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德陽市旌陽區(qū)以有利市場主體健康經(jīng)營為出發(fā)點，堅持提供一流服務、樹立一流形象、營造一流環(huán)境，不斷融合“政務服務+大數(shù)據(jù)”科技元素，創(chuàng)新推出“智能預判+臨期提醒”的“鬧鐘”服務模式，變“被動接件”為“主動提醒”，避免企業(yè)和群眾因證照過期引發(fā)的重新辦理、暫停營業(yè)以及行政處罰等影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的風險，有效降低了企業(yè)和群眾的辦事成本，極大延伸了行政審批服務半徑，實現(xiàn)政務服務方式的根本性變革，為進一步提升政務服務效能開辟了新路徑。

一、錨定企業(yè)需求，做好臨期提醒

(一)精確梳理清單。按照證照有效期“先長后短”、新辦證照“先難后易”、辦理頻次“由多到少”的基本原則，對全部行政審批和公共服務事項進行梳理分析，形成第一批**個“臨期提醒”事項清單，范圍涉及公共場所衛(wèi)生許可延續(xù)、娛樂場所延續(xù)審批、道路旅客運輸經(jīng)營許可延期等企業(yè)群眾最為關(guān)注的領(lǐng)域，有效解決了證照逾期帶來的不便，提升了企業(yè)和群眾對政務服務的認同感和參與度。

(二)制定發(fā)送計劃。堅持把“無事不擾”和“有所作為”相統(tǒng)一，找準政企邊界，做到不越位、不失位。進一步提升政務服務的主動性和精準性，分類制定臨期短信發(fā)送計劃，提供電話提醒、短信提醒、上門提醒等多方式選擇，一次性告知企業(yè)群眾證照到期日期、申請換證時限、辦理流程、辦理渠道、申請材料清單等，確保提醒服務全覆蓋、無遺漏。

(三)落實必要保障。設(shè)置“臨期提醒員”，積極對接短信內(nèi)容管理部門、數(shù)據(jù)共享管理部門和業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)單位，實行“主動對接、各司其職、全程跟蹤”的工作機制，將臨期提醒服務所需的短信推送等費用納入年度預算，確保人員、資金、服務“三到位”。

二、實施分類發(fā)送，確保發(fā)送質(zhì)量

(一)自建系統(tǒng)智能推送。通過信息化手段，讓本地“綜窗”系統(tǒng)定期獲取公共場所衛(wèi)生許可等證照有效期信息，由提醒專員設(shè)置提醒時間和提醒頻次(如公共場所衛(wèi)生許可證有效期為*年，臨期提醒時間為前**天)，如申請主體未在預設(shè)時間前辦理許可延續(xù)業(yè)務，系統(tǒng)將自動通過平臺發(fā)送提醒短信，告知辦理材料、辦理地點等基礎(chǔ)信息，截至目前已發(fā)送提醒短信近****條。

(二)委托運營商批量發(fā)送。對于短信發(fā)送數(shù)量比較大的情況(如向所有市場主體發(fā)送)，為保證所有提醒短信都能穩(wěn)定發(fā)出，會在短信內(nèi)容過審后，簽訂保密協(xié)議委托運營商通過其專業(yè)平臺進行發(fā)送。以“個轉(zhuǎn)企”倡議為例，累計向旌陽區(qū)內(nèi)的個體工商戶發(fā)出引導短信*萬多條。

(三)嚴格執(zhí)行信息審查。提醒短信內(nèi)容在單位內(nèi)部嚴格落實“三審三?！背绦颍瑢⒃俳y(tǒng)一報經(jīng)信部門等行業(yè)主管部門審核備案，確保信息內(nèi)容積極正面、準確規(guī)范，避免引發(fā)誤解或造成不良影響。建立信息發(fā)送臺賬，對發(fā)送對象、內(nèi)容、時間、操作人員等關(guān)鍵要素進行留痕管理，確保信息安全。

三、推出精品服務，提升便民實效

(一)提供暖心上門服務。針對“老弱病殘”等特殊群體推出“提前預約、幫辦代辦、入戶辦理”等便民服務，工作人員全程指導申請人準備材料，高效完成證照換發(fā)工作。確保特殊群體“零跑腿、無憂辦”，切實提升政務服務滿意度。

(二)共同開展再提醒服務。針對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，會同主管部門多輪次提供提醒服務。如聚焦“學生校園餐”，每年*月梳理年度即將到期的《食品經(jīng)營許可證》主體清單，通過短信提前*個月進行提醒避免逾期。如臨期*月仍未辦理許可延續(xù)業(yè)務，旌陽區(qū)行政審批會將信息同步給教育局等行業(yè)主管部門，共同做好提醒提示，避免造成社會不利影響。

(三)強化效果反饋評估。定期開展提醒服務效能評估，通過大數(shù)據(jù)分析、企業(yè)問卷、群眾回訪等方式，對臨期提醒服務中發(fā)現(xiàn)的問題實行清單式整改并優(yōu)化服務流程，讓政務服務有速度更有溫度。

創(chuàng)新實施“證照臨期提醒”服務后，企業(yè)群眾獲得感、幸福感顯著增強。****年，旌陽區(qū)新增企業(yè)****家，總數(shù)達到*****家，市場主體活力進一步激發(fā)。企業(yè)群眾辦理滿意度達到**.*%，較****年提高*.*個百分點，非常滿意占**.*%，收到企業(yè)群眾贈送的錦旗**面。