一．招標條件
本招標項目寶應(yīng)湖人民法庭異地重建及法院業(yè)務(wù)用房項目已由金湖縣發(fā)展和改革委員會以金發(fā)改投資復(fù)〔****〕**號批準建設(shè)，招標人為金湖縣人民法院、金湖縣公共建筑集中建設(shè)服務(wù)中心，建設(shè)資金來自財政資金，項目出資比例***%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目寶應(yīng)湖人民法庭項目出入口道路建設(shè)工程進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
二．項目概況與招標范圍
*.* 建設(shè)地點：國道***與荷花蕩旅游公路交叉口西北角。
*.* 工程規(guī)模及招標范圍：
(*)工程規(guī)模：項目總占地面積**.**畝(實際用地面積以自然資源和規(guī)劃局依法核定為準)，總建設(shè)面積****平方米：其中法庭建設(shè)面積****平方米(人民法院法庭建設(shè)標準建標***-****)，法院業(yè)務(wù)用房為：訴訟服務(wù)站***平方米；智慧法院專業(yè)技術(shù)用房***平方米，包含掃描工作室、法院專遞集中收轉(zhuǎn)、監(jiān)控室、服務(wù)器機房、消防控制室等；執(zhí)行事務(wù)中心***平方米。
(*)招標范圍：混凝土路面澆筑、碎石土回填、排水工程、車棚拆除、移位等，具體詳見圖紙及清單。
*.* 合同估算價：約**萬元。
*.* 工期：**日歷天。
*.* 質(zhì)量要求：合格。
*.* 付款方式：工程完工付合同價的**%,行政審計審定后付至結(jié)算價的**%，缺陷責任期滿付清余款。
注：根據(jù)《關(guān)于在全市公共資源交易領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用數(shù)字人民幣的通知》(淮協(xié)調(diào)辦〔****〕*號)要求，本項目工程款支付形式建議采用：發(fā)包人須在基本賬戶下開通數(shù)字人民幣錢包(**)，向承包人數(shù)字人民幣錢包(**)支付工程款。
三．投標人資格要求
*.*具有獨立訂立合同的能力；
*.*申請人資質(zhì)類別和等級：須具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)；
*.*擬選派項目負責人資質(zhì)類別和等級：具有有效的市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書，同時執(zhí)有有效的安全生產(chǎn)考核合格證*類證，且必須滿足下列條件：
(*)項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)：
①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；
②將本人執(zhí)(職)業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。
(*)項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是非變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿*個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。
【在建工程是指：處于中標結(jié)果公告(直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準)到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設(shè)單位(或監(jiān)理)組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件?！?/p>
(*)項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過*年的。
注：投標人使用一級建造師作為本項目項目負責人，其一級建造師電子注冊證書應(yīng)符合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市〔****〕**號)的相關(guān)要求。
*.* 企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得“安全生產(chǎn)許可證”；
*.* 投標人不得存在下列情形之一：
(*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；
(*)為本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設(shè)計服務(wù)的；
(*)與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；
(*)與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；
(*)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；
(*)處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；
(*)因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的；
(*)投標人近*年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過*年的。
(*)近兩年內(nèi)因違反招投標規(guī)定受到行政處罰的。
*.*投標人在投標文件遞交截止時間當日，投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)的。
*.*本項目不接受聯(lián)合體投標。
特別說明：
*.以上投標人資格要求*.*至*.*項所需提供的資料詳見招標文件。
*.投標人必須滿足以上所有的條件，如果以上條件有其中一項不能滿足，則該投標人的資格審查將不能通過，不能進入下一步的評標階段。以上*.*承諾書格式詳見投標文件格式中承諾書格式中承諾書(一)；*.*承諾書格式詳見投標文件格式中承諾書格式中承諾書(二)；
*.投標人在本工程投標截止時間之前，將要求提交的資格審查資料隨電子投標文件一起上傳遞交，紙質(zhì)文件將不作為審查對象。
*.在評審時如發(fā)現(xiàn)造價鎖號、***碼一致，即視為圍標串標，按相關(guān)規(guī)定處罰。
*.本項目執(zhí)行蘇信用辦〔****〕**號《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知，投標人被列為失信被執(zhí)行人的取消其中標候選人或中標人資格，招標人將重新確定中標人。
*.投標保證金：本工程保證金人民幣 * 元。
*.圖紙獲取地址為：投標申請人直接在招標文件下載系統(tǒng)中下載，下載地址：淮安市公共資源交易網(wǎng)
*.特殊說明事項
(*)投標人在招投標活動中出現(xiàn)如下失信行為，公示*?*個月：
①除不可抗力的外，資格預(yù)審合格的投標人無故不獲取招標文件或者獲取招標文件后放棄投標，或者投標人在投標截止后無故撤銷投標文件等，公示*個月；
②遞交無競爭力的投標文件的(無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、施工組織設(shè)計文件不符合篇幅要求，以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質(zhì)疑等情形)，公示*個月；
③企業(yè)一年內(nèi)*次在全省投訴反映情況不屬實，缺乏事實或法律依據(jù)的，公示*個月；
④投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，或者以非法手段取得證明材料等進行惡意投訴的，公示*個月。
(*)招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發(fā)現(xiàn)系無資質(zhì)的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結(jié)算；對招標人的損失，招標人將依法追償。
(*)投標人存在串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，或者撤銷投標或資格預(yù)審合格的投標人放棄投標、放棄中標資格的，不得參加該項目重新招標的投標，并依法予以處理。
(*)根據(jù)淮安市政府投資工程建設(shè)項目標后監(jiān)督工作聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于規(guī)范政府投資建設(shè)工程電子招投標交易活動的通知》，投標人依法對資格預(yù)審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果提出異議，招標人對異議的答復(fù)，均應(yīng)當通過電子招投標系統(tǒng)進行。
(*)招標文件要求提供誠信庫鏈接的所有材料，投標人必須將相關(guān)材料的原件掃描件同時上傳至電子投標文件中。當誠信庫鏈接無法訪問時，便于評標委員會通過查看電子投標文件中原件掃描件的方式開展評標工作；若投標人未將本次招標要求提供誠信庫鏈接的材料的原件掃描件上傳至電子投標文件中，所造成的一切后果由投標人自行承擔。
(*)評標時，若發(fā)現(xiàn)投標文件中部分或全部投標人的誠信庫鏈接無法訪問的特殊情況時，評標委員會可不再查看誠信庫鏈接，僅對投標人提供在電子投標文件中相關(guān)材料的原件掃描件是否符合招標文件要求進行評審即可。
四．招標文件的獲取
*.*招標文件獲取方式：本次招標公告在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。投標人使用“**數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：淮安市公共資源交易網(wǎng)。
*.*投標工具使用費***元和*元手續(xù)費，共***元。
*.*投標申請人直接在招標文件下載系統(tǒng)中下載招標文件，成功下載招標文件的投標申請人方可參加該項目的投標。未在網(wǎng)上提交投標文件，將不予評審。
**辦理程序及資料詳見：淮安市公共資源交易網(wǎng)；
**證書辦理點：淮安市深圳路**號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；
****認證聯(lián)系人：孫丹丹，電話：***********；
國信**認證聯(lián)系人：何銀平，聯(lián)系電話：***********；
網(wǎng)上操作如遇技術(shù)問題，電話：**********、***********。
五．投標截止時間
*.*投標截止時間為：****年*月*日上午*時**分**秒。
*.*開標時間同投標截止時間(本項目采用不見面開標，開標當日潛在投標單位無需到達開標現(xiàn)場。不見面開標大廳具體事項見招標文件投標須知前附表相關(guān)要求)。
*.*逾期上傳或者未上傳至指定平臺的投標文件，招標人不予受理。
六．資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格審查標準詳見招標文件第三章。
| *.*評標入圍 |
| 條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
| *.*.* |
評標入圍條件 |
本項目執(zhí)行蘇建規(guī)字【****】*號文，開標后初步評審前由評標委員會對所有投標文件進行形式性評審，形式性評審合格為評標入圍的合格條件。形式性評審不合格內(nèi)容包括： *.至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金； *.投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； *.投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件； *.投標函中載明的投標報價高于招標控制價； 注：評標委員會在評標報告上簽字后，除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。 |
| *.*.* |
評標入圍方法 |
(*)當形式性評審合格的投標文件不足**家時(含)，全部入圍。 (*)當形式性評審合格的投標文件超過**家時，采用均值入圍法， 先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量***(**值為**%、**%、**%) 最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量***(**值為**%、**%、**%、**%、**%)最高投標報價的投標人(去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除)，**和**在開標時抽??；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上*家和以下*家投標人，合計數(shù)量取**家投標人進入后續(xù)評標程序。評標入圍過程中，當投標人平均值以上(或以下)的數(shù)量不足時按實際數(shù)量計取，但不因此增加平均值以下(或以上)的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。 注：*.評標委員會在評標報告上簽字后，除確認存在計算錯誤外， 評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情 形而改變。 *.因本項目采用不見面開標，上述系數(shù)的抽取原則上均由招標人 抽取確定，各投標單位不得有異議。 |
| *.*初步評審 |
| 條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
| *.*.* |
形式評審標準 |
投標人名稱 |
與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致，不一致的有有效的證明材料； |
| 投標函簽字蓋章 |
有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章； |
| 報價唯一 |
只能有一個有效報價； |
| *.*.* |
資格評審標準 |
營業(yè)執(zhí)照 |
具有獨立訂立合同的能力；(投標人提供有效的營業(yè)執(zhí)照，從誠信庫中勾選上傳) |
| 資質(zhì)等級 |
須具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)； (投標人提供有效資質(zhì)證書，從誠信庫中勾選上傳) |
| 項目負責人資格且必須滿足下列條件 |
具有有效的市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書，同時執(zhí)有有效的安全生產(chǎn)考核合格證*類證；(投標人提供有效的注冊建造師證書和有效的安全生產(chǎn)考核合格證*類證書，從誠信庫中勾選上傳) 且必須滿足下列條件： (*)項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。 ①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險； ②將本人執(zhí)(職)業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。 (*)項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿*個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。 【在建工程是指：處于中標結(jié)果公告(直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準)到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設(shè)單位(或監(jiān)理)組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件?！?(*)項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過*年的。 注：申請人如實提供：*、滿足上述要求的承諾書，具體格式詳見投標文件格式承諾書格式中承諾書(一)，承諾書原件掃描件上傳； *、項目負責人提供有效的：與企業(yè)簽訂在有效期內(nèi)的勞動合同、身份證、社保機構(gòu)出具的投標申請人為其繳納的養(yǎng)老保險繳費證明材料原件并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章，加蓋社保中心參保繳費證明電子專用章的社保材料可視為原件，以上材料從誠信庫中勾選上傳。 *、投標人使用一級建造師作為本項目項目負責人，其一級建造師電子注冊證書應(yīng)符合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市〔****〕**號)的相關(guān)要求。 |
| 安全生產(chǎn)許可證 |
具備安全生產(chǎn)條件，并取得“安全生產(chǎn)許可證”；(投標人提供企業(yè)有效安全生產(chǎn)許可證證書，從誠信庫中勾選上傳) |
| 投標人不得有下列情形之一： |
(*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)； (*)為本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設(shè)計服務(wù)的； (*)與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的； (*)與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的； (*)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位； (*)處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)； (*)因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的； (*)投標人近*年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過*年的。 (*)近兩年內(nèi)因違反招投標規(guī)定受到行政處罰的。 (申請人如實提供：滿足上述*?*條要求的承諾書，具體格式詳見投標文件格式承諾書格式中承諾書(二)，承諾書掃描件上傳) |
| 建筑企業(yè)資質(zhì) 動態(tài)監(jiān)管 |
投標人在投標文件遞交截止時間當日，投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)的。 (招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會) |
| 聯(lián)合體投標 |
本項目不接受聯(lián)合體投標(不是聯(lián)合體投標即可)。 |
|
| *.*.* |
響應(yīng)性評審標準 |
工期 |
滿足第二章“投標人須知前附表”*.*.*條款。 |
| 質(zhì)量要求 |
滿足第二章“投標人須知前附表”*.*.*條款。 |
| 投標有效期 |
投標截止日后 ** 日歷天 |
| 投標保證金 |
滿足第二章“投標人須知前附表”*.*.*條款 |
| 已標價工程量清單 |
符合第二章“投標人須知”第*.*.*項規(guī)定： ①投標報價不低于工程成本或者不高于招標文件設(shè)定的招標控制價或者招標人設(shè)置的投標限價的； ②未改變“招標工程量清單”給出的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量的； ③未改變招標文件規(guī)定的暫估價、暫列金額； ④未改變不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)的。 |
| 注：*.以上所有要求提供的證明材料在本工程投標截止時間之前，用投標文件制作軟件制作并生成上傳至電子招標投標交易平臺，紙質(zhì)文件不作為審查對象。如電子投標文件無法查閱上述所要求提供的證明材料，評委將以未提供證明材料作為評審依據(jù)。 *.在評審時如發(fā)現(xiàn)造價鎖號、***碼一致，即視為圍標串標，并按相關(guān)規(guī)定處罰。 *.本項目執(zhí)行蘇信用辦【****】**號《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知，投標人被列為失信被執(zhí)行人的取消其中標候選人或中標人資格，招標人將重新確定中標人。 |
七．評標方法
本次招標采用合理低價法(具體評分標準詳見招標文件第三章)。
| *.*詳細評審 |
| 條款號 |
條款內(nèi)容 |
| *.*.* |
分值構(gòu)成 (總分***分) |
本項目采用合理低價法進行評標、定標。 投標報價：***分。 |
| *.*.* |
投標報價 |
開標時由招標人隨機抽取確定下列方法之一作為投標報價的評審標準。 方法一：(*)以有效投標文件(有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同)的評標價(評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價，下同)算術(shù)平均值為*(當有效投標文件≥*家時，去掉最高和最低**%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留)后進行平均；當有效投標文件*-*家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜*家時，則次低報價作為投標平均價*)。則： 評標基準價*=*×*； *值在開標時由招標人隨機抽取確定； *值的取值范圍：**%、**%、**%、**%； (*)投標報價得分：商務(wù)標無重大偏差，電子清標無異常均符合招標文件要求，且評標價等于評標基準價的，得滿分；評標價相對評標基準價每高*%的，扣*.*分，評標價相對評標基準價每低 *%的，扣*.*分(不足*%部分，按插入法計算，保留兩位小數(shù))。 方法二：(*)以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為*(當有效投標文件≥*家時，去掉最高和最低**%(四舍五入取整)后進行平均；當有效投標文件*-*家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜*家時，則次低報價作為投標平均價*)，招標控制價為*，則： 評標基準價*=*×**×**+*×**×**， **的取值范圍一般為**%，**%，**%，**%，**%； **=*-**； **的取值范圍為 **%，**%，**%，**%； **=***%。 **、**值在開標時由招標人隨機抽取確定； (*)投標報價得分：商務(wù)標無重大偏差，電子清標無異常均符合招標文件要求，且評標價等于評標基準價的，得滿分；評標價相對評標基準價每高*%的，扣*.*分，評標價相對評標基準價每低 *%的，扣*.*分(不足*%部分，按插入法計算，保留兩位小數(shù))。 注： *.評標委員會在評標報告上簽字后，除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變。 *.因本項目采用不見面開標，上述系數(shù)的抽取均由招標人抽取確定，各投標單位不得有異議。 |
| *.*.* |
施工組織設(shè)計 |
本項目不需要編制施工組織設(shè)計，中標后，中標人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計，并經(jīng)監(jiān)理方認可后方可施工。 |
| *.*.* |
有效投標人 |
按要求遞交投標文件并通過形式性評審、資格審查合格(資格后審的)、初步評審合格、進入詳細評審且投標報價低于招標控制價的投標人。 |
| *.*.* |
中標候選人 |
評標委員會從有效投標人中按得分由高到低順序排出第一、二、三名中標候選人。如評分相同，低價優(yōu)先；如報價也相同，則由招標人自行確定。 |
八．發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、淮安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
九．聯(lián)系方式
招標人：金湖縣人民法院、金湖縣公共建筑集中建設(shè)服務(wù)中心
地址：金湖縣神華大道***號、金湖縣園林南路***號市民中心**樓東區(qū)
聯(lián)系人：陳懇、高祥
聯(lián)系電話：***********、***********
招標代理機構(gòu)：登錄后查看
地址：金湖縣金湖西路***號利達大廈三單元***室
聯(lián)系人：陸瑩
電話：****-********
十．監(jiān)督電話：****-********
