為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，著力解決企業(yè)法治需求與法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治建設(shè)的獲得感、滿足感，中共江蘇省委全面依法治省委員會(huì)辦公室圍繞“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)＋法 保障公平促發(fā)展”主題，向省各有關(guān)單位征集了****年法治惠民實(shí)事項(xiàng)目。經(jīng)過申報(bào)、初審、征求意見等程序，擬確定“新增***個(gè)金融矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)點(diǎn)，化解群眾身邊的金融風(fēng)險(xiǎn)”等**個(gè)項(xiàng)目為****年江蘇省法治惠民實(shí)事項(xiàng)目。
為體現(xiàn)公開、公平、公正原則，現(xiàn)將擬確定的****年江蘇省法治惠民實(shí)事項(xiàng)目予以公示。如有意見和建議，可通過信函、郵件、電話等方式在公示期內(nèi)向中共江蘇省委全面依法治省委員會(huì)辦公室反映。
公示時(shí)間：****年*月**日至*月**日
聯(lián)系電話：***-********
電子郵箱：*******登錄后查看***.***
聯(lián)系地址：南京市鼓樓區(qū)北京西路**號(hào)
附件：****年江蘇省法治惠民實(shí)事項(xiàng)目(擬確定名單)
中共江蘇省委全面依法治省委員會(huì)辦公室
****年*月**日
附件
****年江蘇省法治惠民實(shí)事項(xiàng)目
(擬確定名單)
一、新增***個(gè)金融矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)點(diǎn)，化解群眾身邊的金融風(fēng)險(xiǎn)。為貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和中央金融工作會(huì)議精神，根據(jù)省委、省政府關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的決策部署，建立健全地方金融領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機(jī)制，從源頭上治理和預(yù)防矛盾糾紛，在全省范圍內(nèi)建設(shè)***個(gè)金融調(diào)解服務(wù)點(diǎn)，重點(diǎn)解決金融消費(fèi)者遇到金融產(chǎn)品糾紛找不準(zhǔn)相應(yīng)金融管理部門、跨省跨地區(qū)反映問題困難等難點(diǎn)堵點(diǎn)，努力將我省金融矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。預(yù)計(jì)到****年底，***個(gè)金融調(diào)解服務(wù)點(diǎn)建設(shè)完成并有效運(yùn)行，省、市、縣三級(jí)金融調(diào)解服務(wù)點(diǎn)工作制度持續(xù)優(yōu)化完善，有序化解群眾身邊的金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)口前移。(責(zé)任單位：省委金融辦)
二、制定出臺(tái)《江蘇省*****政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》。近年來，江蘇*****政務(wù)服務(wù)便民熱線蓬勃發(fā)展，服務(wù)范圍不斷拓寬，服務(wù)水平穩(wěn)步提升。但隨著時(shí)代的發(fā)展，*****熱線面臨的問題和挑戰(zhàn)也越來越多，僅依據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)范難以實(shí)質(zhì)性解決，目前國(guó)家層面*****政務(wù)服務(wù)便民熱線立法尚屬空白，因此推進(jìn)立法的任務(wù)越發(fā)急迫。已擬定《江蘇省*****政務(wù)服務(wù)便民熱線條例(草案)》共七章三十二條，包括總則、訴求事項(xiàng)辦理、主動(dòng)治理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、保障監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。(責(zé)任單位：省人大、省數(shù)據(jù)局)
三、發(fā)揮智庫(kù)作用，開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境評(píng)價(jià)，助推營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境整體明顯好轉(zhuǎn)，但仍有部分問題未能從根本上予以解決?；萜笳邔?duì)小微企業(yè)關(guān)注不夠、同一單位反復(fù)高頻檢查、執(zhí)法人員依法行政素養(yǎng)不足、法院審理周期過長(zhǎng)、司法服務(wù)效率過低等問題仍舊對(duì)法治環(huán)境造成了一定負(fù)面影響。通過開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境評(píng)價(jià)，查找短板不足，提出對(duì)策建議，對(duì)于我省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化向好具有十分重要的意義。省社會(huì)主義學(xué)院按照國(guó)家和省關(guān)于規(guī)范營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作的新要求，進(jìn)一步深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體法治環(huán)境滿意度測(cè)評(píng)，通過評(píng)價(jià)跟蹤監(jiān)測(cè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革成果，發(fā)現(xiàn)問題、提出改進(jìn)方向，促進(jìn)我省營(yíng)商環(huán)境本質(zhì)好轉(zhuǎn)。以*個(gè)自然年為*個(gè)評(píng)價(jià)周期，以設(shè)區(qū)市為評(píng)價(jià)對(duì)象，以縣(市、區(qū))為最小評(píng)價(jià)單元，圍繞法治環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的政策制定、行政執(zhí)法、商事司法、社會(huì)守法*個(gè)二級(jí)指標(biāo)，設(shè)置各類影響法治環(huán)境建設(shè)的突出問題，開展“負(fù)面清單式”評(píng)價(jià)調(diào)研，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告，提出針對(duì)性對(duì)策建議。(責(zé)任單位：省社會(huì)主義學(xué)院)
四、開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖企護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)。近年來，省法院助力法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，堅(jiān)持依法規(guī)范執(zhí)行與善意文明執(zhí)行并重，為市場(chǎng)主體紓困解難，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖企護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，將進(jìn)一步發(fā)揮人民法院執(zhí)行工作保障法律實(shí)施、兌現(xiàn)勝訴權(quán)益、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信的職能作用。一是持續(xù)開展企業(yè)信用修復(fù)行動(dòng)。會(huì)同省發(fā)展改革委落實(shí)高效辦理信用修復(fù)“一件事”改革；完善失信被執(zhí)行人信用修復(fù)機(jī)制；以企業(yè)信用治理為重點(diǎn)，促使全省法院準(zhǔn)確理解適用失信被執(zhí)行人制度，嚴(yán)格區(qū)分“失信”與“失能”，切實(shí)提升失信懲戒工作的科學(xué)性和精準(zhǔn)度；形成長(zhǎng)效機(jī)制，探索制定適用納失措施程序指引。二是深入推進(jìn)執(zhí)破融合改革。切實(shí)落實(shí)最高法院關(guān)于穩(wěn)慎推進(jìn)“執(zhí)破融合”工作要求，承辦全國(guó)法院“執(zhí)破融合”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并落實(shí)會(huì)議精神；落細(xì)省法院《關(guān)于推進(jìn)“執(zhí)破融合”改革規(guī)范執(zhí)轉(zhuǎn)破案件辦理流程工作導(dǎo)則(試行)》，開發(fā)運(yùn)營(yíng)“執(zhí)破融合”案件管理系統(tǒng)；發(fā)布“執(zhí)破融合”典型案例；探索和總結(jié)“執(zhí)破一體”做法，鼓勵(lì)各地法院結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜選擇工作模式；探索開展建立“執(zhí)破融合中心”試點(diǎn)工作；積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)執(zhí)行和破產(chǎn)工作的支持，推廣公益清算、公益管理人等新機(jī)制。三是深化類個(gè)人破產(chǎn)改革。總結(jié)開展“與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)試點(diǎn)”工作以來的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布典型案例；努力探索符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和法治國(guó)情的中國(guó)特色個(gè)人破產(chǎn)制度，研究下一步改革路徑和發(fā)展方向；探索“類個(gè)人破產(chǎn)”管理人制度。四是持續(xù)開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)因拖欠賬款而影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，加大交叉執(zhí)行、督促督導(dǎo)等工作力度，著力防范一些有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)被欠款拖垮；督促全省各級(jí)法院將符合條件的地方政府、國(guó)企拖欠企業(yè)賬款執(zhí)行案件納入清欠臺(tái)賬，促進(jìn)案件化解；會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)《清償欠款和清理欠薪巡回工作方案》。五是做實(shí)善意文明執(zhí)行。堅(jiān)持必要性、適度性原則，依法用好保全措施，發(fā)揮“活封”“活扣”優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新保全方式、完善保全解除更換機(jī)制。(責(zé)任單位：省法院)
五、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)通過開展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督”，著力解決違法立案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛、跨區(qū)域抓捕、違法“查扣凍”、虛假訴訟、小過重罰、排除限制公平競(jìng)爭(zhēng)等企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，并推動(dòng)形成制度性成果。堅(jiān)持依法平等保護(hù)、嚴(yán)格公正司法、標(biāo)本兼治、勇于自我監(jiān)督等工作原則，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，謀劃加強(qiáng)和規(guī)范涉企刑事立案監(jiān)督工作、強(qiáng)化涉企刑事案件強(qiáng)制措施監(jiān)督、依法糾治以刑事手段插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛、推動(dòng)涉企刑事“掛案”清理、依法懲治侵犯企業(yè)合法權(quán)益犯罪、深入推進(jìn)虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)、加強(qiáng)對(duì)審判和執(zhí)行活動(dòng)中違法“查扣凍”涉企財(cái)物的監(jiān)督、依法強(qiáng)化對(duì)在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境行為的公益訴訟、加強(qiáng)對(duì)檢察環(huán)節(jié)涉企案件辦理的監(jiān)督、嚴(yán)肅查處司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪等**項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，充分履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能。(責(zé)任單位：省檢察院)
六、專項(xiàng)信用報(bào)告替代無違法違規(guī)證明。近兩年，為破解企業(yè)開具無違法違規(guī)證明數(shù)量多、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)多、辦理流程多等問題，部分省市以及我省南京、蘇州等地已推出信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明工作，取得良好社會(huì)反響。省發(fā)展改革委擬于今年推出專項(xiàng)信用報(bào)告替代無違法違規(guī)記錄證明。應(yīng)用主體范圍包括在我省注冊(cè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等信用主體，初步推行約**個(gè)領(lǐng)域(如市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、發(fā)展改革等)，涉及政府采購(gòu)、招投標(biāo)、企業(yè)上市等高頻場(chǎng)景，實(shí)施成熟后將向更大范圍推廣。數(shù)據(jù)范圍包括近三年產(chǎn)生的行政處罰信息、嚴(yán)重失信主體名單信息等。報(bào)告可通過線上辦理，“信用江蘇”網(wǎng)站提供**小時(shí)在線申請(qǐng)、生成、下載服務(wù)，支持認(rèn)證等功能。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委)
七、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)供給，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理。省工業(yè)和信息化廳圍繞“****”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦企業(yè)所需所盼，加強(qiáng)法律服務(wù)的系統(tǒng)化供給、精準(zhǔn)化對(duì)接、專業(yè)化服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)“筑峰強(qiáng)鏈”行動(dòng)，服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是開展摸底調(diào)研。結(jié)合各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，選取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，通過實(shí)地走訪、座談交流等方式，深入了解企業(yè)相關(guān)情況及需求。二是組織專題輔導(dǎo)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織相關(guān)行業(yè)專家和律師為企業(yè)開展專題輔導(dǎo)，通過多種方式為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律指引，進(jìn)一步提升企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與依法經(jīng)營(yíng)管理能力。三是深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”。推廣設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)直通站，提供律師、調(diào)解、仲裁、公證等綜合法律服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展。四是完善線上服務(wù)。分級(jí)分類推動(dòng)政策法律服務(wù)資源上線，精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求，推動(dòng)惠企政策集成應(yīng)用，降低企業(yè)獲取法律服務(wù)成本。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳)
八、打造涉企全生命周期不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。省自然資源廳通過依法規(guī)范涉企不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，構(gòu)建全生命周期服務(wù)體系，推動(dòng)涉企登記流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，保障企業(yè)合法權(quán)益，降低制度性交易成本。一是圍繞不動(dòng)產(chǎn)全生命周期，提供體系化登記服務(wù)。系統(tǒng)梳理項(xiàng)目選址階段、土地供應(yīng)階段、項(xiàng)目建設(shè)階段、銷售轉(zhuǎn)讓階段、盤活利用階段的登記需求，集成融合各項(xiàng)利企惠企服務(wù)舉措，打造全生命周期登記服務(wù)。二是建立“一碼關(guān)聯(lián)”機(jī)制，夯實(shí)登記服務(wù)基礎(chǔ)。全面梳理項(xiàng)目建設(shè)用地各管理環(huán)節(jié)，利用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的空間唯一特征，匯聚建設(shè)用地空間位置、業(yè)務(wù)管理、審批結(jié)果等數(shù)據(jù)，形成空間明晰、權(quán)屬清晰、關(guān)聯(lián)準(zhǔn)確的建設(shè)用地全生命周期管理鏈條。三是加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升登記服務(wù)便利度。圍繞企業(yè)群眾關(guān)注度較高的網(wǎng)簽備案、預(yù)告登記同步申辦，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)“量化登記”、抵押融資服務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)司法處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門業(yè)務(wù)協(xié)同。(責(zé)任單位：省自然資源廳)
九、創(chuàng)新構(gòu)建咨詢服務(wù)矩陣，全面提升審批服務(wù)質(zhì)效。今年*月份前后，大批量企業(yè)資質(zhì)即將到期，面臨集中換證的問題。面對(duì)龐大的企業(yè)數(shù)量及資質(zhì)辦件量，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極應(yīng)對(duì)，調(diào)動(dòng)**個(gè)設(shè)區(qū)市住建部門行政審批領(lǐng)域資源力量，聚力解決問題疑惑。一是注重靠前服務(wù)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批處專門設(shè)立*個(gè)咨詢服務(wù)崗位及*部熱線提供專門咨詢服務(wù)。二是注重矩陣搭建。要求**個(gè)設(shè)區(qū)市住建主管部門配齊專職咨詢服務(wù)人員，設(shè)置專線咨詢服務(wù)電話，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一對(duì)外公布**部咨詢電話。圍繞七類資質(zhì)審批方面的問題，根據(jù)省、市行政審批權(quán)限及工作職責(zé)，分級(jí)分類完善咨詢服務(wù)內(nèi)容，并明確專人負(fù)責(zé)。三是注重統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保咨詢答復(fù)口徑統(tǒng)一。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，要求各地對(duì)本轄區(qū)企業(yè)提出的問題，能當(dāng)場(chǎng)辦理或答復(fù)的，則當(dāng)場(chǎng)辦理或答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)辦理或答復(fù)的，現(xiàn)場(chǎng)將有關(guān)事項(xiàng)要求“一次性告知”。強(qiáng)化工作監(jiān)督，不定期抽查各地咨詢專線接聽情況、企業(yè)意見反饋等，并進(jìn)行通報(bào)。四是注重科技賦能。創(chuàng)新推進(jìn)智能客服建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人的秒接入、用戶并發(fā)處理和智能語(yǔ)音即時(shí)答疑，推動(dòng)“人工咨詢”向“智能交互”的升級(jí)轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
十、開展法律服務(wù)“進(jìn)工地、進(jìn)車船、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)法律服務(wù)，維護(hù)交通運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，組織在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展法律服務(wù)“進(jìn)工地、進(jìn)車船、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。一是立足行業(yè)實(shí)際，在工地、車站、港口、收費(fèi)站等場(chǎng)所廣泛宣傳交通運(yùn)輸法律知識(shí)，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員增強(qiáng)法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。二是以各地行業(yè)法律服務(wù)站為基礎(chǔ)平臺(tái)，在全省重點(diǎn)交通建設(shè)工地開展流動(dòng)法律服務(wù)，針對(duì)常見的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量管理等問題，開展法律咨詢服務(wù)。三是組織法律服務(wù)力量，進(jìn)企業(yè)了解交通運(yùn)輸法律法規(guī)實(shí)施情況，收集法律法規(guī)實(shí)施中遇到的難題及存在的問題，開展咨詢解答，并指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合，及時(shí)辦理貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)等從業(yè)人員的各類法律訴求及法律政策咨詢。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳)
十一、聚焦“雙證”無紙化，守好群眾“肉盤子”。我省是動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大省，年均出具紙質(zhì)動(dòng)物產(chǎn)品“雙證”近****萬(wàn)張。省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所緊盯傳統(tǒng)紙質(zhì)產(chǎn)品檢疫證明存在監(jiān)管追溯難、獲證時(shí)間長(zhǎng)等問題，加快推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)品“雙證”無紙化，積極推動(dòng)生豬產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)信息與市場(chǎng)監(jiān)管部門信息互通互認(rèn)，探索構(gòu)建生豬產(chǎn)品全鏈條智慧監(jiān)管模式，打通肉品追溯最后一公里。一是先行實(shí)施省內(nèi)動(dòng)物產(chǎn)品“雙證”無紙化。在常州市金壇區(qū)、蘇州市姑蘇區(qū)及相城區(qū)、淮安市淮安區(qū)、東臺(tái)市、泰興市等*個(gè)地區(qū)*家屠宰單位先行試點(diǎn)開展，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推進(jìn)全省工作。二是牽頭推進(jìn)跨省動(dòng)物產(chǎn)品“雙證”無紙化。以重大動(dòng)物疫病防控東部區(qū)輪值省為契機(jī)，牽頭包括長(zhǎng)三角地區(qū)在內(nèi)的相關(guān)省份開展跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物產(chǎn)品“雙證”無紙化工作。三是探索推動(dòng)跨部門檢疫檢驗(yàn)信息互通互認(rèn)。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門信息共享，試點(diǎn)推動(dòng)信息的互通互認(rèn)，逐步構(gòu)建生豬從養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰到市場(chǎng)的全鏈條智慧監(jiān)管模式，為守護(hù)好群眾“肉盤子”提供數(shù)字化支撐。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
十二、規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源登記管理，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源合規(guī)高效開發(fā)利用。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源登記規(guī)范化管理，是推動(dòng)我省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)規(guī)范開展的有力保障。一是明確登記主體。明確江蘇省公共數(shù)據(jù)資源登記主體，為根據(jù)工作職責(zé)直接持有或管理公共數(shù)據(jù)資源的單位，以及依法依規(guī)對(duì)授權(quán)范圍的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行開發(fā)運(yùn)營(yíng)的法人組織。二是確定職責(zé)分工。省數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省公共數(shù)據(jù)資源登記工作，建立“*+**”兩級(jí)登記體系。三是確定登記范圍。明確公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)納入授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行登記，鼓勵(lì)對(duì)未納入授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行登記。四是規(guī)范登記程序。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范，按照申請(qǐng)、受理、形式審核、公示、賦碼等程序開展。同時(shí)，明確了每一個(gè)程序的具體要求。五是加強(qiáng)登記管理。明確建設(shè)全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源登記系統(tǒng)，支撐公共數(shù)據(jù)資源登記全流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)登記結(jié)果統(tǒng)一賦碼和登記信息互聯(lián)互通。六是做好監(jiān)督管理。明確公共數(shù)據(jù)資源登記實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理，各級(jí)登記主管部門會(huì)同有關(guān)部門做好跨部門的協(xié)同監(jiān)管。同時(shí)，明確登記主管部門對(duì)登記機(jī)構(gòu)在登記過程中有關(guān)行為的管理措施。(責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)局)
十三、護(hù)企安商，狠抓涉企犯罪防范打擊。傳統(tǒng)涉企犯罪持續(xù)演變，新型經(jīng)濟(jì)犯罪更加活躍，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)不斷出現(xiàn)，給我省企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來一系列困難和挑戰(zhàn)，省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)狠抓涉企犯罪防范打擊，全面推進(jìn)法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)回升向好。一是嚴(yán)打涉企犯罪。持續(xù)深化集中整治中小微民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)，有力打擊震懾合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等侵企犯罪，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。二是深化專項(xiàng)治理。認(rèn)真組織開展涉企執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理，一體落實(shí)“查、糾、治、建”工作措施，全力整治調(diào)查取證、強(qiáng)制措施適用、涉案財(cái)物管理等方面存在的不規(guī)范問題，有效規(guī)范涉企執(zhí)法行為。三是優(yōu)化服務(wù)舉措。進(jìn)一步健全完善警企聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，在重點(diǎn)企業(yè)探索設(shè)立權(quán)益保護(hù)前哨，開辟護(hù)企綠色通道，定期組織經(jīng)偵民警深入企業(yè)走訪，了解企業(yè)所需所求，幫助解決實(shí)際困難。(責(zé)任單位：省公安廳)
十四、推行法律援助區(qū)域通辦。推進(jìn)法律援助“市域通辦”，市域內(nèi)法律援助申請(qǐng)受理指派一體化，符合法律援助條件的申請(qǐng)人打破地域限制，向設(shè)區(qū)市內(nèi)任一法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的，由第一個(gè)收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理審查或者直接辦理。完善法律援助“跨市轉(zhuǎn)辦”，申請(qǐng)人跨設(shè)區(qū)市申請(qǐng)法律援助的，由申請(qǐng)地法律援助機(jī)構(gòu)受理審查，跨市轉(zhuǎn)交管轄地法律援助機(jī)構(gòu)辦理。推動(dòng)法律援助“站點(diǎn)直辦”，規(guī)模較大的法律援助工作站點(diǎn)直接受理法律援助申請(qǐng)，在法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，一站式完成法律援助審查指派，實(shí)現(xiàn)法律援助“最多跑一次”“就近跑一次”。(責(zé)任單位：省司法廳)
十五、探索建立環(huán)責(zé)險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境損害直賠修復(fù)中心。為優(yōu)化環(huán)責(zé)險(xiǎn)對(duì)參保企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償與環(huán)責(zé)險(xiǎn)的高效銜接，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理效率，探索建立環(huán)責(zé)險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境損害直賠修復(fù)中心。以直賠修復(fù)中心為載體，促進(jìn)環(huán)責(zé)險(xiǎn)與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度進(jìn)一步融合創(chuàng)新，讓環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理更加高效、透明、有力。參保環(huán)責(zé)險(xiǎn)的企業(yè)在發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害時(shí)，可以享受“一站式”直賠服務(wù)，生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用由保險(xiǎn)公司直接支付至修復(fù)基地，無需企業(yè)墊付資金，既簡(jiǎn)化保險(xiǎn)理賠流程、降低時(shí)間成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又使生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)更加高效便捷。****年，省生態(tài)環(huán)境廳選取無錫市作為試點(diǎn)地區(qū)，率先探索建立環(huán)責(zé)險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境損害直賠修復(fù)中心，推動(dòng)替代修復(fù)形式多樣化。在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)將環(huán)責(zé)險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境損害直賠修復(fù)模式在全省推廣。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
十六、落實(shí)“四水四定”，改善營(yíng)商環(huán)境——江蘇省依法規(guī)范推進(jìn)開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估。水資源論證區(qū)域評(píng)估是貫徹落實(shí)水資源剛性約束制度、依法規(guī)范推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)的重要舉措。江蘇嚴(yán)格遵循水法體系下水資源剛性約束要求，全面推行開發(fā)區(qū)“水資源論證區(qū)域評(píng)估+取水許可告知承諾制”，為企業(yè)營(yíng)造公平有序、便捷高效的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持從制度、標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)等方面同步發(fā)力，構(gòu)建完善源頭把控、過程閉環(huán)、規(guī)范高效的水資源論證區(qū)域評(píng)估改革機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)，建立開發(fā)區(qū)便民高效的取水許可審批機(jī)制，將區(qū)域評(píng)估成果轉(zhuǎn)化為便利企業(yè)辦事、優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的助推劑。堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系。通過水資源論證區(qū)域評(píng)估，簡(jiǎn)化取水許可審批手續(xù)，有效降低取水戶辦證成本，提升取水許可審批效率，實(shí)現(xiàn)便民、減負(fù)、增效。(責(zé)任單位：省水利廳)
十七、優(yōu)化升級(jí)長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管免罰輕罰機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域統(tǒng)一。****年底，省市場(chǎng)監(jiān)管局升級(jí)出臺(tái)我省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰輕罰規(guī)定。****年，以我省規(guī)定為藍(lán)本，三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合出臺(tái)長(zhǎng)三角地區(qū)輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定。****年底，省市場(chǎng)監(jiān)管局再次升級(jí)出臺(tái)輕微違法行為免罰輕罰規(guī)定，對(duì)****年版規(guī)定作了大量的補(bǔ)充和完善。今年，省市場(chǎng)監(jiān)管局作為長(zhǎng)三角一體化協(xié)作輪值單位，擬結(jié)合當(dāng)前新的執(zhí)法形勢(shì)和要求，聯(lián)合升級(jí)出臺(tái)長(zhǎng)三角地區(qū)輕微違法行為免罰輕罰規(guī)定*.*版，從充分細(xì)化從輕減輕處罰裁量因素、詳細(xì)列明重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域裁量要素、處罰與教育相結(jié)合原則”延伸至市場(chǎng)監(jiān)管全過程等方面著手，進(jìn)一步深化免罰輕罰工作機(jī)制，做到長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)“一把尺”。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局)
十八、信訪積案“大起底大攻堅(jiān)大化解”行動(dòng)。今年，省信訪工作聯(lián)席會(huì)議對(duì)****年*月*日以來仍有信訪活動(dòng)的信訪積案進(jìn)行全面起底，對(duì)積案中的*****件純案，作為****年度信訪積案“大起底大攻堅(jiān)大化解”行動(dòng)交辦件，通過信訪信息系統(tǒng)集中交辦。一是強(qiáng)化法治導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)質(zhì)化解。聚焦“應(yīng)受理而不受理、應(yīng)辦理而不辦理、應(yīng)追責(zé)而不追責(zé)、應(yīng)查處而不查處”問題，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)化解。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各地各部門按照“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”的要求，對(duì)交辦的信訪積案，全面落實(shí)縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)包案。三是強(qiáng)化分析復(fù)盤，狠抓規(guī)范辦理。各地各部門協(xié)助包案領(lǐng)導(dǎo)，組織專門力量，集中時(shí)間和精力，對(duì)交辦的信訪積案進(jìn)行梳理分析，分類解決。四是強(qiáng)化矛盾排查，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。特別在重點(diǎn)時(shí)期、重大活動(dòng)信訪安全保障工作中，將排查交辦的信訪積案全部納入重點(diǎn)人員管控范圍。(責(zé)任單位：省信訪局)
十九、海事執(zhí)行“全鏈條”，護(hù)航江蘇船舶海工產(chǎn)業(yè)“走向深藍(lán)”。面對(duì)我省涉船糾紛綜合治理、及時(shí)化解的需求與日俱增的情況，南京海事法院將從海事執(zhí)行服務(wù)涉船糾紛“全鏈條”化解出發(fā)，助推船舶海工產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，服務(wù)保障船舶海工產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。一是搭建集成高效海事執(zhí)行平臺(tái)，全力兌現(xiàn)船企勝訴“訴求”。搭建集約高效的全省法院統(tǒng)一船舶司法處置體系，接受全省法院委托統(tǒng)一辦理船舶的查封、扣押、拍賣，細(xì)化接受地方法院委托查控處置船舶操作規(guī)范，完善全省涉船舶執(zhí)行事項(xiàng)依法高效規(guī)范集約辦理。持續(xù)優(yōu)化升級(jí)船舶執(zhí)行查控系統(tǒng)，整合
完善船舶信息查詢、精準(zhǔn)定位等功能。持續(xù)創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣方式方法，提升涉案船舶處置變現(xiàn)效果。二是創(chuàng)建善意文明海事執(zhí)行品牌，著力回應(yīng)船企司法“需求”。強(qiáng)化法律釋明及矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解工作，靈活創(chuàng)新船舶扣押方式方法。建立誠(chéng)信船舶海工企業(yè)白名單機(jī)制，激勵(lì)船舶海工企業(yè)及關(guān)聯(lián)主體主動(dòng)履行法定義務(wù)。幫助符合條件的船舶航運(yùn)企業(yè)修復(fù)失信信息、提升企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力。三是構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)海事執(zhí)行生態(tài)，助力護(hù)航船企發(fā)展“追求”。與地方法院開展執(zhí)行協(xié)同協(xié)作，整合全省“海地”法院執(zhí)行資源，攻克化解疑難復(fù)雜“骨頭案”。深化海事執(zhí)行與行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建矛盾糾紛執(zhí)前化解多元共治格局。(責(zé)任單位：南京海事法院)
二十、法治護(hù)航企業(yè)走出去專項(xiàng)行動(dòng)。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜，部分企業(yè)因?qū)?guó)際規(guī)則、目標(biāo)國(guó)法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)理解不足，面臨一系列問題。項(xiàng)目旨在幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決跨境經(jīng)營(yíng)中的合規(guī)短板，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理能力，構(gòu)建更加安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升企業(yè)及產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)企業(yè)更好地參與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。一是開展企業(yè)合規(guī)排查專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、集成電路、新能源等行業(yè)領(lǐng)域，聘請(qǐng)合規(guī)專家為超***家企業(yè)開展合規(guī)輔導(dǎo)，并為參與問卷“體檢”的企業(yè)免費(fèi)出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。二是發(fā)布《江蘇新能源行業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)指南》。將排查和調(diào)研江蘇新能源企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及解決的措施編制成《江蘇新
能源行業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)指南》，為全省新能源企業(yè)提供戰(zhàn)略參考和操作指引。三是定期發(fā)布合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。實(shí)時(shí)收集重點(diǎn)國(guó)家政策變動(dòng)、制裁清單、行業(yè)禁令等信息，并定期對(duì)外發(fā)布。(責(zé)任單位：省貿(mào)促會(huì))
二十一、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)，助力風(fēng)險(xiǎn)防控促發(fā)展。為助力企業(yè)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)急處置和救治能力，減少和避免突發(fā)性危機(jī)事件給企業(yè)安全生產(chǎn)和職工身心健康帶來的不利影響?！督K省紅十字會(huì)條例》明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)納入政府民生實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作。全省各級(jí)紅十字會(huì)開展紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”行動(dòng)，將紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)納入年度公益性百萬(wàn)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)內(nèi)容，幫助企業(yè)職工掌握應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。根據(jù)企業(yè)需要組織培訓(xùn)，預(yù)期目標(biāo)是為企業(yè)開展持證培訓(xùn)**萬(wàn)人次，普及培訓(xùn)*萬(wàn)人次。開展紅十字人道服務(wù)進(jìn)臺(tái)企活動(dòng)，全年計(jì)劃開展**場(chǎng)臺(tái)企專場(chǎng)培訓(xùn)和健康普及活動(dòng)。(責(zé)任單位：省紅十字會(huì))
