根據(jù)市委統(tǒng)一部署，****年*月**日至*月**日，市委機動巡察組對全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展了專項巡察。****年*月**日，反饋了巡察意見。按照巡察整改公開工作要求，現(xiàn)將集中整改進展情況予以公布。
一、落實巡察整改主體責任情況
(一)統(tǒng)一思想認識，抓好整改部署。局黨組深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，切實增強抓整改的政治自覺和行動自覺，從嚴從實開展巡察反饋意見整改工作。第一時間召開黨組會議，傳達巡察反饋會議精神，制定《落實市委機動巡察組巡察全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)反饋意見整改工作方案》，成立以局黨組書記、局長為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各區(qū)(市、縣)民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)、局有關(guān)科室負責人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅決扛牢主體責任。建立整改工作臺賬，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室、整改措施、計劃完成時限，掛圖作戰(zhàn)，確保各項反饋問題和意見建議整改落實到位。
(二)全面統(tǒng)籌攻堅，壓緊壓實責任。局黨組書記、局長堅決擔起巡察整改工作“第一責任人”責任，積極主動部署整改工作，依據(jù)問題性質(zhì)、嚴重程度和整改難度，多次召開全市民政工作會、行政辦公會、專題調(diào)度會，帶頭攻堅整改問題“硬骨頭”，實現(xiàn)按月調(diào)度、動態(tài)研判，形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。定期聽取整改工作進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的難點堵點問題，督促提醒班子成員、各區(qū)(市、縣)民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)履行整改責任。市縣民政部門通過召開民主生活會對問題整改進行深入剖析和研究，厘清問題成因，深挖問題根源，同班子成員一道把認識提上去、把自己擺進去、把責任擔起來，為鞏固整改成效、實現(xiàn)常態(tài)長效奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)堅持標本兼治，完善制度機制。把“當下改”與“長久立”統(tǒng)籌起來，全面梳理現(xiàn)有制度，指導(dǎo)各區(qū)(市、縣)結(jié)合工作新要求，制定完善一系列落地性強的制度，努力構(gòu)建科學規(guī)范、運行有效的制度體系，扎實開展養(yǎng)老機構(gòu)標準化建設(shè)試點，推動養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。把“抓具體”和“謀長遠”結(jié)合起來，出臺《特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)行動方案》《德陽市老年友好型城市建設(shè)實施方案》，聚焦群眾急難愁盼問題，化解為老服務(wù)難題，為養(yǎng)老事業(yè)長遠發(fā)展提供遵循。
二、巡察反饋問題整改情況
截至目前，巡察反饋的**個問題(含書記“點人點事”問題)，已完成整改**個，基本完成整改*個，未完成整改*個；制定的**項整改措施，**項整改措施已限時整改完畢，*項整改措施長期堅持。
(一)書記“點人點事”問題整改情況
*.針對“敬老院工資待遇不合規(guī)、慰問金未到位”問題。
整改落實情況：一是督促及時退還了相關(guān)資金。二是修訂完善敬老院管理細則，出臺加強財務(wù)管理的文件，指導(dǎo)各地敬老院建立健全財務(wù)管理制度、完善內(nèi)部控制制度。三是組織開展專項審計，對相關(guān)負責人員和財務(wù)人員集中開展政策解讀學習，增強其法律意識和履職能力，加強對敬老院的規(guī)范管理。
整改進度：已完成整改。
*.針對“捐贈敬老院的電視機未使用”問題
整改落實情況：一是電視機已全部安裝至老人房間并完成調(diào)試。二是對轄區(qū)敬老院接受捐贈情況進行全面排查，涉及資金收支和使用情況通過院務(wù)公開、財務(wù)公開接受在院老人監(jiān)督。三是舉辦兩期培訓班，對養(yǎng)老機構(gòu)管理人員開展專項教育整頓和專題輔導(dǎo)。
整改進度：已完成整改。
(二)已完成整改情況(含基本完成整改)
*.針對“公益屬性落實有偏差”問題。
整改落實情況：一是解除與存在違規(guī)情形的第三方服務(wù)公司的合作協(xié)議，規(guī)范第三方服務(wù)行為，相關(guān)人員移送檢察部門依法處置。二是組織開展專項財務(wù)資金審計，對發(fā)現(xiàn)問題全面完成糾治。三是制定《德陽市民政局關(guān)于規(guī)范委托社會力量運營公建養(yǎng)老機構(gòu)的通知》，對基本事項、準入管理、運營管理、監(jiān)督考核等方面作出明確要求，為規(guī)范管理提供政策支撐。
整改進度：已完成整改。
*.針對“系統(tǒng)謀劃不夠深入”問題。
整改落實情況：一是對全市**家公建民營機構(gòu)情況全面摸底和研判，形成分析報告，夯實決策依據(jù)。二是督促公建民營機構(gòu)按照服務(wù)對象分類收費，建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，做好分類核算、專賬管理。三是對各區(qū)(市、縣)民政局相關(guān)人員開展政策文件解讀和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，提升運營規(guī)劃和日常監(jiān)管水平。
整改進度：已完成整改。
*.針對“惠民政策落實不到位”問題。
整改落實情況：一是督促各地完善膳食管理制度細則，統(tǒng)一敬老院膳食標準和水平，不定期開展隨機抽查，確保膳食質(zhì)量切實提高。二是會同發(fā)改、住建、市場監(jiān)管等部門印發(fā)《關(guān)于進一步落實養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用水用電用氣執(zhí)行居民價格工作的通知》，明確養(yǎng)老機構(gòu)用水、用電、用氣的優(yōu)惠政策，健全信息交換機制。三是督促相關(guān)地區(qū)及時撥付養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補貼。
整改進度：已完成整改。
*.針對“忽視群眾利益和需求”問題。
整改落實情況：一是責成相關(guān)敬老院完成整改，確保院內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均可正常使用。二是開展對敬老院設(shè)施設(shè)備的全面排查，及時進行設(shè)備改造安裝、維修更換。三是對養(yǎng)老機構(gòu)負責人及關(guān)鍵崗位人員開展談心談話提醒，強化責任意識、服務(wù)意識與規(guī)范意識。
整改情況：已完成整改。
*.針對“挪用代管資金”問題。
整改落實情況：一是按程序全部退回。二是對相關(guān)責任人員依規(guī)給予黨紀處分和談話提醒。三是對全市敬老院代持代管資金情況摸排核實，建立專項臺賬，定期通報代持代管資金使用和結(jié)余情況。
整改情況：已完成整改。
*.關(guān)于“欺壓供養(yǎng)對象”問題。
整改落實情況：一是解除與存在違規(guī)情形的第三方服務(wù)公司的合作協(xié)議，規(guī)范第三方服務(wù)行為，相關(guān)人員移送檢察部門依法處置。二是根據(jù)當?shù)貏趧?wù)市場價格，計算補發(fā)相關(guān)人員勞務(wù)報酬。三是補充完善相關(guān)制度規(guī)定，杜絕同類問題再次發(fā)生。四是通過公開公布、張貼公告或設(shè)置意見箱等方式，在各敬老院設(shè)置監(jiān)督舉報電話。
整改進度：已完成整改。
*.針對“直接指定設(shè)計和施工單位”問題。
整改落實情況：一是對相關(guān)民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)負責人批評教育、談話提醒，強化遵紀守法意識。二是健全完善內(nèi)部管理制度，進一步規(guī)范項目采購、招標行為。三是開展項目建設(shè)業(yè)務(wù)培訓會，組織集中學習政府采購、項目招投標等政策制度，提升業(yè)務(wù)能力水平。
整改進度：已完成整改。
*.針對“虛報冒領(lǐng)”問題。
整改落實情況：一是督促養(yǎng)老機構(gòu)全額退回冒領(lǐng)資金，對相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)負責人依規(guī)給予黨紀處分和談話提醒。二是開展養(yǎng)老機構(gòu)入住人員情況檢查，嚴把審核環(huán)節(jié)，避免虛報冒領(lǐng)情況再次發(fā)生。
整改進度：已完成整改。
*.針對“虛列采購”問題。
整改落實情況：一是全額追回套取資金，對相關(guān)負責人依規(guī)給予黨紀處分。二是指導(dǎo)敬老院加強業(yè)務(wù)知識學習和紀法教育，嚴格審核把關(guān)。
整改進度：已完成整改。
**.針對“財務(wù)管理不規(guī)范”問題。
整改落實情況：一是完善審簽財務(wù)手續(xù)，強化財務(wù)人員制度學習，督促嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。二是指導(dǎo)敬老院加強制度建設(shè)，健全完善財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度。
整改進度：已完成整改。
**.針對“‘三重一大’制度執(zhí)行不到位”問題。
整改落實情況：一是對相關(guān)負責人批評教育，對機構(gòu)負責人、工作人員開展專項培訓，強化制度意識。二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行屬地責任，及時掌握轄區(qū)敬老院重大項目、大額資金等情況，并嚴格按照“三重一大”制度規(guī)定進行審核審批。
整改進度：已完成整改。
**.針對“項目推進緩慢”問題。
整改落實情況：一是對能及時推進的建設(shè)項目，督促限期完成竣工驗收。二是對因客觀原因不能及時完成的，督促項目單位明確專人負責、倒排工期、加緊推進。
整改進度：基本完成整改。
**.針對“擠占截留資金”問題。
整改落實情況：一是督促及時退還相關(guān)資金。二是指導(dǎo)敬老院加強制度建設(shè)，健全完善財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度。三是采取座談會議和入院宣講等方式，就高齡津貼、老年人意外傷害保險等政策進行宣傳答疑，確保慰問金、供養(yǎng)金等惠民政策落實到位。
整改進度：已完成整改。
**.針對“公車違規(guī)登記在個人名下”問題。
整改落實情況：一是責令相關(guān)單位立即停止車輛使用，并按相關(guān)規(guī)定完成車輛拍賣，拍賣所得資金上繳財政。二是對敬老院公務(wù)用車情況進行全面清查，杜絕類似問題。
整改進度：已完成整改。
**.針對“個別敬老院力量配備明顯不足”問題。
整改落實情況：指導(dǎo)相關(guān)敬老院新增工作人員，聘請當?shù)蒯t(yī)務(wù)人員定期上門巡診，補充相關(guān)力量。
整改進度：已完成整改。
**.針對“行業(yè)監(jiān)管責任落實不夠到位”問題。
整改落實情況：一是協(xié)調(diào)住建部門加快相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)消防驗收工作。二是相關(guān)民政部門印發(fā)文件，進一步明確應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管等部門職責，落實行業(yè)監(jiān)管責任。
整改進度：已完成整改。
**.針對“資金撥付審核把關(guān)不嚴”問題。
整改落實情況：一是督促養(yǎng)老機構(gòu)全額退回冒領(lǐng)資金，對相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)負責人依規(guī)給予黨紀處分和談話提醒。二是重申明確補助資金申請條件、補助標準、審核流程，加強資金撥付審核把關(guān)。
整改進度：已完成整改。
**.針對“財政資金缺乏跟蹤問效”問題。
整改落實情況：一是市民政局、市財政局牽頭會同區(qū)縣民政、財政部門，全面摸排全市公建公營養(yǎng)老機構(gòu)滾存結(jié)余資金情況。二是采取提高服務(wù)水平、收回財政統(tǒng)籌或代管并用于次年機構(gòu)運營服務(wù)保障等針對性措施，提高滾存資金使用效益。三是通過現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、聘請第三方機構(gòu)開展審計等方式，加強轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)獎補資金使用情況監(jiān)督管理，提高財政資金使用效率。
整改進度：已完成整改。
**.針對“食品安全監(jiān)管不到位”問題。
整改落實情況：一是督促相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)立即整改，對相關(guān)人員進行約談。二是會同市場監(jiān)管部門開展養(yǎng)老機構(gòu)食堂食品安全聯(lián)合檢查，減少養(yǎng)老機構(gòu)食品安全風險隱患。三是對全市養(yǎng)老機構(gòu)負責人進行食品安全培訓，全面提高安全意識和管理水平。
整改進度：已完成整改。
**.針對“消防安全檢查走過場”問題。
整改落實情況：一是督促相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)立行立改，及時更新改造消防設(shè)施，新置消防設(shè)備，更換消防維保單位。二是協(xié)同消防部門開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全聯(lián)合檢查，排查火災(zāi)風險隱患，加強消防安全管理。三是對全市養(yǎng)老機構(gòu)負責人開展消防安全培訓，提升消防安全意識、火災(zāi)風險隱患排查和火災(zāi)自救水平。
整改進度：已完成整改。
(三)長期整改情況
*.針對“改革成效不及預(yù)期”問題。
整改落實情況：一是圍繞公建民營機構(gòu)管理服務(wù)問題，深入走訪、自查自糾，剖析原因，提出針對性改進措施。二是按照屬地負責原則，抓好業(yè)務(wù)培訓，提升履職能力，對現(xiàn)行規(guī)定梳理歸結(jié)，編制《養(yǎng)老機構(gòu)管理政策匯編》，加大普及宣傳力度。三是委托第三方專業(yè)機構(gòu)，明確公建民營養(yǎng)老機構(gòu)供養(yǎng)金使用、膳食供應(yīng)、照護服務(wù)、適老活動等方面的監(jiān)測指標，將采取實地查看、現(xiàn)場詢問等方式開展持續(xù)監(jiān)測與在院老人滿意度測評。
整改進度：未完成整改。計劃****年內(nèi)完成對收住特困供養(yǎng)人員的公建民營養(yǎng)老機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作。
*.關(guān)于“個別地區(qū)定價工作‘踢皮球’”問題。
整改落實情況：相關(guān)地區(qū)已召開縣級公辦養(yǎng)老機構(gòu)收費標準定價工作部門聯(lián)席會，將按照《四川省定價成本監(jiān)審辦法》的規(guī)定，采用抽樣方式進行成本監(jiān)審，待走訪調(diào)查后出臺規(guī)范文件。
整改進度：未完成整改。此項工作已進入成本監(jiān)審階段，計劃****年*月出臺文件。
三、下一步整改工作安排
(一)堅持目標導(dǎo)向，筑牢巡察整改思想根基。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，深刻領(lǐng)會巡察整改對于提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵作用。通過問題剖析、原因分析，引導(dǎo)干部職工和養(yǎng)老從業(yè)人員牢固樹立底線意識，時刻保持思想不麻痹、整改不走樣，堅決答好巡察整改“后半篇答卷”。
(二)堅持問題導(dǎo)向，推動巡察整改落地生根。聚焦主責主業(yè)，主動對標巡察反饋意見，深入查找短板弱項，以問題為切入點，持續(xù)發(fā)力做好整改工作。對于已完成的整改任務(wù)，適時開展“回頭看”，構(gòu)筑嚴密防線，杜絕問題反彈。針對需要鞏固、強化和提升的任務(wù)，持之以恒一抓到底，真正讓整改成果惠及廣大養(yǎng)老服務(wù)對象。
(三)堅持結(jié)果導(dǎo)向，深化巡察整改成果運用。聚焦巡察反饋問題，堅持舉一反三，推進標本兼治，將巡察整改深度融入養(yǎng)老日常工作，把建立整改長效機制作為抓實整改的重要手段，以重點問題整改帶動全面整改，以體制機制建設(shè)強化源頭治理。確保整改工作常態(tài)化、整改成果長效化，有力推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：****—*******
