全區(qū)各相關(guān)部門及生產(chǎn)建設(shè)單位：
水土保持是我國的一項基本國策，做好水土保持工作是走綠色發(fā)展道路的應有之義，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是國土整治、江河治理和保護生態(tài)環(huán)境的根本，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。為切實做好水土保持監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《黑龍江省水土保持條例》《水利部關(guān)于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》(水?！?***〕***號)、《水利部辦公廳關(guān)于做好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持承諾制管理的通知》(辦水?！?***〕***號)、《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》(****年*月**日水利部令第**號發(fā)布)等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事宜告知如下：
一、依法編報水土保持方案
凡在加格達奇區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開辦擾動地表、挖填土石方等可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應當編報水土保持方案。生產(chǎn)建設(shè)單位應當在生產(chǎn)建設(shè)項目開工建設(shè)前完成水土保持方案編報并取得批準手續(xù)。生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得開工建設(shè)。
二、依法履行審批備案手續(xù)
方案編制完成后，生產(chǎn)建設(shè)單位應報加格達奇區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批、備案，并按照經(jīng)批準的水土保持方案采取水土流失預防和治理措施。水土保持方案可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制。
項目建設(shè)的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，或者水土保持方案實施過程中措施發(fā)生重大變更，應補充或者修改水土保持方案，并報原審批機關(guān)批準。在水土保持方案確定的棄渣場以外新設(shè)棄渣場的，或者因棄渣量增加導致棄渣場等級提高的，生產(chǎn)建設(shè)單位應當開展棄渣減量化、資源化論證，并在棄渣前編制水土保持方案補充報告，報原審批部門審批。
三、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案分類
征占地面積*公頃以上或者挖填土石方總量*萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項目，應當編制水土保持方案報告書。征占地面積*.*公頃以上、不足*公頃或者挖填土石方總量****立方米以上、不足*萬立方米的生產(chǎn)建設(shè)項目，應當編制水土保持方案報告表。征占地面積不足*.*公頃并且挖填土石方總量不足****立方米的生產(chǎn)建設(shè)項目，不需要編制水土保持方案，但應當按照水土保持有關(guān)技術(shù)標準做好水土流失防治工作。
四、加強組織管理
生產(chǎn)建設(shè)單位是生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治的責任主體，應當加強全過程水土保持管理，優(yōu)化施工工藝和時序，提高水土資源利用效率，減少地表擾動和植被損壞，及時采取水土保持措施，有效控制可能造成的水土流失。要將水土保持工作納入整個工程管理體系之中，明確項目水土保持工作管理機構(gòu)和人員，加強對參建單位施工過程的管理，建立健全水土保持施工管理制度，確保設(shè)計的各項水土保持設(shè)施同時建設(shè)、正常發(fā)揮效益。應主動加強與加格達奇區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的聯(lián)系和溝通，自覺接受水土保持監(jiān)督檢查。
要嚴格落實水土保持“三同時”制度。生產(chǎn)建設(shè)單位應當按照批準的水土保持方案，與主體工程同步開展水土保持初步設(shè)計和施工圖設(shè)計；加強對施工單位的管理，明確水土保持責任，督促施工單位嚴格按照批準的水土保持方案和后續(xù)設(shè)計要求，及時實施水土保持工程措施、植物措施及臨時措施，防治水土流失，確保水土保持措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
五、按時履行水土保持補償費繳納義務(wù)
生產(chǎn)建設(shè)項目開工前，應當一次性依法繳納水土保持補償費(開采礦產(chǎn)資源、取土、挖砂、采石及燒制磚、瓦、石灰等另行計費，即開采期水土保持補償費)。加格達奇區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)批復的水土保持方案，將水土保持費用明細推送到稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門收取此項費用。
六、開展水土保持設(shè)施自主驗收
生產(chǎn)建設(shè)單位應在水土保持措施完工后進行水土保持設(shè)施自主驗收。自主驗收應當根據(jù)水土保持法律法規(guī)、規(guī)范標準及水土保持初步設(shè)計等進行，嚴格執(zhí)行水土保持設(shè)施驗收標準和條件。水土保持設(shè)施自主驗收合格后，及時在其官方網(wǎng)站或其他工程驗收公示網(wǎng)站公示水土保持設(shè)施驗收材料，公示時間不得少于**個工作日。自主驗收通過后*個月內(nèi)向?qū)徟块T報備水土保持設(shè)施驗收材料并取得報備回執(zhí)。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投產(chǎn)使用。同時，生產(chǎn)建設(shè)單位在水土保持設(shè)施驗收合格后，做好水土保持資料的歸檔工作，建立健全檔案管理制度，保障檔案資料及時、準確與完整地歸檔。規(guī)范的水土保持檔案管理必須做到及時、完整、準確、系統(tǒng)，歸檔的資料首先經(jīng)過分類整理，并按照要求組成案卷，再按照檔案管理規(guī)定的原則和方法，將有保存價值的資料系統(tǒng)整理并編制目錄，最后經(jīng)過詳細核對后裝訂成卷，以備相關(guān)部門進行生產(chǎn)建設(shè)項目事中事后監(jiān)督檢查。
七、責任追究
對生產(chǎn)建設(shè)單位存在未按規(guī)定編報水土保持方案、未繳納水土保持補償費、未開展水土保持監(jiān)測、未驗收先投產(chǎn)使用等違法違規(guī)行為的，根據(jù)情形采取限期整改、約談、通報批評、行政處罰、列入水土保持“重點關(guān)注名單”或者“失信黑名單”等方式進行責任追究。其中列入“兩單”的生產(chǎn)建設(shè)單位將在水利行業(yè)、國家和地方信用平臺發(fā)布，進行聯(lián)合懲戒，同時對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
以上為相關(guān)部門及生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作法律義務(wù)主要告知事項，具體規(guī)定請查閱《中華人民共和國水土保持法》《黑龍江省水土保持條例》《水利部關(guān)于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》(水保〔****〕***號)、《水利部辦公廳關(guān)于做好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持承諾制管理的通知》(辦水保〔****〕***號)、《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》(****年*月**日水利部令第**號發(fā)布)等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
加格達奇區(qū)水土保持咨詢及監(jiān)督電話：****-*******
加格達奇區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
****年*月**日
