耒農(nóng)組發(fā)〔****〕*號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直相關(guān)單位：
為持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，現(xiàn)將****年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金****.*萬元項目計劃下達給你們，請按計劃執(zhí)行。
一、資金來源
*.根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 關(guān)于下達****年度中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))計劃的通知》(湘農(nóng)發(fā)〔****〕**號)文件精神，中央下達我市財政銜接資金***萬元，資金文號湘財預(yù)〔****〕**號。
*.根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 關(guān)于下達****年度第二批省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金計劃的通知》(湘農(nóng)發(fā)〔****〕**號)文件精神，省級下達我市績效與黨委政府考核獎勵資金***萬元，資金文號湘財預(yù)〔****〕***號。
*.根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 關(guān)于下達****年度第三批省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金計劃的通知》(湘農(nóng)發(fā)〔****〕**號)文件精神，省級下達我市防返貧監(jiān)測幫扶資金***萬元，資金文號湘財預(yù)〔****〕***號。
*.根據(jù)《衡陽市財政局 關(guān)于下達****年市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的通知》(衡財農(nóng)指〔****〕***號)文件精神，衡陽市下達我市市級領(lǐng)導(dǎo)駐村幫扶聯(lián)點村專項資金***萬元。
*.根據(jù)鄉(xiāng)村振興工作需要，從本級年初預(yù)算安排的鞏固脫貧攻堅成果財政銜接資金中安排***.*萬元，資金文號耒財預(yù)初字〔****〕**號。
二、資金安排因素
*.中央資金安排考慮因素：根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達****年度中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))計劃的通知》(湘農(nóng)發(fā)〔****〕**號)文件精神，安排脫貧人口小額信貸貼息資金**萬元和易地搬遷集中安置區(qū)后續(xù)扶持資金**萬元。按因素分配法，分配到有脫貧村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鞏固脫貧成果資金***萬元，用于支持“一鄉(xiāng)一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法要求，對部分省外務(wù)工脫貧勞動力(含監(jiān)測對象)安排一次性交通補助資金**.*萬元。對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)冷庫進行獎補，安排補助資金**.*萬元。
*.省級資金安排考慮因素：按省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法要求，對部分省內(nèi)縣外務(wù)工脫貧勞動力(含監(jiān)測對象)安排一次性交通補助資金*萬元。安排資金***萬元支持面上村“一鄉(xiāng)一品”特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。為推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進城“最初一公里”問題，對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)冷庫進行獎補，安排補助資金***萬元。對群眾反映強烈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板項目安排資金***萬元，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化人居環(huán)境。根據(jù)《湖南省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》文件精神，從省級財政銜接資金中按不超過*%比例安排項目管理費**萬元。
*.市級資金安排考慮因素：按照《衡陽市財政局關(guān)于下達****年市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的通知》(衡財農(nóng)指〔****〕***號)文件執(zhí)行。
*.本級資金安排考慮因素：為加大對脫貧勞動力(含監(jiān)測對象)的幫扶工作，依托就業(yè)達到穩(wěn)定持續(xù)增收的效果，對在外務(wù)工的脫貧勞動力(含監(jiān)測對象)安排一次性交通補助資金***萬元。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)摸底統(tǒng)計的全市****個脫貧勞動力(含監(jiān)測對象)從事公益崗位，以*.*萬元每個的標準安排公益崗位補助資金***.*萬元。
三、資金使用管理要求
本批次資金安排項目要嚴格按照《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》《湖南省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》和《湖南省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及脫貧縣涉農(nóng)整合資金項目管理操作指南》文件執(zhí)行，重點要做好以下幾方面：
*.鄉(xiāng)、村級收到資金項目計劃后，要及時組織編制項目實施方案，做好項目開工準備。編制項目實施方案時，要加強銜接資金與其他財政資金的統(tǒng)籌，同一項目整合不同渠道資金實施的，須在實施方案中明確說明，并區(qū)分不同資金的具體支持內(nèi)容，避免交叉重復(fù)，同時避免銜接資金用于負面清單內(nèi)容。實施方案中要明確項目施工方式 (含項目施工方或項目實施主體產(chǎn)生方式)、績效目標等。依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的產(chǎn)業(yè)項目，投入的銜接資金應(yīng)優(yōu)先形成固定資產(chǎn)，并在項目實施方案中明確土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷對接、資產(chǎn)入股、收益分紅等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。項目實施前，縣級相關(guān)行業(yè)主管部門要對項目實施方案進行審定并到項目實施地進行現(xiàn)場勘查。
*.屬于政府采購范圍的項目，執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定； 村級微小型項目可按照村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營。與項目實施主體簽訂合同需明確工程概況(含工程名稱、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、主要技術(shù)指標、工程造價以及承包方式等)、合同實施要求、工程期限、工程價款的支付和結(jié)算等。項目實施過程中，縣級相關(guān)行業(yè)主管部門要全過程進行跟蹤監(jiān)督，確保項目實施與設(shè)定的績效目標不偏離。
*.項目實施完成后，項目實施主體要邀請縣級相關(guān)行業(yè)主管部門一同參與驗收。銜接資金投入基礎(chǔ)設(shè)施類項目超過**萬元，建議走第三方結(jié)算程序；超過**萬元要按財政投資評審程序進行評審。驗收合格，要及時對項目開展績效自評并對形成的資產(chǎn)進行確權(quán)管護。
*.資金支付必須通過轉(zhuǎn)賬形式直接支付到項目實施主體?；A(chǔ)設(shè)施類項目要按不高于工程價款結(jié)算總額*%的比例預(yù)留質(zhì)保金，質(zhì)保期滿后，經(jīng)驗收無質(zhì)量問題才能支付。質(zhì)保期未滿或工程質(zhì)量存在問題的，不得為提高支出進度支付質(zhì)保金。
*.要全面落實資金項目公示公告制度，提高資金透明度。公告公示信息要保持長期公開狀態(tài)，公告公示時間原則上不少于**天。
*.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將聯(lián)合相關(guān)部門對各地銜接資金支出情況進行“半月一調(diào)度、一月一通報”。鄉(xiāng)、村兩級要及時、準確將項目實施及受益有關(guān)情況錄入全國防返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)。
附件：*-*.耒陽市****年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金安排表
*-*.****年中央財政銜接資金用于鞏固脫貧村脫貧成果資金計劃表
*-*.****年度省級第二批、第三批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金安排表
*-*.****年度省級第二批、第三批財政銜接資金補短板建設(shè)項目計劃表
*.耒陽市****年衡陽市級領(lǐng)導(dǎo)駐村幫扶聯(lián)點村資金項目計劃表
*.****年度本級第二批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目計劃表
中共耒陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組
****年*月**日
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