運用，持續(xù)推動工作高質(zhì)量發(fā)展。局黨組將以整改取得的階段性成效為基礎(chǔ)，堅持把落實整改同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，同貫徹落實縣委、縣政府各項決策部署結(jié)合起來，真正使整改的過程成為推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的過程。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：****-*******；通訊地址：云霄縣莆美鎮(zhèn)寶龍路*號(云霄縣司法局)；郵政編碼：******；電子郵箱：**********登錄后查看***.***。
中共云霄縣司法局黨組
