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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,****年*月*日至*月**日,省委第二巡視組對(duì)金口河區(qū)開(kāi)展了常規(guī)巡視。****年*月**日,省委第二巡視組向金口河區(qū)委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況通報(bào)如下。
一、區(qū)委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
金口河區(qū)委堅(jiān)持把抓好巡視整改作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要實(shí)踐,作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措,按照從嚴(yán)從快從實(shí)的要求,把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),系統(tǒng)謀劃、周密部署、認(rèn)真實(shí)施,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最果斷的行動(dòng),分類施策、逐一明責(zé),跟蹤督辦、真改實(shí)改,推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)“件件對(duì)賬銷號(hào),項(xiàng)項(xiàng)查漏補(bǔ)缺,條條整改落實(shí)”。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下“帶動(dòng)改”。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé),主動(dòng)領(lǐng)辦、帶頭落實(shí),對(duì)重要工作、難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大線索做到“四個(gè)親自”,確保整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。一是高位部署推動(dòng)。牢牢把握“整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)”的政治要求,堅(jiān)持對(duì)巡視整改直接抓、抓具體、抓到底。組織召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、巡視整改專題調(diào)度會(huì)等會(huì)議對(duì)整改工作安排部署,迅速研究制定“三張清單”,將反饋意見(jiàn)細(xì)化分解為*方面*大類**項(xiàng)具體整改任務(wù),分解落實(shí)到**名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和**個(gè)單位牽頭負(fù)責(zé),以上率下、示范帶動(dòng),形成一級(jí)抓一級(jí)的整改責(zé)任體系。二是帶頭靶向攻堅(jiān)。親自領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題*個(gè),帶頭從自身做起,對(duì)“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢”“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄基礎(chǔ)弱”等涉及全區(qū)戰(zhàn)略性、全局性問(wèn)題,逐項(xiàng)研判整改措施,找準(zhǔn)突破口和主攻方向,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域,定期聽(tīng)取整改進(jìn)展,不折不扣推動(dòng)整改任務(wù)落細(xì)落實(shí)。三是全力督促落實(shí)。始終把“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”作為政治準(zhǔn)繩,第一時(shí)間通報(bào)巡視反饋意見(jiàn),督促黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)分管領(lǐng)域具體任務(wù),及時(shí)掌握巡視整改真實(shí)情況,形成全區(qū)一盤棋、上下一起抓的工作格局。
(二)堅(jiān)持夯基強(qiáng)本,從嚴(yán)從實(shí)“壓茬改”。始終把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委關(guān)于巡視整改的要求上來(lái),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)問(wèn)題“癥結(jié)”,研究治本之策,確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、機(jī)制到位。一是提高思想認(rèn)識(shí)。先后召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議*次,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》以及中央、省委有關(guān)巡視整改和成果運(yùn)用的文件精神,以鮮明的政治立場(chǎng)、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺(jué)凝聚起做好巡視整改工作的強(qiáng)大思想合力,把每一項(xiàng)整改任務(wù)都作為一道政治“必答題”,確保巡視反饋問(wèn)題“條條改到位、件件有著落、事事有回音”。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化調(diào)整區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)、研究解決整改推進(jìn)中的重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委辦(區(qū)委目標(biāo)績(jī)效辦),建立“*+*”整改工作格局,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)*個(gè)專項(xiàng)整改工作組,明確牽頭負(fù)責(zé)的區(qū)委常委和相關(guān)責(zé)任單位,具體負(fù)責(zé)整改任務(wù)。區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)先后組織研究審議整改方案、聽(tīng)取整改進(jìn)展、調(diào)度部署整改任務(wù)*次,推動(dòng)整改工作同向發(fā)力、同題共答,為全面從嚴(yán)治黨、加快高質(zhì)量發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。三是健全工作機(jī)制。充分運(yùn)用問(wèn)題整改、制度建設(shè)、監(jiān)督督辦、考核運(yùn)用等“四項(xiàng)機(jī)制”,定期分析研判、調(diào)度會(huì)商、通報(bào)提醒,督促各牽頭單位和責(zé)任單位履職盡職、協(xié)同配合,累計(jì)召開(kāi)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、巡視整改工作調(diào)度會(huì)議等*次。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力“合力改”。始終深入領(lǐng)會(huì)吃透巡視整改銷號(hào)和成果運(yùn)用有關(guān)要求,以積極主動(dòng)的自覺(jué)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛膰?yán)從實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)開(kāi)展整改工作,全區(qū)上下各司其職、各負(fù)其責(zé),全力做好巡視“后半篇文章”。一是明確整改方向。印發(fā)巡視整改落實(shí)方案,嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)和提出的要求,對(duì)號(hào)入座、照單全收,按照“一個(gè)問(wèn)題、一套措施、一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn),做到牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度、目標(biāo)要求“四明確”,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。二是深挖問(wèn)題根源。組織召開(kāi)區(qū)委常委班子專題民主生活會(huì),省委組織部干部六處、省紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)。班子成員對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)深刻查擺問(wèn)題成因、深入剖析思想根源,自我批評(píng)刀刃向內(nèi),相互批評(píng)開(kāi)誠(chéng)布公,不避重就輕、直面問(wèn)題,共收集意見(jiàn)建議*條,檢視存在問(wèn)題***個(gè),相互提出批評(píng)意見(jiàn)***條。三是壓實(shí)整改責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,聚焦分管行業(yè)領(lǐng)域重難點(diǎn)問(wèn)題專題研究、調(diào)研指導(dǎo),有力推動(dòng)整改任務(wù)落地見(jiàn)效。建立由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、整改責(zé)任單位“一把手”負(fù)責(zé)的整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行臺(tái)賬式管理、閉環(huán)式推進(jìn),定期研究協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各牽頭單位及時(shí)召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)議集體研判、分類攻堅(jiān),協(xié)調(diào)責(zé)任單位主動(dòng)作為、積極配合,以點(diǎn)帶面推進(jìn)整改取得實(shí)效。
(四)堅(jiān)持監(jiān)督提質(zhì),嚴(yán)查實(shí)糾“較真改”。始終把推動(dòng)巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨的有力抓手,強(qiáng)化整改日常監(jiān)督和全面監(jiān)督,綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、督促指導(dǎo)、派駐監(jiān)督等多種方式貫穿整改全過(guò)程,確保整改動(dòng)真碰硬、真改實(shí)改。一是強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,盯住具體人、具體事,強(qiáng)化實(shí)地檢查,持續(xù)跟蹤督導(dǎo),掌握真實(shí)情況,落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)整改工作中出現(xiàn)推諉拖延、敷衍應(yīng)付、表面整改、虛假整改的,一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),做到處理一個(gè)、警示一片。二是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,成立*個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,通過(guò)“室組地”聯(lián)動(dòng)和“片區(qū)協(xié)作”互動(dòng),聚焦鄉(xiāng)村振興、工程項(xiàng)目、群眾身邊腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全覆蓋監(jiān)督檢查*次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題**個(gè)。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督。發(fā)揮督查“利劍”和目標(biāo)考核“指揮棒”作用,增強(qiáng)巡視整改內(nèi)生動(dòng)力和外部推力,將巡視整改工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述責(zé)述廉內(nèi)容,整改質(zhì)效納入年終目標(biāo)績(jī)效考核。堅(jiān)持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,通過(guò)查閱資料、實(shí)地走訪等方式,對(duì)**個(gè)牽頭單位整改工作的進(jìn)度、質(zhì)量和成效跟蹤督查,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)整改、面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,持續(xù)強(qiáng)化過(guò)程管控。
(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,跟蹤問(wèn)效“全面改”。始終把抓好巡視整改工作與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái),與貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及省委、市委工作要求結(jié)合起來(lái),與區(qū)委中心工作、重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持過(guò)程導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,注重標(biāo)本兼治,持續(xù)鞏固整改成果。一是注重關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。制發(fā)巡視整改工作流程指引,細(xì)化明確流程步驟,按照既定時(shí)限、規(guī)定節(jié)點(diǎn),倒排工期、掛圖作戰(zhàn),從嚴(yán)把控整改時(shí)序進(jìn)度、集中發(fā)力提升整改質(zhì)效。二是注重建章立制。圍繞“長(zhǎng)效機(jī)制要建立”的整改要求,把問(wèn)題整改同日常工作相融合,堅(jiān)持舉一反三,既立足當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立完善規(guī)章制度、運(yùn)行機(jī)制等**個(gè)。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委常委會(huì)會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的通知》《樂(lè)山市金口河區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化責(zé)任制實(shí)施辦法》等一攬子文件,形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效機(jī)制,做到以制度管人管事管權(quán),著力解決涉及體制機(jī)制、重大改革和歷史遺留問(wèn)題等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是注重成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真貫徹“四個(gè)融入”新要求,加強(qiáng)成果運(yùn)用,做到整改一個(gè)、觸及一類、消除一片。統(tǒng)籌抓好“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”,切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文旅融合、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
(一)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面
*.反饋問(wèn)題:做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距,結(jié)合實(shí)際貫徹上級(jí)重大決策部署不到位。
(*)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神有差距,對(duì)地災(zāi)、山洪、消防等安全隱患研判預(yù)警排查不到位。****年*月*日,金口河發(fā)生山體垮塌,造成人員傷亡。
整改情況:一是深入學(xué)習(xí),思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)委堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí),全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神以及國(guó)、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,始終以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感牢牢守住安全底線。****年*月以來(lái),先后**次在區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)、專題研討,研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)**條,統(tǒng)籌發(fā)展和安全的思路更加清晰。
二是深入排查,預(yù)警監(jiān)測(cè)進(jìn)一步強(qiáng)化。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整下設(shè)專項(xiàng)工作組和設(shè)立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)的通知》,進(jìn)一步細(xì)化明確組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。完成全區(qū)非煤礦山隱蔽致災(zāi)因素普查工作,形成《隱蔽致災(zāi)因素普查治理報(bào)告》,邀請(qǐng)省應(yīng)急廳礦山專家?guī)鞂<覍?duì)區(qū)內(nèi)*家非煤礦山開(kāi)展安全提升服務(wù),形成“一礦一策”體檢報(bào)告并完成問(wèn)題整改。與成都理工大學(xué)、四川省第七地質(zhì)大隊(duì)合作,進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查。緊盯在建工地、工礦企業(yè)、地災(zāi)防汛、交通運(yùn)輸、重大項(xiàng)目等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)問(wèn)題**個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)一般隱患立查立改、較大隱患限期整改、重大隱患掛牌督辦工作機(jī)制,督促責(zé)任單位整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。通過(guò)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)排查、各行業(yè)部門牽頭檢查、責(zé)任部門專項(xiàng)督查、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉網(wǎng)摸排”的方式,累計(jì)排查整治安全隱患***項(xiàng),整改率***%,下發(fā)《安全風(fēng)險(xiǎn)提示函》**份,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警信息**期。
三是深入補(bǔ)短,應(yīng)急能力進(jìn)一步提升。截至目前,未發(fā)生較大以上森林火災(zāi),食品安全“零事故”,生產(chǎn)安全“零死亡”,實(shí)現(xiàn)安全“三零”目標(biāo)。積極申請(qǐng)基層防災(zāi)能力提升項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)債資金采購(gòu)應(yīng)急救援、通信指揮、特種車輛等價(jià)值***萬(wàn)元的應(yīng)急裝備并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林撲火隊(duì)進(jìn)行裝備配發(fā),有效提升救援能力。修訂完善《金口河區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練**余場(chǎng)參與****余人次,對(duì)地災(zāi)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域等開(kāi)展排查****余點(diǎn)次,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)**場(chǎng)次參與***人次,實(shí)施完成公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目。全區(qū)應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置和作戰(zhàn)能力得到有效提升。
四是深入警醒,防災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步彰顯。對(duì)金口河區(qū)“*·*”高位山體垮塌災(zāi)害進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),共處理處分*人。責(zé)成相關(guān)責(zé)任部門向區(qū)委、區(qū)政府作出深刻書面檢查。深刻汲取教訓(xùn),以案為鑒,堅(jiān)決把統(tǒng)籌發(fā)展和安全落到實(shí)處,進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,構(gòu)建“專業(yè)委員會(huì)+專項(xiàng)指揮部+企業(yè)”的聯(lián)動(dòng)管理。實(shí)行重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì),截至*月底共收到企業(yè)內(nèi)部隱患獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告**條。
(*)目前全區(qū)仍有地災(zāi)隱患點(diǎn)**個(gè)、山洪隱患點(diǎn)**個(gè),受威脅****人,占全區(qū)常住人口近**%。
整改情況:一是強(qiáng)化隱患治理。針對(duì)地災(zāi)隱患點(diǎn),爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債資金****萬(wàn)元,實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目和地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目,完成**個(gè)地災(zāi)點(diǎn)***戶***人避險(xiǎn)搬遷。投入資金***萬(wàn)元,啟動(dòng)實(shí)施金河鎮(zhèn)吉星村漆樹(shù)灣滑坡治理工程、金河鎮(zhèn)金河社區(qū)金河市場(chǎng)崩塌治理工程等項(xiàng)目*個(gè)。針對(duì)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),投入資金****萬(wàn)元,實(shí)施小河山洪溝治理工程、月兒壩段堤防工程等項(xiàng)目*個(gè),目前已全部完工。****年*月以來(lái),全區(qū)累計(jì)治理地災(zāi)隱患點(diǎn)、山洪隱患點(diǎn)*個(gè),核銷地災(zāi)隱患點(diǎn)**個(gè),預(yù)計(jì)****年底進(jìn)一步核銷地災(zāi)隱患點(diǎn)*個(gè),累計(jì)減少受威脅群眾***人以上。
二是強(qiáng)化技術(shù)支撐。與成都理工大學(xué)、四川省第七地質(zhì)大隊(duì)合作,通過(guò)雷達(dá)激光、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,已提交《金口河區(qū)典型地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)機(jī)載激光雷達(dá)遙感調(diào)查與解譯項(xiàng)目成果報(bào)告》。爭(zhēng)取興蜀集團(tuán)、省地質(zhì)調(diào)查研究院、第七地質(zhì)大隊(duì)、第九地質(zhì)大隊(duì)等四家單位各派*名專業(yè)技術(shù)人員駐金開(kāi)展工作,專職為金口河提供隱患排查、地災(zāi)治理項(xiàng)目審查等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。爭(zhēng)取東西部協(xié)作資金***萬(wàn)元,建設(shè)短臨預(yù)警平臺(tái)*套,新增改造**套視頻站、**套預(yù)警高音喇叭,目前已全部投入使用。配備圖形臺(tái)式工作站等氣象儀器設(shè)備**臺(tái),爭(zhēng)取市氣象局*名專職人員駐金開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),推動(dòng)全區(qū)首個(gè)氣象服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)行,目前,發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)***期。對(duì)上爭(zhēng)取資金***萬(wàn)元,建設(shè)雷達(dá)測(cè)雨監(jiān)測(cè)系統(tǒng),目前完成《四川省水利測(cè)雨雷達(dá)建設(shè)樂(lè)山市金口河區(qū)和平彝族鄉(xiāng)椏溪村先行先試項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案》編制,正在進(jìn)行項(xiàng)目變更,投入使用后將實(shí)現(xiàn)轄區(qū)境內(nèi)氣象監(jiān)測(cè)全覆蓋。
四是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。優(yōu)化帶班值班機(jī)制,主汛期期間黨政主要負(fù)責(zé)同志輪流帶班、主持應(yīng)急調(diào)度,區(qū)委、區(qū)政府分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在崗在位值班。建立汛期聯(lián)合值守工作機(jī)制,組織區(qū)應(yīng)急局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)自然資源局等單位聯(lián)合值守,針對(duì)暴雨天氣開(kāi)展會(huì)商調(diào)度。嚴(yán)格落實(shí)“*人*屋”轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)機(jī)制和“三避讓”“三個(gè)緊急撤離”剛性要求,設(shè)置緊急避險(xiǎn)安置點(diǎn)**個(gè),落實(shí)*類責(zé)任人***人,****年入汛以來(lái),轉(zhuǎn)移安置群眾*****人次。舉辦****年防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地災(zāi)點(diǎn)等全覆蓋開(kāi)展演練***余場(chǎng)次。常態(tài)化儲(chǔ)備被子、帳篷等生活類應(yīng)急裝備*.*萬(wàn)余件(套),糧油等生活應(yīng)急物資****余噸。
(*)消防安全隱患突出,老舊小區(qū)(院落)等重點(diǎn)區(qū)域消防設(shè)施配備不足,永和二小及周邊院落房屋錯(cuò)綜復(fù)雜、道路狹窄逼仄,消防設(shè)施欠缺。
整改情況:一是突出安全理念。召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)全省以施工動(dòng)火作業(yè)為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)部署視頻會(huì)議暨自貢“*·**”重大火災(zāi)事故警示會(huì)議精神,深刻汲取各地事故教訓(xùn),樹(shù)牢“隱患即事故”理念,增強(qiáng)“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在”的危機(jī)感,進(jìn)一步修訂完善重點(diǎn)單位滅火救援應(yīng)急預(yù)案*份,扛起“促一方發(fā)展,保一方平安”政治責(zé)任。
二是突出重點(diǎn)整治。緊盯高層建筑、學(xué)校、養(yǎng)老院等重點(diǎn)消防安全場(chǎng)所,深入開(kāi)展“消防安全集中除患攻堅(jiān)”“電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)”和“打通‘生命通道’”等重點(diǎn)整治工作,推動(dòng)解決疏散通道堵塞占用、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問(wèn)題**個(gè),拆除違規(guī)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌***處,有效防范薄弱區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。聚焦“九小場(chǎng)所”、人員密集場(chǎng)所等事故易發(fā)領(lǐng)域,開(kāi)展“拉網(wǎng)式”風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,反饋意見(jiàn)以來(lái)共排查***家/次單位,督促整改火災(zāi)隱患***處,組織重點(diǎn)人群開(kāi)展演練**次,面向社會(huì)單位和群眾發(fā)送消防安全提示短信*.*萬(wàn)余條次,發(fā)放消防宣傳資料****余份,著力提升群眾消防安全意識(shí)和自防自救、應(yīng)急處置能力。
三是突出設(shè)施配備。進(jìn)一步完善永和二小、老舊小區(qū)消防設(shè)施,在永和二小修建一條寬*米、長(zhǎng)**米的安全疏散通道,安裝直徑***毫米的消防管道約***米,配置**噸消防用水儲(chǔ)水罐、手抬機(jī)動(dòng)泵及水帶等消防器材,為構(gòu)建平安校園奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。聚焦老舊小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?**戶**歲及以上獨(dú)居老人安裝聯(lián)網(wǎng)型獨(dú)立感煙火災(zāi)報(bào)警器,配置**個(gè)微型消防柜;依托官村—和平片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目在和平路、桂圓街增設(shè)(補(bǔ)裝)市政消火栓**個(gè),不斷提升消防安全保障能力。
(*)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想有短板。在筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上定力不夠,對(duì)解決生態(tài)環(huán)境瓶頸、推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善抓得不緊不實(shí)。
整改情況:一是堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。整合優(yōu)化*個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),成立區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任。****年*月以來(lái),先后召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)環(huán)委會(huì)會(huì)議等**次,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要講話精神,集中觀看黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片,研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。通過(guò)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組“專家授課+專題研討”等形式先后*次圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹落實(shí)研討交流,牢牢把握思想要領(lǐng)、精神精髓,全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。
二是堅(jiān)決打好防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)鞏固國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建成果,落實(shí)“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”十字措施,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),修訂完善《工業(yè)源應(yīng)急減排清單》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,推動(dòng)顆粒物+臭氧協(xié)同減排。制定《樂(lè)山市金口河區(qū)大氣污染防治秋冬季攻堅(jiān)戰(zhàn)工作清單》《關(guān)于禁限放煙花爆竹的通知》,解決生態(tài)環(huán)境瓶頸,推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。****年,大氣環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)歷史最佳,全區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)***天,優(yōu)良天數(shù)率**.*%,在全市、全省**區(qū)縣(經(jīng)開(kāi)區(qū))均排名第*位;空氣質(zhì)量指數(shù)*.**,全市排名第*位,全省**區(qū)縣(經(jīng)開(kāi)區(qū))排名第**位,全省***區(qū)縣排名***位,分別同比提升*位、**位和**位。
三是堅(jiān)決夯實(shí)生態(tài)本底。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,穩(wěn)步推進(jìn)“三大革命”,行政村生活垃圾分類收集設(shè)施完善實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)***%”,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)**%。堅(jiān)決貫徹落實(shí)河湖長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和長(zhǎng)江“十年禁漁”工作決策部署,****年累計(jì)完成河流治理****余米,增殖放流投放魚(yú)苗**.*萬(wàn)尾,完成營(yíng)造林和森林撫育*.**萬(wàn)畝,永久基本農(nóng)田年度保有量*****.**畝,超目標(biāo)任務(wù)*.*%。大渡河宜坪出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì),集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率***%,全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)*年排名全省第*。
四是堅(jiān)決逗硬考核執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,高標(biāo)準(zhǔn)迎接中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,全面辦結(jié)交辦案件和信訪件。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入目標(biāo)考核,扎實(shí)推進(jìn)城市揚(yáng)塵、臭氧及顆粒物污染、小流域污染和濕地破壞等突出環(huán)境問(wèn)題整治,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑石料、礦山砂石運(yùn)輸管理,嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,****年*月以來(lái)共立案調(diào)查**件,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理水平和能力。
(*)城市生活污水收集處理率不到**%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站處理能力不足,污水直排、溢流現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā)。
整改情況:一是加速管網(wǎng)改造。加快推進(jìn)官村—和平片區(qū)老舊小區(qū)改造,全面完成和平路、桂圓街、濱河路四段雨污管網(wǎng)改造,目前金口河區(qū)城市生活污水收集處理率達(dá)到**.**%。成功爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金****萬(wàn)元,申報(bào)實(shí)施金口河區(qū)城市排水管網(wǎng)修復(fù)項(xiàng)目,該項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)財(cái)評(píng)工作,按照工期安排逐步推動(dòng)落實(shí),城市污水收集處理能力將進(jìn)一步提升。
二是加快污水處理。實(shí)施永和鎮(zhèn)污水提升泵站及配套管網(wǎng)工程,通過(guò)新建污水提升泵站,配套新建污水主管,將官村片區(qū)污水統(tǒng)一收集后由泵站提升經(jīng)大渡河二橋匯入城區(qū)污水處理廠集中處理排放,目前該項(xiàng)目已正式啟動(dòng)建設(shè),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),按照施工計(jì)劃預(yù)計(jì)于****年*月完工。
三是加強(qiáng)運(yùn)維監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站全面排查整治力度,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)維單位巡查監(jiān)管,督促運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)每日巡查常態(tài)化機(jī)制,截至目前已排查整治永和鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)受損*處。
(*)生活垃圾采用傳統(tǒng)填埋方式處置,存在環(huán)境污染隱患。
整改情況:一是規(guī)范運(yùn)行。建立生活垃圾填埋場(chǎng)巡查制度,組織綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門每季度對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)填埋作業(yè)規(guī)范性、安全隱患及環(huán)境監(jiān)測(cè)等定期檢查,確保垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行,****年*月以來(lái)已完成檢查*次,發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題**個(gè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化治理,城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到***%。
二是消除隱患。邀請(qǐng)四川中和環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)廢水、廢氣、地下水等進(jìn)行全面檢測(cè),主要污染物濃度均達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》限值要求,各項(xiàng)指標(biāo)均正常,未發(fā)現(xiàn)污染跡象。督促四川新開(kāi)元環(huán)保工程有限公司落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,加密滅蠅除臭作業(yè)頻率,每日*次常態(tài)化作業(yè),嚴(yán)格落實(shí)填埋覆蓋要求,最大程度減少潛在的污染風(fēng)險(xiǎn),減輕填埋場(chǎng)周邊異味,周邊環(huán)境質(zhì)量大幅提升。
三是環(huán)保處置。探索垃圾焚燒發(fā)電方式處理生活垃圾,徹底摒棄傳統(tǒng)填埋方式,從根本上轉(zhuǎn)變生活垃圾的處理格局,徹底消除環(huán)境污染隱患。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后*輪與四川新開(kāi)元環(huán)保工程有限公司協(xié)商談判,目前已達(dá)成終止協(xié)議一致意見(jiàn),不再采用***特許經(jīng)營(yíng)模式,同時(shí)已明確*月底完成終止協(xié)議簽訂,并成立工作專班推進(jìn)后續(xù)工作。后續(xù)統(tǒng)一將生活垃圾運(yùn)往光大環(huán)保能源(樂(lè)山)有限公司進(jìn)行焚燒處理,有效提升生活垃圾處理效能。
四是舉一反三。堅(jiān)決扛起環(huán)保政治責(zé)任,把環(huán)境治理“只能變好、不能變壞”作為剛性底線要求,全面舉一反三,科學(xué)編制《金口河區(qū)城市建筑垃圾污染環(huán)境防治專項(xiàng)規(guī)劃(****—****)》。目前,該規(guī)劃已進(jìn)入司法局合法性審查階段,待審查通過(guò)后將及時(shí)發(fā)布。規(guī)劃實(shí)施后,將系統(tǒng)規(guī)范全區(qū)建筑垃圾全鏈條管理,有效遏制建筑垃圾污染環(huán)境問(wèn)題,為構(gòu)建長(zhǎng)效化環(huán)境治理體系筑牢制度根基。
*.反饋問(wèn)題:推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展著力不深,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)用力不夠。
(*)推進(jìn)一體化發(fā)展、融圈入鏈不主動(dòng)。一定程度上存在“峽谷意識(shí)”,思路不夠開(kāi)闊,導(dǎo)致推進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)認(rèn)識(shí)不足、謀劃不實(shí)、行動(dòng)遲緩。
整改情況:一是提升融圈入鏈的思想認(rèn)識(shí)。組織召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議、“雙圈”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等會(huì)議**次,學(xué)習(xí)中央、省、市成渝“雙圈”工作精神,積極推進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展及融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),增強(qiáng)工作主動(dòng)性和爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。制定《樂(lè)山市金口河區(qū)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單》,標(biāo)明融圈入鏈的路徑抓手、壓實(shí)工作責(zé)任。
二是強(qiáng)化融圈入鏈的項(xiàng)目支撐。搶抓政策窗口期,結(jié)合金口河實(shí)際,緊跟成渝政策走向和行動(dòng)方向,滾動(dòng)謀劃儲(chǔ)備“十四五”項(xiàng)目***個(gè),總投資***.*億元(其中交通物流類項(xiàng)目**個(gè)***.*億元,工業(yè)能源類項(xiàng)目*個(gè)***.*億元,文化體育旅游類項(xiàng)目**個(gè)***.*億元,教育醫(yī)療類項(xiàng)目**個(gè)**.*億元,城鎮(zhèn)建設(shè)類項(xiàng)目**個(gè)**.*億元,防災(zāi)減災(zāi)和林業(yè)類項(xiàng)目*個(gè)**.*億元,農(nóng)業(yè)農(nóng)村類項(xiàng)目*個(gè)*.*億元,水利環(huán)保類項(xiàng)目**個(gè)**.*億元,公安建設(shè)類項(xiàng)目*個(gè)*.*億元)。
三是爭(zhēng)取融圈入鏈的政策保障。組建爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)招商“三爭(zhēng)”專班,****年成功爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金*.*億元、地方政府債券*.*億元。其中,*-**月?tīng)?zhēng)取資金累計(jì)到位同比增幅排名全市前*。烏天麻和黃柏產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目入選四川省****年“天府森林糧庫(kù)”建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)道***線金口河區(qū)蒲梯至漢源古路段改建工程被納入省交通運(yùn)輸廳“十四五”交通專項(xiàng)規(guī)劃,枕頭壩一級(jí)水電站庫(kù)區(qū)移民安置項(xiàng)目成功進(jìn)入****年度移民后期扶持省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。
四是拓展融圈入鏈的承載空間。認(rèn)真落實(shí)《樂(lè)山市金口河區(qū)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于支持樂(lè)山高質(zhì)量發(fā)展加快提升區(qū)域中心城市能級(jí)的意見(jiàn)〉分工方案》,對(duì)標(biāo)**項(xiàng)、**項(xiàng)具體工作任務(wù),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。搶抓中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂機(jī)遇,將金口河區(qū)工業(yè)園區(qū)與沙灣省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合申報(bào)“沙灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”,目前,方案已報(bào)省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò),并報(bào)國(guó)家發(fā)改委審核,為金口河工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)預(yù)留承載空間。
(*)金口河區(qū)****年、****年《加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單》缺少立足實(shí)際、融圈入鏈的思路舉措,目前尚無(wú)項(xiàng)目被納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈省級(jí)“四重”清單項(xiàng)目庫(kù)。
整改情況:一是壓實(shí)工作責(zé)任。制定印發(fā)《樂(lè)山市金口河區(qū)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單》,對(duì)標(biāo)對(duì)表細(xì)化*大項(xiàng)**條任務(wù),要求縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門按照清單要求,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,壓茬推進(jìn)工作。
二是吃透申報(bào)條件。邀請(qǐng)省工程咨詢?cè)簩<议_(kāi)展雙城經(jīng)濟(jì)圈項(xiàng)目謀劃培訓(xùn)會(huì),專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大項(xiàng)目管理工作指引(試行)》《關(guān)于做好共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈****年重大項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈****年重大項(xiàng)目投資規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)參考》等政策文件,吃透申報(bào)精神。
三是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。印發(fā)《樂(lè)山市金口河區(qū)共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈****年重大項(xiàng)目清單》,儲(chǔ)備項(xiàng)目**個(gè),總投資***.**億元;儲(chǔ)備****年重點(diǎn)項(xiàng)目**個(gè),總投資***億元;儲(chǔ)備謀劃“十五五”項(xiàng)目**個(gè),總投資***億元。按照《關(guān)于開(kāi)展共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈****年重大項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整工作的通知》和《樂(lè)山市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈****年重大項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》,分別于****年*月和**月申報(bào)枕頭壩二級(jí)水電站、沙坪一級(jí)水電站*個(gè)項(xiàng)目作為“雙圈”重大項(xiàng)目,并積極主動(dòng)對(duì)上匯報(bào)。
(*)提升城區(qū)功能品質(zhì)行動(dòng)遲緩,城市綜合承載能力較弱,城市總體規(guī)劃長(zhǎng)期缺失,至今未制定《城市建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,城區(qū)私搭亂建現(xiàn)象明顯,營(yíng)城聚人成效較差。
整改情況:一是提升城市品質(zhì)。啟動(dòng)建區(qū)以來(lái)投資額度最大、覆蓋群眾最多的官村—和平社區(qū)老舊小區(qū)改造行動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)“四公一農(nóng)”建設(shè)提升項(xiàng)目,擁擠雜亂、空中飛線等現(xiàn)狀得到有效改善,精品山城形象氣質(zhì)得到新提升、呈現(xiàn)新風(fēng)貌。目前官村—和平片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目(二、三、四期)主體已完工,濱河路改造項(xiàng)目正在加快推進(jìn)中,張村溝至高速路連接線道路通行條件將徹底暢通,提升城市整體品質(zhì)。完成大峽谷景區(qū)游客接待中心建設(shè),全面補(bǔ)齊金口河區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施短板。成功申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,爭(zhēng)取****萬(wàn)元,實(shí)施金口河區(qū)城市排水管網(wǎng)修復(fù)項(xiàng)目,目前正在編制施工圖和預(yù)算。
二是加快規(guī)劃編制?!稑?lè)山市金口河區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃(****—****年)》已編制完成,并取得省人民政府批復(fù)。正在加快編制《樂(lè)山市金口河區(qū)中心城區(qū)國(guó)土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃》,目前已完成中心城區(qū)*.**平方公里范圍*:***傾斜影像測(cè)繪和樂(lè)山市金口河區(qū)中心城區(qū)國(guó)土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估報(bào)告,預(yù)計(jì)于****年*月完成編制工作。
三是全面拆違整治。立足消除頑疾,突破重點(diǎn)難點(diǎn),持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo),對(duì)未及時(shí)清理的私搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為開(kāi)展專項(xiàng)清理。組織住建、綜合執(zhí)法等建立聯(lián)合巡查機(jī)制,目前已拆除違建**余起,拆除面積達(dá)千余平方米,有效恢復(fù)道路暢通和市容整潔。
(**)市政配套設(shè)施建設(shè)滯后,城區(qū)僅有*個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、*個(gè)公共廁所,停車位供需比為*∶*,群眾意見(jiàn)較大。
整改情況:一是增設(shè)便民攤區(qū)。區(qū)委堅(jiān)持“以民為本”,精準(zhǔn)回應(yīng)群眾需求,增加服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)實(shí)地考察,聽(tīng)取民意,綜合考量群眾購(gòu)物需求、攤位供應(yīng)等因素,在團(tuán)結(jié)街、和平路、金橋公園、官村拐角樓處增設(shè)了臨時(shí)便民攤區(qū)*個(gè),增加攤位***余個(gè)。同時(shí),在紅旗超市、浙聯(lián)超市引入了生鮮超市,滿足民眾基本的購(gòu)物需求。
二是增設(shè)公共廁所。進(jìn)一步完善城市公共服務(wù)體系,按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,開(kāi)展老舊公廁提升改造,完成金橋公園公廁提升改造工作,城區(qū)公共廁所增設(shè)至*個(gè)。同時(shí),在高速路口新增公共廁所*座。
三是增設(shè)停車位。進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)小車、摩托車停車位標(biāo)線、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,通過(guò)改造彩虹橋頭信用聯(lián)社外停車場(chǎng),在濱河路二、三段增設(shè)停車位,拆除原人社局辦公樓硬化為停車場(chǎng)等舉措,城區(qū)停車位新增***個(gè),停車位供需比上升至*∶*.*,同時(shí),積極保障夜間臨時(shí)停車位和節(jié)假日臨時(shí)停車位區(qū)域,有效緩解了城區(qū)停車難問(wèn)題。
四是市政設(shè)施持續(xù)完善。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《樂(lè)山市金口河區(qū)“四公一農(nóng)”建設(shè)提升三年行動(dòng)(****-****年)實(shí)施方案》,列出項(xiàng)目計(jì)劃表,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確工作責(zé)任,分三年時(shí)間加快建設(shè)、升級(jí)改造一批公園、公廁、公交車站、公共停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),進(jìn)一步完善城市功能配套。
(**)醫(yī)療質(zhì)量較低,區(qū)人民醫(yī)院硬件設(shè)施達(dá)不到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn),臨床醫(yī)生專業(yè)技術(shù)水平不高,誤診、錯(cuò)診等現(xiàn)象屢有發(fā)生。
整改情況:一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制。調(diào)整印發(fā)《金口河區(qū)質(zhì)量控制中心人員名單及職責(zé)分工》,進(jìn)一步明確**個(gè)質(zhì)控中心職能,嚴(yán)把醫(yī)療質(zhì)量關(guān),提升優(yōu)化公共服務(wù)水平。****年*月以來(lái),組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物應(yīng)用和麻精藥品合理運(yùn)用管理培訓(xùn)*場(chǎng),開(kāi)展質(zhì)量控制工作**次,無(wú)醫(yī)療事故發(fā)生,有效扼制了誤診、錯(cuò)診現(xiàn)象的發(fā)生。金口河區(qū)獲評(píng)全省慢性病綜合防控示范區(qū)、省級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)縣。
二是完善醫(yī)院配套設(shè)施。按照《四川省二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審操作手冊(cè)(****版)》評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),增添購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備,建成急診急救“五大中心”,進(jìn)一步增強(qiáng)縣域內(nèi)急危重癥救治能力,為患者打通醫(yī)療救治“綠色通道”。****年*月,區(qū)人民醫(yī)院成功完成首例急性卒中患者搶救,填補(bǔ)了我區(qū)急診急救領(lǐng)域救治能力的空白。依托“組團(tuán)式”幫扶、東西部協(xié)作等力量,區(qū)人民醫(yī)院確立市級(jí)臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目*個(gè)、縣級(jí)重點(diǎn)專科*個(gè),開(kāi)展新技術(shù)新項(xiàng)目**項(xiàng),新開(kāi)設(shè)功能科室*個(gè)、門診*個(gè)。持續(xù)加快區(qū)人民醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能建設(shè),新建區(qū)人民醫(yī)院綜合大樓,增設(shè)床位至***張,擴(kuò)充業(yè)務(wù)用房面積至*.*萬(wàn)平方米,進(jìn)一步完善二級(jí)甲等綜合醫(yī)院科室設(shè)置、規(guī)范醫(yī)學(xué)流程。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入施工階段,正在按計(jì)劃有序推進(jìn)。****年,啟動(dòng)了區(qū)人民醫(yī)院血透中心、心電中心、***等項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步為患者提供更加優(yōu)質(zhì)便利的醫(yī)療服務(wù)。
三是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)本土醫(yī)療衛(wèi)生人才,通過(guò)“師帶徒”強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)水平提升,****年新取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師人數(shù)持續(xù)攀升,每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師超過(guò)全省平均水平。成功申報(bào)省級(jí)科研課題*個(gè),實(shí)現(xiàn)建院以來(lái)零突破,醫(yī)技能力和科研水平有效提升。自****年*月以來(lái),積極引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才,其中包含碩士研究生*名,實(shí)現(xiàn)高學(xué)歷衛(wèi)生專業(yè)人才引進(jìn)零突破。區(qū)人民醫(yī)院三、四級(jí)手術(shù)數(shù)占比達(dá)**%以上。
四是提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。聚焦“節(jié)奏更快、效率更高、質(zhì)量更優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng),組織開(kāi)展衛(wèi)生健康系統(tǒng)“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)行動(dòng),有效增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),患者滿意度高達(dá)**%以上。成立樂(lè)山市金口河區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì),為衛(wèi)健人才增添學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。
(**)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管不力。在依托鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收上用力不夠,特別是對(duì)財(cái)政投入的經(jīng)營(yíng)性幫扶項(xiàng)目監(jiān)管缺位、跟蹤不夠,造成部分幫扶資金存在損失風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。每月圍繞政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理使用等方面不定期開(kāi)展實(shí)地監(jiān)督檢查,制發(fā)《金口河區(qū)鞏固脫貧成果后評(píng)估體檢式指導(dǎo)工作方案》,對(duì)全區(qū)*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè)村(社區(qū))的幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理情況等工作開(kāi)展集中體檢式指導(dǎo),壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織在幫扶資產(chǎn)后續(xù)日常中的監(jiān)管責(zé)任。
二是推動(dòng)規(guī)范提升。全面梳理自查幫扶資產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展短板弱項(xiàng),制定《樂(lè)山市金口河區(qū)幫扶資產(chǎn)“四個(gè)一批”整改實(shí)施方案》,分類逐項(xiàng)制定發(fā)展措施,共鞏固項(xiàng)目**個(gè),提升項(xiàng)目**個(gè),盤活項(xiàng)目*個(gè),調(diào)整項(xiàng)目**個(gè),追回到期投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展資金***.**萬(wàn)元,將其中的部分資金投入?yún)^(qū)屬國(guó)有平臺(tái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益。
三是健全監(jiān)管機(jī)制。起草《樂(lè)山市金口河區(qū)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善清查登記、確權(quán)移交、運(yùn)營(yíng)管護(hù)、收益分配、規(guī)范處置、監(jiān)督管理等措施,防止幫扶資產(chǎn)出現(xiàn)低效、閑置問(wèn)題,規(guī)范管護(hù)流程,確保資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)行、持續(xù)發(fā)揮作用。
四是抓好農(nóng)民增收。開(kāi)展“家庭奮進(jìn)計(jì)劃”,發(fā)放產(chǎn)業(yè)到戶補(bǔ)助、務(wù)工就業(yè)補(bǔ)助、跨區(qū)域務(wù)工交通補(bǔ)助等共***.**萬(wàn)元,充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展意愿和內(nèi)生動(dòng)力。探索推行“政府+國(guó)企+社會(huì)資本+村集體+農(nóng)戶”五方合作模式,通過(guò)訂單收購(gòu)、股份合作、務(wù)工投勞等方式,千方百計(jì)把群眾吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上。****年,投入鄉(xiāng)村振興系列資金*.**億元,實(shí)施銜接資金、省內(nèi)對(duì)口幫扶、東西部協(xié)作項(xiàng)目***個(gè),其中投入產(chǎn)業(yè)類資金****.**萬(wàn)元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目**個(gè),帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)*****元,同比增長(zhǎng)*.*%。
(**)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏指導(dǎo),部分項(xiàng)目質(zhì)效不好,帶富能力較弱,和平彝族鄉(xiāng)、共安彝族鄉(xiāng)個(gè)別村投入項(xiàng)目失敗。
整改情況:一是依規(guī)分類處置。通過(guò)調(diào)解、訴訟、固定資產(chǎn)折價(jià)抵償?shù)确绞阶坊叵嚓P(guān)資金,按程序依法處置失敗項(xiàng)目。
二是強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)。持續(xù)增強(qiáng)村集體經(jīng)營(yíng)收入,****年全區(qū)村集體經(jīng)營(yíng)收益同比增長(zhǎng)**.**%,村集體經(jīng)營(yíng)收益*萬(wàn)元以上的村覆蓋率達(dá)**%。
三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理蒲梯村、新河村等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目違規(guī)行為,以案示警,督促干部履責(zé)盡責(zé)。對(duì)新河村*名村干部給予批評(píng)教育,對(duì)蒲梯村*名村干部給予黨內(nèi)警告處分。
(**)管理運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)園區(qū)效益低下,****年以來(lái),*個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)(含*個(gè)生態(tài)食品加工園)先后投入*億多元進(jìn)行配套設(shè)施提升,****年僅實(shí)現(xiàn)稅收**萬(wàn)元。
整改情況:一是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。圍繞“道地中藥材+高山果蔬”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提檔升級(jí)“一園兩帶五基地”,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)**個(gè),其中省星級(jí)園區(qū)*個(gè)、市級(jí)園區(qū)*個(gè)、縣級(jí)園區(qū)*個(gè)。
二是打造“金”字品牌。認(rèn)證有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”**個(gè),白菜、甘藍(lán)、蘿卜、芥菜、辣椒、藍(lán)莓、烏天麻獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,結(jié)球甘藍(lán)、蘿卜、辣椒獲得綠色食品認(rèn)證,金口河獲評(píng)****年全省農(nóng)作物品種展示工作突出縣。持續(xù)擦亮“金口金品”金字招牌,藍(lán)莓紅酒獲評(píng)浙江農(nóng)博會(huì)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng),永勝臘肉與老鷹茶亮相央視《豐稔江河·豐收季》欄目。
三是增強(qiáng)園區(qū)效益。通過(guò)國(guó)企代管、民企租賃等方式提升園區(qū)經(jīng)營(yíng)效益,引進(jìn)西府中藥材公司、文騰公司、綠芯蔬菜合作社、興農(nóng)公司等企業(yè),對(duì)黃柏、川牛膝、高山蔬菜、藍(lán)莓等園區(qū)提供“耕、種、防、收、銷”全鏈條專業(yè)化管理服務(wù)。
(**)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理韌勁不足,推動(dòng)移風(fēng)易俗不夠有力,****年以來(lái)全區(qū)因高價(jià)彩禮引發(fā)矛盾糾紛**余起。
整改情況:一是抓觀念轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在婚姻登記窗口積極宣傳《婚姻法》和遏制高價(jià)彩禮相關(guān)規(guī)定,督促新婚登記夫婦簽訂抵制高價(jià)彩禮、婚事簡(jiǎn)辦承諾書百余份。依托紅白理事會(huì)、“彝學(xué)會(huì)”等自治組織力量,建立“不良習(xí)俗”整治隊(duì)伍,在“新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)”“鴿鴿講堂”“拉吉時(shí)不”工作室、社工站等陣地,開(kāi)展“移風(fēng)易俗”“感恩教育”等宣講教育活動(dòng)**余場(chǎng)次,現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合正反典型案例進(jìn)行普法宣傳,并向****余名群眾發(fā)放“抵制高額彩禮倡導(dǎo)文明新風(fēng)”宣傳手冊(cè),積極倡導(dǎo)低彩禮、零彩禮。
二是抓矛盾化解,強(qiáng)化體系完善。建立政法、民政、司法、民宗、法院等多部門共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度,明確了部門抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓監(jiān)管、村級(jí)抓落實(shí)的移風(fēng)易俗工作責(zé)任體系,建成多元化解“一站式”平臺(tái),常態(tài)化組織村(社區(qū))開(kāi)展“大起底大排查大化解”。針對(duì)巡視反饋的因高價(jià)彩禮引發(fā)矛盾糾紛等**余起情形,開(kāi)展“回頭看”座談會(huì)*次,充分整合法庭、司法所、信訪辦、調(diào)解委員會(huì)等資源,深入*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜宣傳活動(dòng)**場(chǎng)次,引導(dǎo)婚喪喜慶事宜簡(jiǎn)辦,嚴(yán)禁攀比風(fēng)。
三是抓標(biāo)準(zhǔn)制定,強(qiáng)化常態(tài)約束。印發(fā)《關(guān)于彝區(qū)婚俗新風(fēng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于成立樂(lè)山市金口河區(qū)高價(jià)彩禮問(wèn)題綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件,完善治理高價(jià)彩禮的文明婚俗新標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善《金口河區(qū)高價(jià)彩禮問(wèn)題綜合治理工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)作用推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的通知》等文件,指導(dǎo)*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜修改完善村規(guī)民約,制定《金口河區(qū)婚嫁事宜報(bào)告表》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)報(bào)備彩禮信息,聘請(qǐng)村級(jí)監(jiān)督員,對(duì)農(nóng)村彩禮認(rèn)定、人情禮金、婚宴情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,入戶走訪勸導(dǎo)***余戶,引導(dǎo)群眾以清風(fēng)正氣抵制婚嫁中不文明行為。****年*月以來(lái),全區(qū)未新增因高價(jià)彩禮引發(fā)的矛盾糾紛。
(**)基層社會(huì)治理體系建設(shè)滯后,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”意識(shí)不足,矛盾糾紛多元化解作用不明顯,近三年萬(wàn)人成訟率平均值達(dá)***.**,高于全省**.*%。
整改情況:一是健全治理體系,推動(dòng)多元共治。制定矛盾糾紛化解專項(xiàng)治理工作分工方案,健全由區(qū)委政法委牽頭抓總,區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)法院、區(qū)信訪局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門具體負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底管理的專項(xiàng)治理工作體系,建立健全信息共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控專題研判,加強(qiáng)工作閉環(huán)管理,做到全程“可感、可防、可控”。
二是加強(qiáng)社會(huì)治理,推動(dòng)路徑創(chuàng)新。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,組織區(qū)委政法委、區(qū)法院等相關(guān)單位先后赴浙江省上虞區(qū)、諸暨市等先進(jìn)地區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化“石榴籽”多元解紛陣地建設(shè),最大程度整合資源優(yōu)勢(shì),打造集法、檢、公、司、信訪等重點(diǎn)部門為一體的“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái),實(shí)現(xiàn)**個(gè)區(qū)級(jí)相關(guān)部門輪駐,累計(jì)化解各類矛盾糾紛***余件,矛盾基層化解率達(dá)**%以上。
三是深化長(zhǎng)效治理,促進(jìn)矛盾化解。持續(xù)深化“走訪聯(lián)訪”“一次通辦”“三官一律”等機(jī)制,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,用好“巡回審判+專題講座+開(kāi)放日”宣傳方式,利用“法官工作站”“無(wú)訟社區(qū)”、綜治中心等載體開(kāi)展巡回審判**次、普法宣講活動(dòng)**余次,發(fā)放各類法治宣傳手冊(cè)****余份,一審民事新收案件同比下降*.**%,減少上訴和信訪隱患**余起。****年*月以來(lái),全區(qū)萬(wàn)人成訟率***.**,同比下降**.**%,低于全省**%、全市**%。
(**)防艾控艾工作有短板。
整改情況:一是持續(xù)抓好宣傳教育引導(dǎo)。組織衛(wèi)生健康、婦聯(lián)、公安、教育、民政等部門大力開(kāi)展健康教育活動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)老年人、青少年等重點(diǎn)人群開(kāi)展防艾知識(shí)宣講,持續(xù)抓好消除艾滋病、乙肝、梅毒母嬰傳播工作,借助“微金口河”公眾號(hào)發(fā)布艾滋病防治健康知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾防艾健康意識(shí)。
二是加強(qiáng)防艾控艾綜合干預(yù)。組織開(kāi)展艾滋病擴(kuò)大篩查,****年共檢測(cè)*****人,提升篩查率至**.**%,超出市下目標(biāo)*.**%;開(kāi)展母嬰阻斷,實(shí)現(xiàn)****年母嬰傳播零案例;組織全區(qū)醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展艾滋病防治工作培訓(xùn),進(jìn)一步夯實(shí)“三線一網(wǎng)底”基礎(chǔ)。
三是精準(zhǔn)開(kāi)展治療關(guān)懷服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)首診負(fù)責(zé)、疾控機(jī)構(gòu)無(wú)縫轉(zhuǎn)介、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療管理、精準(zhǔn)服務(wù)到人”的模式,強(qiáng)化個(gè)案管理,杜絕失管漏管,加強(qiáng)治療效果實(shí)時(shí)評(píng)估和耐藥監(jiān)測(cè)。
*.反饋問(wèn)題:立足實(shí)際推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展差距較大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)不力。
(**)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用力不夠,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況系統(tǒng)分析研判不透,在深挖資源稟賦、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能等方面措施不多,底子薄、基礎(chǔ)弱的現(xiàn)狀沒(méi)有得到有效轉(zhuǎn)變。
整改情況:一是廣泛調(diào)查研究。組織召開(kāi)區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)等會(huì)議**次。深入貫徹落實(shí)“四下基層”制度,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)一線”,以“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題,廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),形成調(diào)研報(bào)告**篇。
二是提升縣域基礎(chǔ)。分季度召開(kāi)區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議等對(duì)經(jīng)濟(jì)工作謀劃調(diào)度,先后落實(shí)“全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、確保雙過(guò)半”和“拼經(jīng)濟(jì)、抓生產(chǎn)、促消費(fèi)、保目標(biāo)”百日攻堅(jiān)行動(dòng),細(xì)化**條專項(xiàng)措施推進(jìn)落實(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂壓突破,****年全年*項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于樂(lè)山市平均、*項(xiàng)高于全省平均,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增速居樂(lè)山市第*位。金口河在****年第三季度四川省縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)排名中位居第**位,較****年第四季度排名進(jìn)步**位,連續(xù)三次考核實(shí)現(xiàn)晉位提升。
三是大力招商引資。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、以商招商,組織參加*月知名企業(yè)四川行、**月浙江紹興招商推介等活動(dòng),通過(guò)第三方招商機(jī)構(gòu)簽約項(xiàng)目*個(gè),簽約金額**.*億元。****年簽約項(xiàng)目*個(gè)、投資金額**.*億元,省外新增項(xiàng)目實(shí)際投資**.*億元,完成新增實(shí)際投資年度目標(biāo)任務(wù)的***.*%、完成率居樂(lè)山市第*位。
四是育強(qiáng)市場(chǎng)主體。印發(fā)《樂(lè)山市金口河區(qū)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制實(shí)施方案》,全年支持小微企業(yè)融資貸款**戶,貸款金額*.*億元。印發(fā)《樂(lè)山市金口河區(qū)****年加力擴(kuò)圍促消費(fèi)十條措施》,在市民購(gòu)房、購(gòu)車、購(gòu)買家電數(shù)碼以及服務(wù)類消費(fèi)等方面出臺(tái)優(yōu)惠措施予以支持。
(**)招商引資質(zhì)效不高,****年以來(lái)招商引資落地項(xiàng)目?jī)H*個(gè),建成僅*個(gè),且綠色硅基新材料等*個(gè)項(xiàng)目處于停工狀態(tài);金—犍飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園僅招引*家企業(yè)入駐,還存在退園風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:一是明確發(fā)展方向。緊扣全市“工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“工業(yè)城、文旅區(qū)”發(fā)展定位精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜,印發(fā)《金口河區(qū)產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)方案》,針對(duì)性完善*方面*項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),包裝儲(chǔ)備工業(yè)級(jí)食品級(jí)磷酸生產(chǎn)等重大項(xiàng)目**個(gè),全力打造中國(guó)綠色硅谷上游產(chǎn)業(yè)配套基地、努力做強(qiáng)樂(lè)山打造享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地的重要支撐極。
二是強(qiáng)化為企服務(wù)。全力清償拖欠企業(yè)賬款,全年清欠成效排名全市第一。****年*個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資均超時(shí)序進(jìn)度*個(gè)百分點(diǎn),全年固定資產(chǎn)投資總額增速居樂(lè)山市第*位。與山東東岳集團(tuán)會(huì)商研判綠色硅基產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)度**次,改造復(fù)產(chǎn)工業(yè)爐*套,完成項(xiàng)目用地收儲(chǔ)及平整,有序推進(jìn)川輝廠*#工業(yè)爐提升改造。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴金—犍飛地園區(qū)開(kāi)展協(xié)商對(duì)接*次,專題組織開(kāi)展和信益精密零件制造項(xiàng)目投資協(xié)議支持措施專項(xiàng)工作會(huì),有效緩解金—犍飛地園區(qū)和信益集團(tuán)用地成本等問(wèn)題*個(gè),消除退園風(fēng)險(xiǎn)。
三是提升招引質(zhì)效。全年開(kāi)展招商引資“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”***次,累計(jì)簽約項(xiàng)目*個(gè)、投資資金**.*億元,其中,開(kāi)工建設(shè)*個(gè),投產(chǎn)*個(gè);省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資年度任務(wù)完成率***.**%、居全市第*位。爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金*.*億元、地方政府債券*.*億元,創(chuàng)歷史新高。按照金—犍飛地園區(qū)發(fā)展定位,圍繞機(jī)械制造、健康醫(yī)藥、先進(jìn)材料等領(lǐng)域赴浙江等東部地區(qū)開(kāi)展招商引資*次,達(dá)成合作意向*個(gè)。
(**)文旅資源深度開(kāi)發(fā)不夠。立足“做靚小涼山、融入大峨眉”一體謀劃推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不力,沒(méi)有將富集的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
整改情況:一是持續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。加快構(gòu)建金口河“兩核三帶四組團(tuán)”旅游空間布局,將大瓦山濕地旅游區(qū)納入國(guó)家****級(jí)旅游景區(qū)打造規(guī)劃。制發(fā)《樂(lè)山市金口河區(qū)加快建設(shè)享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地增長(zhǎng)極工作方案》,明確了培育文化旅游精品、強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化旅游服務(wù)品質(zhì)等*大項(xiàng)**小項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任分工和目標(biāo)時(shí)限。
二是持續(xù)做強(qiáng)文旅支撐。鐵道兵博物館煥新亮相,成功打造全區(qū)首個(gè)品牌農(nóng)旅綜合體—十里峽谷·新河驛。與建川博物館合建金口河三線建設(shè)文化博覽園,目前已完成**個(gè)主題博物館、**處情景再現(xiàn)、**組情景雕塑的策劃方案。高速路口游客服務(wù)中心“天空之鏡”成為新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。大峽谷景區(qū)、鐵道兵博物館利用文旅**“金靈兒”開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品**種。聯(lián)合上虞舉辦“金虞有良緣·山??傁喾辍钡葘?chǎng)展銷活動(dòng),組隊(duì)參加樂(lè)山大廟會(huì),金口河站共接待游客**萬(wàn)人次。
三是持續(xù)開(kāi)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)。參加大峨眉發(fā)展聯(lián)盟舉辦的各類活動(dòng),鐵博全面開(kāi)館系列宣傳活動(dòng)入選大峨眉文旅發(fā)展聯(lián)盟精品活動(dòng),被省委《每日要情》刊載。與沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣簽訂《“小涼山”旅游圈區(qū)域合作協(xié)議》,形成“資源共享、一體聯(lián)動(dòng)”文旅發(fā)展思路。與沙灣區(qū)、漢源縣建立組團(tuán)推薦、客源互送、票價(jià)減免等常態(tài)化合作機(jī)制。與峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣聯(lián)創(chuàng)小涼山生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū),目前已完成市級(jí)審核。聯(lián)合峨邊彝族自治縣共同舉行****“一帶一路”國(guó)家駐華使節(jié)自行車系列賽樂(lè)山站賽事,被央視****—*專題報(bào)道。
(**)大瓦山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目停滯多年,旅游開(kāi)發(fā)仍處于“沉睡”狀態(tài)。
整改情況:一是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)力度。配強(qiáng)大瓦山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)指揮部力量,由區(qū)政協(xié)主席和區(qū)委副書記分別任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)進(jìn)行專項(xiàng)攻堅(jiān)。將大瓦山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分別納入樂(lè)山市****年重點(diǎn)項(xiàng)目和金口河區(qū)****年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目“七包四主”攻堅(jiān)清單,組織召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)*次,加強(qiáng)與深圳萬(wàn)景紀(jì)公司對(duì)接,完成《四川省樂(lè)山市大渡河—大瓦山旅游區(qū)總體規(guī)劃》部門修改意見(jiàn)收集工作,按程序啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。與上同律師事務(wù)所簽訂《法律顧問(wèn)合同》,確保大瓦山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在法律規(guī)范的框架內(nèi)進(jìn)行。
二是擴(kuò)大品牌影響力。大瓦山濕地旅游區(qū)入選中國(guó)特品級(jí)旅游資源,多次被《中國(guó)國(guó)家地理》推廣。積極爭(zhēng)創(chuàng)大瓦山濕地旅游區(qū)國(guó)家****級(jí)旅游景區(qū)品牌,持續(xù)推進(jìn)大瓦山旅游扶貧項(xiàng)目,完成電力設(shè)施提升和污水收集處理項(xiàng)目。
三是加強(qiáng)文旅招商力度。截至目前,走出去招商*次,引進(jìn)來(lái)招商**次,與祥源控股集團(tuán)、中青旅等**家企業(yè)開(kāi)展招商洽談。與連續(xù)六年蟬聯(lián)“中國(guó)旅游集團(tuán)**強(qiáng)”的祥源控股集團(tuán)達(dá)成投資意向,確定《戰(zhàn)略合作協(xié)議》具體內(nèi)容。引進(jìn)四川禪驛文旅集團(tuán)為“鏈主企業(yè)”營(yíng)運(yùn)全區(qū)首個(gè)品牌農(nóng)旅綜合體,成功打造崖壁民宿集群等“一群五區(qū)”,培育農(nóng)事研學(xué)、觀光休閑等五大文旅體驗(yàn)新場(chǎng)景,食宿游購(gòu)?qiáng)蕦?shí)現(xiàn)一體集成,目前該項(xiàng)目已成為樂(lè)山市“風(fēng)光變現(xiàn)、山水生金”的生動(dòng)實(shí)踐。以打造國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)旅游示范基地、國(guó)家*****級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地為目標(biāo),引進(jìn)建川博物館合作共建三線文化博覽園。
(**)旅游接待能力不足,****年接待游客***余萬(wàn)人次,但一日游、過(guò)境游占比高達(dá)**%。
整改情況:一是持續(xù)提升住宿接待能力。新建兩家四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店,辰羽酒店已投入使用試運(yùn)行,錦江都城酒店已進(jìn)入內(nèi)裝階段。旅游特色民宿從*家增加至*家,****年全區(qū)住宿床位從****張?jiān)黾又?***張,增長(zhǎng)**.**%。積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路,****年國(guó)慶假期前推出*條精品旅游線路,****年春節(jié)假期前推出蛇年迎新晚會(huì)、全民健身大拜年迎新春健身跑等十大新春系列文旅活動(dòng),紅色游持續(xù)圈粉,冰雪游備受青睞,鄉(xiāng)村游熱度攀升,游客好評(píng)如潮。
二是持續(xù)豐富旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。提升大峽谷景區(qū)游船運(yùn)力,新增*艘游船。打造新樂(lè)天街農(nóng)旅綜合體,布局建設(shè)親子樂(lè)園、星光酒店、度假民宿等配套設(shè)施。引進(jìn)國(guó)內(nèi)頭部文旅企業(yè)—四川禪驛文化旅游集團(tuán),打造新河驛農(nóng)旅綜合體,新建*棟懸崖酒店、*棟精品民宿,帶動(dòng)群眾發(fā)展民宿**家,****年五一期間其憑借“推窗即見(jiàn)山水畫卷”沉浸式體驗(yàn),吸引游客超****人次,成為樂(lè)山新的文旅地標(biāo)打卡點(diǎn)。
三是持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)保障能力。中秋、國(guó)慶、春節(jié)期間全力以赴保障安全,優(yōu)化舉措緩堵保暢,暖心服務(wù)深入人心,推出輕微違法只警告不處罰、外地車輛免費(fèi)停放、“小金靈”志愿服務(wù)隊(duì)等*項(xiàng)“寵游客”措施,全區(qū)旅游市場(chǎng)繁榮有序。
四是持續(xù)擴(kuò)大文旅品牌影響力。鐵道兵博物館展陳獲得四川省十大精品展陳;聯(lián)結(jié)浙江省上虞區(qū)舉辦“金口金品”專場(chǎng)展銷活動(dòng),推動(dòng)金口河文旅產(chǎn)品“出川到浙”;大峽谷景區(qū)“風(fēng)光變現(xiàn)、山水生金”、東西部協(xié)作虞金聯(lián)創(chuàng)歌曲《花開(kāi)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)》、傳統(tǒng)非遺美食中國(guó)行等金口河元素齊上央視。****年國(guó)慶、****年春節(jié)假日期間,城區(qū)酒店平均入住率超**%,“過(guò)夜游”增速明顯。
(**)重大項(xiàng)目建設(shè)謀劃推進(jìn)不力。對(duì)重大項(xiàng)目超前儲(chǔ)備謀劃包裝、建設(shè)推進(jìn)用力不夠、短板明顯,****年申報(bào)國(guó)債項(xiàng)目?jī)H獲得資金****萬(wàn)元;沒(méi)有*個(gè)項(xiàng)目納入第一批超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目省推名單;*個(gè)省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目超期未完工被省發(fā)改委點(diǎn)名通報(bào)。
整改情況:一是強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取。常態(tài)化開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“走上去、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”工作,****年對(duì)上爭(zhēng)取到位資金**.*億元,其中,上級(jí)補(bǔ)助資金*.*億元,地方政府債券*.*億元,同比增長(zhǎng)*.*%。
二是強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。*個(gè)省發(fā)改委通報(bào)的省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目(樂(lè)山市金口河區(qū)婦女居家靈活就業(yè)示范項(xiàng)目、樂(lè)山市金口河區(qū)****年一季度項(xiàng)目前期工作激勵(lì)項(xiàng)目)均于****年完工。*個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資**.**億元,超時(shí)序進(jìn)度*.*%。建立健全項(xiàng)目推進(jìn)“七包四主”協(xié)同推進(jìn)制度,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保形成更多實(shí)物工作量。
三是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。組織各部門參加區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備培訓(xùn)會(huì)*次,累計(jì)培訓(xùn)***余人次,進(jìn)一步提高了項(xiàng)目謀劃業(yè)務(wù)水平。****年申報(bào)超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目*批次,納入省級(jí)推送國(guó)家名單項(xiàng)目*個(gè),總投資**.**億元,資金需求**.**億元,申報(bào)城市排水管網(wǎng)修復(fù)項(xiàng)目、鯉魚(yú)浩堤防等****年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目*個(gè),總投資*.**億元,并形成****年重點(diǎn)項(xiàng)目清單**個(gè),總投資***億元。
*.反饋問(wèn)題:統(tǒng)籌發(fā)展與安全有差距,防范化解風(fēng)險(xiǎn)用力不夠。
(**)枕頭壩二級(jí)水電站移民安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度已滯后*年,涉及移民***戶***人,至今安置點(diǎn)建設(shè)還未實(shí)質(zhì)啟動(dòng)。
整改情況:一是深入宣傳引導(dǎo)。枕頭壩二級(jí)水電站移民安置點(diǎn)涉及上坪、金鑫*個(gè)集中安置點(diǎn)。其中,上坪安置點(diǎn)移民***戶***人,金鑫安置點(diǎn)移民**戶***人,已簽訂***戶《搬遷安置協(xié)議》,完成**.*%。全力以赴做好上坪安置點(diǎn)建設(shè)范圍內(nèi)群眾及搬遷群眾工作,累計(jì)開(kāi)展移民安置政策宣傳座談***余次,詳細(xì)解讀搬遷政策,收集搬遷群眾訴求和意見(jiàn),鼓勵(lì)引導(dǎo)有抵觸搬遷意愿的群眾消除思想顧慮,樹(shù)立起搬得出、穩(wěn)得住的信心和決心。
二是持續(xù)攻堅(jiān)克難。金鑫集中安置點(diǎn)正在進(jìn)行方案調(diào)整,開(kāi)展重大設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)、報(bào)告編制、專家咨詢?cè)u(píng)審等工作。圍繞安置點(diǎn)建設(shè)方案、人員搬遷等重點(diǎn)難點(diǎn)先后組織枕沙指揮部、住建、水務(wù)、項(xiàng)目法人移民綜合設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位召開(kāi)專題研判會(huì)議**次,針對(duì)性制定“一戶一拆”搬遷工作方案。
三是加快項(xiàng)目推進(jìn)。上坪集中安置點(diǎn)已完成《四川大渡河枕頭壩二級(jí)水電站枕頭壩上坪居民點(diǎn)選址規(guī)劃論證》《四川大渡河枕頭壩二級(jí)水電站上坪居住小區(qū)規(guī)劃及室外工程調(diào)概報(bào)告》,重大設(shè)計(jì)變更方案已取得水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院專家審查意見(jiàn),待省廳批復(fù)。****年**月**日,與設(shè)計(jì)院簽訂代建協(xié)議,完成施工單位公開(kāi)招標(biāo),已于****年*月**日進(jìn)場(chǎng)施工,上坪安置點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)。
(**)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱,對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜形勢(shì)研判不足,突發(fā)輿情處置能力偏弱,意識(shí)形態(tài)陣地管理不嚴(yán)。
整改情況:一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判。進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制體制,召開(kāi)分析研判會(huì)議、網(wǎng)信委工作會(huì)議等*次,研判整治苗頭性、傾向性輿論熱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患**個(gè),化解輿情風(fēng)險(xiǎn)*個(gè)。
二是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,全覆蓋開(kāi)展意識(shí)形態(tài)督查、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合排查行動(dòng)*次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題**個(gè),全部整改到位。針對(duì)突發(fā)重大輿情開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé),黨內(nèi)警告*人,批評(píng)教育*人,提醒談話*人。區(qū)公安分局對(duì)網(wǎng)上發(fā)布不實(shí)言論的*名群眾進(jìn)行批評(píng)教育。
三是提升防范能力。邀請(qǐng)省網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)大數(shù)據(jù)與輿情專委會(huì)秘書長(zhǎng)開(kāi)展專題輔導(dǎo),舉辦全區(qū)意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)交流會(huì),組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練、新聞發(fā)布實(shí)戰(zhàn)化練兵,全區(qū)各單位意識(shí)形態(tài)工作能力得到進(jìn)一步提升。開(kāi)展“典亮”系列普法宣傳活動(dòng),實(shí)施未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)計(jì)劃,選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法骨干隊(duì)伍。
四是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范新聞發(fā)布和輿情引導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情“*+**”值班值守制,推行網(wǎng)絡(luò)輿情定期報(bào)告制度,****年*月以來(lái),轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)提示**期,編發(fā)《金口河輿情月報(bào)》*期,動(dòng)態(tài)消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患*次。
(**)教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地管理有疏漏,金河鎮(zhèn)小學(xué)、延風(fēng)中學(xué)等學(xué)校圖書室存放有不合規(guī)課外讀物。
整改情況:一是嚴(yán)肅處理。對(duì)延風(fēng)中學(xué)、金河小學(xué)黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育,金河小學(xué)、延風(fēng)中學(xué)已對(duì)不合規(guī)課外讀物剔除。召開(kāi)支部書記大會(huì),督促各校園全面舉一反三,全覆蓋開(kāi)展校園圖書專項(xiàng)清理行動(dòng),對(duì)不適合學(xué)生閱讀的課外讀物堅(jiān)決清除并妥善處理。
二是嚴(yán)格審查。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,壓實(shí)學(xué)校黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任,將意識(shí)形態(tài)納入教育領(lǐng)域班子目標(biāo)管理,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作與教育教學(xué)工作深度融合。進(jìn)一步修改完善《金口河區(qū)中小學(xué)學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理工作的若干措施的通知》,各校園充分利用“全國(guó)中小學(xué)讀物管理系統(tǒng)”,通過(guò)嚴(yán)格初選、審讀評(píng)議、確認(rèn)公示、備案推薦等程序,進(jìn)一步強(qiáng)化課外讀物的審核和監(jiān)管。
三是加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)教育工作群等微信號(hào)的管理,制定《金口河區(qū)教育局微信、**工作群管理制度》,進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地管理,清理并整合工作群*個(gè),緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和分析研判,把握網(wǎng)絡(luò)宣傳和意識(shí)形態(tài)工作的正確方向,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)校園***標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、公眾號(hào)等宣傳陣地監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“三審三?!敝贫龋瑘?jiān)決管好意識(shí)形態(tài)輿論陣地。
*.反饋問(wèn)題:全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐用力不夠。
(**)主體責(zé)任扛得不牢。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展不夠有力,“以案促改”抓得不實(shí),對(duì)原個(gè)別區(qū)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的警示教育不夠深入。
整改情況:一是落實(shí)主體責(zé)任。區(qū)委常委會(huì)會(huì)議常態(tài)化傳達(dá)學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨最新要求,研究部署相關(guān)重點(diǎn)工作,提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn),加強(qiáng)督辦推進(jìn),召開(kāi)區(qū)委專題會(huì)議、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)一步研究部署群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。區(qū)委研究全面從嚴(yán)治黨工作**次,區(qū)委書記作出批示**次。
二是加強(qiáng)警示教育。召開(kāi)區(qū)委警示教育大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,集中觀看警示教育片《戒尺》《底線》《失守》,通報(bào)我區(qū)紀(jì)律審查工作情況,區(qū)委書記領(lǐng)學(xué)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,帶頭講紀(jì)律黨課,對(duì)照典型案例深入剖析,以案釋紀(jì)。用“身邊案”警示“身邊人”,組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)各部門**余名黨員干部參加韓某某職務(wù)犯罪旁聽(tīng)庭審教育,推動(dòng)警示教育和廉政教育入腦入心。
三是深化以案促改。區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《四川省重大典型違紀(jì)違法案件以案促改工作辦法》;區(qū)紀(jì)委常委會(huì)組織學(xué)習(xí)《樂(lè)山市重大典型違紀(jì)違法案件以案促改工作職責(zé)清單》。向?qū)O某、陳某某系列案涉及的*個(gè)單位制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育工作的函》,發(fā)放警示教育片,相關(guān)單位深入開(kāi)展警示教育、剖析反思、廉政談話等工作。
(**)對(duì)巡察工作重視不夠,****年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)沒(méi)有聽(tīng)取巡察整改和成果運(yùn)用綜合情況匯報(bào),未研究謀劃年度巡察工作。
整改情況:一是壓實(shí)責(zé)任。區(qū)委堅(jiān)定扛起巡察工作政治責(zé)任,切實(shí)履行巡察主體責(zé)任。巡視反饋意見(jiàn)以來(lái),先后*次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委巡視有關(guān)會(huì)議和文件精神,聽(tīng)取區(qū)委聯(lián)動(dòng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察、十屆區(qū)委第五輪常規(guī)巡察整改和成果運(yùn)用綜合情況匯報(bào),研究謀劃年度巡察工作。區(qū)委書記對(duì)巡察工作做到“四個(gè)親自”,對(duì)巡察重要情況及工作建議專題批示*次,先后主持召開(kāi)十屆區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議*次、書記專題會(huì)議*次,專題聽(tīng)取十屆區(qū)委第四輪、第五輪常規(guī)巡察整改、第六輪常規(guī)巡察情況匯報(bào)等,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)線索提出處理意見(jiàn),并對(duì)巡察工作提出明確要求。
二是強(qiáng)化監(jiān)督。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)“四方會(huì)審”,嚴(yán)格審核十屆區(qū)委聯(lián)動(dòng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察及第五輪常規(guī)巡察被巡察單位的反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案,辦理移交問(wèn)題線索**件,處分*人。常態(tài)化開(kāi)展巡察整改日常監(jiān)督,對(duì)區(qū)人大辦等**個(gè)部門(單位)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查*次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題**個(gè),有力推動(dòng)被巡察黨組織落實(shí)整改任務(wù)。
三是成果運(yùn)用。深入學(xué)習(xí)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》、省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的工作措施》、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組《省委巡視反饋問(wèn)題整改銷號(hào)辦法(試行)》精神要義,對(duì)十屆區(qū)委第一輪巡察的*個(gè)黨組織開(kāi)展巡察整改“回頭看”,被巡察單位建立完善各類制度**項(xiàng)。
(**)巡察力量配備不足,區(qū)委第三巡察組于****年**月批準(zhǔn)設(shè)立,至今未配備固定編巡察專員。
整改情況:一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。****年*月以來(lái),先后召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)、區(qū)委巡察工作會(huì)等會(huì)議**次,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》及中央、省、市巡視巡察工作有關(guān)會(huì)議精神,提升全區(qū)黨員干部對(duì)巡視巡察工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。
二是配強(qiáng)巡察工作力量。按照選優(yōu)配強(qiáng)、授權(quán)使用、嚴(yán)格管理的原則,從紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等*個(gè)部門和*個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選取***名同志組建區(qū)委巡察人才庫(kù)。核定并配備區(qū)委第三巡察組巡察專員*名(股級(jí))。
(**)推動(dòng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任比較軟。向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)傳導(dǎo)壓力不夠,落實(shí)以辦案為引領(lǐng)要求不到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),辦案質(zhì)效不高,****年、****年“先法后紀(jì)”類案件分別占全年立案總數(shù)**.*%、**.*%。
整改情況:一是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。區(qū)委全面領(lǐng)導(dǎo)、支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作,壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。區(qū)委常委會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作*次,聽(tīng)取區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告*次。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行監(jiān)督專責(zé),區(qū)紀(jì)委常委會(huì)組織研究推進(jìn)集中整治工作**次。
二是加強(qiáng)監(jiān)督力度。通過(guò)派單制、制發(fā)工作提示函、會(huì)議監(jiān)督等方式加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的日常監(jiān)督,****年*月以來(lái),開(kāi)展監(jiān)督檢查**次。加強(qiáng)基層巡察力度,對(duì)*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展區(qū)委常規(guī)巡察發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題***個(gè)。
三是提升案件質(zhì)效。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立*個(gè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)片區(qū)協(xié)作組,加強(qiáng)與信訪、審計(jì)、巡察、財(cái)政、政法等部門銜接配合,強(qiáng)化信息溝通、問(wèn)題線索移送。拓寬線索來(lái)源,有力提升辦案質(zhì)效,優(yōu)化案件結(jié)構(gòu),查辦案件**件,其中先法后紀(jì)案*件,占比下降至*%。
(**)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索能力較弱,近三年通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索僅**條,成案率僅**%。
整改情況:一是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的指導(dǎo)培訓(xùn),采取紀(jì)法講堂、帶隊(duì)監(jiān)督、領(lǐng)辦案件、以案代訓(xùn)等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力,組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)**次。
二是深化協(xié)作配合。采取“委領(lǐng)導(dǎo)+‘室組地’+職能部門”聯(lián)動(dòng)協(xié)作模式,整合監(jiān)督力量**人,切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效,開(kāi)展監(jiān)督檢查**次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題**個(gè)。
三是優(yōu)化監(jiān)督方式。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌發(fā)揮“四項(xiàng)監(jiān)督”作用,采取點(diǎn)位摸排、實(shí)地檢查、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力,提升監(jiān)督質(zhì)效。****年*月以來(lái),通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索**件,立案**件,成案率上升至**%。
(**)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案能力較弱,****年至****年超半數(shù)綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組零立案,其中第一、第二紀(jì)檢監(jiān)察組連續(xù)三年零立案。
整改情況:一是統(tǒng)籌監(jiān)督力量。加強(qiáng)統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量,將*個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部整合到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委集中辦公,切實(shí)提升派駐監(jiān)督實(shí)效。調(diào)整優(yōu)化監(jiān)督范圍,將*個(gè)區(qū)屬國(guó)企納入派駐監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督。
二是加強(qiáng)片區(qū)協(xié)作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉,通過(guò)完善片區(qū)協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)紀(jì)委機(jī)關(guān)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互學(xué)互鑒,統(tǒng)籌安排派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部參與監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作,在實(shí)戰(zhàn)鍛煉中全面提高業(yè)務(wù)能力。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部參與監(jiān)督檢查**次,參與辦理案件**件。
三是壓實(shí)派駐責(zé)任。針對(duì)連續(xù)三年零立案問(wèn)題,對(duì)涉及的*個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)進(jìn)行約談。****年*月以來(lái),派駐機(jī)構(gòu)案件查辦質(zhì)效顯著提升,全區(qū)*個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案查處*人,組織處理*人。
(**)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題有差距。對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)的變異性、隱蔽性、復(fù)雜化程度分析研判不夠,對(duì)群眾反映問(wèn)題背后潛藏的腐敗問(wèn)題深挖細(xì)查不足。
整改情況:一是聚焦民生實(shí)事。深入開(kāi)展“有事找紀(jì)檢”下訪接訪,充分運(yùn)用“監(jiān)督一點(diǎn)通”、“陽(yáng)光問(wèn)廉”壩壩會(huì)、派單制等載體,加強(qiáng)“線上+線下”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題****個(gè)。
二是加強(qiáng)調(diào)度核查。組建群腐工作專班,完善《樂(lè)山市金口河區(qū)集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作方案》,統(tǒng)一收集管理、督辦移送群眾急難愁盼問(wèn)題和線索,建立問(wèn)題匯總臺(tái)賬,加強(qiáng)調(diào)度研判,推動(dòng)辦理民生實(shí)事,認(rèn)真核查群眾反映困難訴求背后的“風(fēng)、腐、責(zé)”問(wèn)題。
三是堅(jiān)持辦案引領(lǐng)。圍繞“四個(gè)聚焦”“六大領(lǐng)域”“九個(gè)專項(xiàng)”強(qiáng)力推進(jìn)案件查辦、糾風(fēng)治亂。深化與巡察、審計(jì)、司法等部門的協(xié)作配合,深挖細(xì)查群眾反映問(wèn)題背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,加強(qiáng)典型案例通報(bào)曝光力度,****年*月以來(lái),處置相關(guān)問(wèn)題線索***件,立案**件,處分**人,移送檢察機(jī)關(guān)*人,印發(fā)群腐案例通報(bào)*期。
(**)****年以來(lái),通過(guò)“陽(yáng)光問(wèn)廉”壩壩會(huì)等收集問(wèn)題、訴求***個(gè),但均未轉(zhuǎn)化為有效問(wèn)題線索。
整改情況:一是樹(shù)牢宗旨意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,制定《落實(shí)“第一議題”制度工作方案》,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持以人民為中心的重要論述,強(qiáng)化宗旨意識(shí),筑牢思想根基,開(kāi)展集中學(xué)習(xí)*次。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),根據(jù)基層實(shí)際,合理安排日常監(jiān)督、信訪舉報(bào)、審查調(diào)查等課程,提升基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部、村紀(jì)檢委員集中培訓(xùn)**次,參與培訓(xùn)***人次。
三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)壩壩會(huì)、“有事找紀(jì)檢”“監(jiān)督一點(diǎn)通”等收集的群眾問(wèn)題進(jìn)行分析研判、移送督辦,督促整改問(wèn)題,解決問(wèn)題****個(gè),從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索***件,查辦案件**件。
(**)查處基層干部侵占群眾利益、吃拿卡要等不正之風(fēng)問(wèn)題持續(xù)用力不足,****年僅查處*人,但今年開(kāi)展專項(xiàng)整治以來(lái)就立案**件**人。
整改情況:一是堅(jiān)持人民至上。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于“推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸”的重要論述等*次,深刻把握集中整治的重大意義和總體要求,并結(jié)合實(shí)際提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn),推動(dòng)專項(xiàng)整治走深走實(shí)。
二是培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手。積極選優(yōu)培育審查調(diào)查部門干部,采取業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、研討交流、聽(tīng)取案件匯報(bào)、跟案鍛煉等方式培養(yǎng)辦案能手,輪流分批次安排干部參與查辦大案要案,跟案輪訓(xùn)**人次。
三是深化專項(xiàng)整治。以“小切口”專項(xiàng)整治為抓手,聚焦**件民生實(shí)事推進(jìn)情況,加大對(duì)基層干部和職能部門的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處基層干部侵占群眾利益、吃拿卡要等不正之風(fēng)案件**件**人。
(**)群眾長(zhǎng)期反映和平彝族鄉(xiāng)某村干部侵占林權(quán)問(wèn)題,本輪巡視期間在巡視組指導(dǎo)督促下才立案查實(shí)處理。
整改情況:一是提升辦案質(zhì)效。認(rèn)真辦理和平彝族鄉(xiāng)某村干部侵占林權(quán)案件,該案已于****年*月結(jié)案,處理處分相關(guān)責(zé)任人*名。
二是加強(qiáng)溝通協(xié)作。加強(qiáng)與信訪部門的溝通銜接,常態(tài)對(duì)信訪、心連心問(wèn)題辦理情況進(jìn)行分析督辦,推動(dòng)解決不動(dòng)產(chǎn)辦證難、拖欠農(nóng)民工工資等群眾關(guān)注的疑難問(wèn)題,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的民心村破損路、夜間噪音等問(wèn)題加強(qiáng)線索核查、案件查辦,處分*人,組織處理*人。
三是強(qiáng)化警示教育。向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門常態(tài)印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)不作為、慢作為、亂作為典型案例的通報(bào)。
*.反饋問(wèn)題:推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí),組織功能發(fā)揮不夠充分。
(**)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有差距。執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度不規(guī)范,區(qū)委常委會(huì)存在會(huì)前醞釀不充分、會(huì)上討論不深入、突擊上會(huì)、議而不決等情況。
整改情況:一是完善工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《金口河區(qū)委工作運(yùn)行規(guī)則》《金口河區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委常委會(huì)會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的通知》,嚴(yán)明“三重一大”事項(xiàng)范圍、決策程序,提高會(huì)議效率,避免臨時(shí)動(dòng)議和倉(cāng)促?zèng)Q策。落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,實(shí)現(xiàn)一人分管、多人參與、全體決策。
二是嚴(yán)格會(huì)前聯(lián)審。實(shí)行區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前聯(lián)合審查,制發(fā)議題審批表和議題征集表,做到“上會(huì)議題提前*個(gè)工作日征集報(bào)送、議題材料提前審核把關(guān)、重大事項(xiàng)提前溝通醞釀”三個(gè)提前,明確未充分協(xié)商或材料不全的一律不上會(huì),堅(jiān)決杜絕突擊上會(huì)情況。建立“部門申報(bào)初審、區(qū)委辦前置審核、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)”三級(jí)審批流程,對(duì)議題的必要性、材料的完整性和邏輯性嚴(yán)格把關(guān),有效縮短會(huì)議討論時(shí)間**%,決策共識(shí)度提升至***%。
三是強(qiáng)化民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和黨政正職末位表態(tài)制度,要求區(qū)委班子成員會(huì)上必須充分發(fā)表意見(jiàn),對(duì)各項(xiàng)議題充分討論,逐一表態(tài),對(duì)需要票決的議題在區(qū)委常委會(huì)議題單上明確標(biāo)注,票決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)報(bào)告。
四是精準(zhǔn)跟蹤落實(shí)。強(qiáng)化會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)督促檢查,巡視意見(jiàn)反饋以來(lái),采用“清單制+責(zé)任制+時(shí)限制”方式,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤督辦區(qū)委常委會(huì)會(huì)議議定事項(xiàng),定期通報(bào)進(jìn)展,對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”督查,推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神落地落實(shí)。
(**)聯(lián)動(dòng)巡察發(fā)現(xiàn),區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和支持法院、檢察院工作不夠有力,****年至今,分別未撥付法院、檢察院上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金***萬(wàn)元、***萬(wàn)元。
整改情況:一是持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。****年*月以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取法院、檢察院專題匯報(bào)*次,帶隊(duì)調(diào)研檢察機(jī)關(guān)和法院辦案區(qū)*次。重視人才招錄、充實(shí)兩院力量。把兩院干警教育培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn),**月培訓(xùn)兩院班子成員*人,優(yōu)秀年輕干部*人。
二是加強(qiáng)共治體系建設(shè)。積極發(fā)揮“府檢”“府院”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,召開(kāi)“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)專題會(huì)議。切實(shí)找準(zhǔn)兩院工作服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),檢察院發(fā)揮公益訴訟檢察職能,鞏固生態(tài)文明創(chuàng)建成果。區(qū)法院運(yùn)用破產(chǎn)重整等手段化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,辦理的鑫河電力綜合開(kāi)發(fā)公司、川輝爐料公司等十二家工業(yè)硅企業(yè)破產(chǎn)重整案例入選四川省保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益十大典型案例。
三是迅速足額兌現(xiàn)資金。****年已劃撥區(qū)檢察院上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金*萬(wàn)元,劃撥區(qū)法院上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金(國(guó)家司法救助金)*.**萬(wàn)元,劃撥本級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)**萬(wàn)元。****年底區(qū)財(cái)政通過(guò)年終結(jié)算保障區(qū)檢察院、區(qū)法院資金****.**萬(wàn)元。
(**)選人用人不正之風(fēng)匡正不力。嚴(yán)明選人用人工作紀(jì)律要求不到位,個(gè)別區(qū)委班子成員存在違反選人用人工作紀(jì)律的行為,對(duì)全區(qū)干部選拔任用工作造成不良影響。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,提升干部選拔任用工作規(guī)范化水平。召開(kāi)****年度區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),聚焦全面從嚴(yán)治黨等*個(gè)方面深入開(kāi)展自我剖析和相互批評(píng),區(qū)委班子和班子成員自我查擺問(wèn)題***個(gè)、提出改進(jìn)措施**條,互相提出批評(píng)意見(jiàn)***條;區(qū)委書記就提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)守紀(jì)律、規(guī)范用權(quán)等方面對(duì)常委班子成員全覆蓋談心談話,嚴(yán)把選人用人關(guān)。
二是嚴(yán)格落實(shí)黨管干部主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《四川省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判和動(dòng)議工作辦法》等*個(gè)辦法,嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”“雙簽字”“八個(gè)不上會(huì)”“十不準(zhǔn)”、全程紀(jì)實(shí)等有關(guān)要求,堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。
三是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督。建立區(qū)管干部政治素質(zhì)檔案***余份,完成**名市管干部政治素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)表,進(jìn)一步強(qiáng)化干部政治素質(zhì)考核評(píng)價(jià),鮮明選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)?!稑?lè)山市金口河區(qū)從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)交接內(nèi)容》等做法被《四川組工動(dòng)態(tài)》刊發(fā)。
四是優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。健全年輕干部選育管用全鏈條,深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況調(diào)研,堅(jiān)持干部能上能下,調(diào)整干部***人次,其中提拔重用表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的干部**名,調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部*名。
(**)區(qū)政協(xié)原主席孫某在任區(qū)委副書記、區(qū)政協(xié)主席期間,利用職務(wù)便利、職權(quán)影響違規(guī)干預(yù)選人用人工作,嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)。
整改情況:一是強(qiáng)化廉政建設(shè)。組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向**名區(qū)委常委發(fā)放《履職盡責(zé)和廉潔自律的提示函》,區(qū)委書記就提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)守紀(jì)律、規(guī)范用權(quán)等方面對(duì)常委班子成員全覆蓋談心談話,召開(kāi)****年度區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),聚焦全面從嚴(yán)治黨等*個(gè)方面深入開(kāi)展自我剖析和相互批評(píng),區(qū)委班子和班子成員自我查擺問(wèn)題***個(gè)、提出改進(jìn)措施**條,互相提出批評(píng)意見(jiàn)***條,切實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督。
二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。深化拓展政治生態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和年度綜合評(píng)價(jià)“兩個(gè)體系”建設(shè),加強(qiáng)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)分析,對(duì)全區(qū)*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、**個(gè)區(qū)級(jí)部門政治生態(tài)狀況進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。****年*月以來(lái),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)預(yù)警,出具“診斷書”***余份,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋問(wèn)題**個(gè),推動(dòng)解決管黨治黨、基層治理、為民服務(wù)等突出問(wèn)題,堅(jiān)決守護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
三是強(qiáng)化警示教育。區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《四川省重大典型違紀(jì)違法案件以案促改工作辦法》,召開(kāi)全區(qū)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專題學(xué)習(xí)會(huì)、警示教育大會(huì),采取制發(fā)加強(qiáng)警示教育函、發(fā)放廉潔提醒短信、組織旁聽(tīng)庭審教育、參觀廉政教育基地等方式,推動(dòng)警示教育和廉政教育入腦入心。
四是強(qiáng)化干部選用。對(duì)“孫某案”中涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整處理,健全年輕干部選育管用全鏈條,深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況調(diào)研,堅(jiān)持干部能上能下,****年*月以來(lái)調(diào)整干部**人次,其中提拔重用表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的干部**人。積極選派*名干部赴上虞地區(qū)掛職學(xué)習(xí),*名干部參加“雙向互派”實(shí)踐鍛煉。
五是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。舉辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)科級(jí)主要負(fù)責(zé)同志讀書班等主體培訓(xùn)班**期****余人次,提升干部隊(duì)伍理論素養(yǎng)、實(shí)踐能力和廉潔自律意識(shí)。舉辦全區(qū)黨務(wù)干部培訓(xùn)班,就干部選拔任用、職務(wù)與職級(jí)并行、年度考核、檔案管理等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn),覆蓋全區(qū)**個(gè)單位黨務(wù)干部**人。
(**)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為不夠。重基層、重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向不夠鮮明,職務(wù)與職級(jí)并行政策運(yùn)用不充分,激勵(lì)作用打折扣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一至四級(jí)主任科員空缺率高達(dá)**%,四級(jí)調(diào)研員主要用于解決臨近退休的干部。
整改情況:一是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級(jí)晉升原則。在晉升原則上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職級(jí)晉升從政策上予以傾斜,同一層級(jí)累計(jì)任職*年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?yōu)先晉升職級(jí),****年以后每有一個(gè)年度考核為優(yōu)秀的干部,縮減任職年限半年。
二是啟動(dòng)新一輪職級(jí)晉升工作。于****年*月啟動(dòng)、**月完成**名干部職級(jí)晉升工作,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一至四級(jí)主任科員職數(shù)使用**個(gè)、空缺率下降*.*%。
三是用好用活職級(jí)晉升政策。對(duì)達(dá)到年齡界限的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo),采取退出領(lǐng)導(dǎo)崗位晉升職級(jí)的方式晉升,共有*名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)退出領(lǐng)導(dǎo)職位后晉升四級(jí)調(diào)研員。制定****年職級(jí)晉升計(jì)劃,已于*月**日啟動(dòng)****年上半年職級(jí)晉升工作,將獲得省部級(jí)以上表彰的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部納入晉升四級(jí)調(diào)研員的范疇,進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
(**)干部作風(fēng)拖沓散漫、“躺平”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,****年、****年連續(xù)兩年被樂(lè)山市“作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行時(shí)”暗訪曝光。
整改情況:一是加強(qiáng)督查問(wèn)效。貫徹落實(shí)全市“節(jié)奏更快、效率更高、質(zhì)量更優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)要求,深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、提效能”專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)單位管理不嚴(yán)、干部作風(fēng)不實(shí)等“庸懶散浮拖”問(wèn)題,通過(guò)排查整治、督促檢查、作風(fēng)整頓、為民服務(wù)等一系列措施,強(qiáng)力整治作風(fēng)、提升工作質(zhì)效。截至目前,開(kāi)展作風(fēng)督查*次,制發(fā)工作通報(bào)*期,通報(bào)問(wèn)題*個(gè)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。舉辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)科級(jí)主要負(fù)責(zé)同志讀書班等主體培訓(xùn)班**期****余人次,舉辦干部進(jìn)修班,為**名優(yōu)秀中青年干部補(bǔ)鈣提能;舉辦全區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神輪訓(xùn)暨職級(jí)公務(wù)員進(jìn)修班,***名領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn);組織干部到浙江上虞學(xué)習(xí)培訓(xùn)**期,拓展干部視野,提升綜合素質(zhì)。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。印發(fā)《金口河區(qū)干部召回教育處理辦法(試行)》,激勵(lì)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮發(fā)有為。督促全區(qū)各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的日常管理監(jiān)督教育,向全區(qū)各單位發(fā)放警示教育光盤并組織開(kāi)展警示教育,印發(fā)“四風(fēng)”等典型案例通報(bào)*期。對(duì)****年、****年“作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行時(shí)”曝光相關(guān)問(wèn)題調(diào)查處理,處分*人、處理*人。
(**)基層黨組織建設(shè)短板明顯。基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位,對(duì)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題重視不夠、措施乏力。村(社區(qū))干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,****年換屆以來(lái)有**名村(社區(qū))常職干部辭職,占比達(dá)**%,**歲以下年輕干部超**%,****年金河鎮(zhèn)就有**名村干部辭職。*個(gè)村后備力量?jī)?chǔ)備不足。
整改情況:一是壓實(shí)黨建主體責(zé)任。修訂完善區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,整合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職能,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。****年*月以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)全體會(huì)議*次,區(qū)委常委會(huì)專題研究黨支部和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)*次,推動(dòng)黨建工作提質(zhì)增效。全覆蓋開(kāi)展抓縣促鄉(xiāng)帶村強(qiáng)基調(diào)研督導(dǎo)和基層黨建工作督導(dǎo)*輪,發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題**個(gè)。
二是選優(yōu)育強(qiáng)黨務(wù)干部。聚焦黨務(wù)知識(shí)、干部人事等內(nèi)容,對(duì)全區(qū)**名黨務(wù)干部完成全覆蓋提能培訓(xùn)。配齊和平彝族鄉(xiāng)、金河鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)黨建辦主任。全覆蓋開(kāi)展村班子中期評(píng)估,調(diào)整村黨支部書記*名。大力從村常職干部中選樹(shù)先進(jìn)典型,****年*月以來(lái)**名村常職干部獲評(píng)省、市、區(qū)三級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
三是全力提升村干部待遇。探索實(shí)行“基本工資+績(jī)效考核+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金”報(bào)酬制度,成功將黎明村納入強(qiáng)村公司市級(jí)試點(diǎn),曙光村、桅桿村納入村集體經(jīng)濟(jì)組織市級(jí)試點(diǎn),最高可將當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入的**%作為兼薪總額進(jìn)行分配;制定《村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》,在全市率先探索根據(jù)在村工作年限,提高村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例,最高可由原來(lái)的**%提升至***%。
四是育強(qiáng)后備力量。制發(fā)《金口河區(qū)全面實(shí)施村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)工作方案》,成立由戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)、戰(zhàn)區(qū)副指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng),包村縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備分析研判工作組。組織**名村級(jí)后備力量赴成都村政學(xué)院完成履職能力提升專題培訓(xùn)。創(chuàng)新實(shí)施“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”人才回引工程,為全區(qū)**個(gè)村每村儲(chǔ)備*名以上村黨組織帶頭人后備力量,共儲(chǔ)備**名。
*.反饋問(wèn)題:落實(shí)巡視等監(jiān)督反饋問(wèn)題整改責(zé)任不到位,較真碰硬抓問(wèn)題整改不徹底。
(**)巡視反饋問(wèn)題整改不力,上輪巡視反饋的“違規(guī)決定調(diào)整土地使用容積率并不收取土地出讓金造成國(guó)有資產(chǎn)損失”問(wèn)題,整改措施為加快城市總體規(guī)劃編制工作,截至本輪巡視進(jìn)駐,相關(guān)規(guī)劃仍沒(méi)有出臺(tái)。
整改情況:一是全面啟用縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃?!稑?lè)山市金口河區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃(****—****年)》已于****年*月**日獲得四川省人民政府批復(fù)開(kāi)始全面啟用,同時(shí)在金口河區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)。
二是全面構(gòu)建規(guī)劃體系,確保規(guī)劃全區(qū)覆蓋。加快推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)、村級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制。鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃已上報(bào)市政府待批。村級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃已通過(guò)金口河區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審查,待鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃批復(fù)后根據(jù)上位規(guī)劃成果進(jìn)行修改,預(yù)計(jì)****年**月前編制完成。
三是縱向細(xì)化規(guī)劃深度,加快推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃編制。按程序編制《樂(lè)山市金口河區(qū)中心城區(qū)國(guó)土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃》,目前已完成中心城區(qū)*.**平方公里范圍內(nèi)的*:***傾斜影像測(cè)繪、規(guī)劃評(píng)估,正在編制初稿,完成率**%,計(jì)劃****年*月前完成成果編制。
(**)“五小水利”監(jiān)管不到位等問(wèn)題本輪巡視發(fā)現(xiàn)依然存在。
整改情況:一是從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)金口河區(qū)“五小水利”工程管護(hù)中履職不到位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。椏溪村村干部因?qū)Α拔逍∷惫芾聿坏轿?,和平彝族鄉(xiāng)紀(jì)委給予其誡勉處理;區(qū)水務(wù)局原分管副局長(zhǎng)任職期間,對(duì)“五小水利”工程管護(hù)工作履職不力,其還存在其他違法犯罪行為,區(qū)監(jiān)委給予其開(kāi)除公職處分。
二是全面排查整治。先后召開(kāi)專題會(huì)議*次,組織水務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位對(duì)**個(gè)蓄水池及附屬設(shè)施正常運(yùn)行情況進(jìn)行全覆蓋排查,逐一登記造冊(cè),分類施策,建立排查整改臺(tái)賬,對(duì)“五小水利”工程因自然災(zāi)害、人為因素等損壞可修復(fù)的蓄水池,通過(guò)重建、修復(fù)、清淤等方式整治,保障設(shè)施持續(xù)發(fā)揮效益。目前已完成《樂(lè)山市金口河區(qū)和平彝族鄉(xiāng)椏溪村、金河鎮(zhèn)吉星村和同心村“五小水利”工程整改修復(fù)實(shí)施方案》編制。
三是強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。印發(fā)《樂(lè)山市金口河區(qū)“五小水利”工程管理辦法》,建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和受益群眾共同管護(hù)的“建管用”機(jī)制,強(qiáng)化所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行管理責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任,全面提高“五小水利”工程效益,從源頭上防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。
三、對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
*.大瓦山大小天池水質(zhì)常年為Ⅳ類水質(zhì)。
整改情況:一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在大小天池設(shè)置警示牌、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌**個(gè),開(kāi)展“大瓦山濕地公園水環(huán)境保護(hù)宣傳日”活動(dòng),入戶宣傳****余人次,提高周邊群眾及游客濕地保護(hù)意識(shí),鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與濕地保護(hù)和水質(zhì)改善活動(dòng)。
二是加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)測(cè)。制定管護(hù)站工作制度,完善人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施保障,明確工作職責(zé),建立定期巡護(hù)機(jī)制,及時(shí)勸阻、制止游客不文明行為,對(duì)大小天池周邊污染治理設(shè)施常態(tài)化運(yùn)行管理。定期監(jiān)測(cè)大小天池水質(zhì),****年*月以來(lái),大天池水質(zhì)已有*次監(jiān)測(cè)為Ⅲ類,大天池氨氮、總氮平均濃度同比下降**%、**%,小天池氨氮、總氮平均濃度同比下降**%、**%。
三是加強(qiáng)系統(tǒng)治理。強(qiáng)化控源截污,建成投運(yùn)處理能力***噸/日的大天池生活污水處理站及配套管網(wǎng)****米,大小天池周邊種植業(yè)實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)。強(qiáng)化科學(xué)治理,目前已邀請(qǐng)樂(lè)山師范學(xué)院開(kāi)展高山湖泊污染成因解析及對(duì)策研究,預(yù)計(jì)****年*月底前完成《大瓦山國(guó)家濕地公園水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)可行性研究報(bào)告》。積極包裝大瓦山國(guó)家濕地公園水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目入庫(kù),爭(zhēng)取超長(zhǎng)期國(guó)債資金,預(yù)計(jì)****年*月底前完成項(xiàng)目入庫(kù)。下一步,根據(jù)污染成因分析,針對(duì)性制定大小天池水生態(tài)修復(fù)治理方案,通過(guò)實(shí)施水生態(tài)治理修復(fù)工程,從根源上推進(jìn)大小天池水質(zhì)改善。
*.教育質(zhì)量較低,義務(wù)教育投入保障不力,部分學(xué)校學(xué)生人均教育用房、活動(dòng)場(chǎng)地面積未達(dá)標(biāo)。
整改情況:一是助力教學(xué)質(zhì)量提升。制定《中小學(xué)(幼兒園)管理及教育教學(xué)管理工作目標(biāo)考核細(xì)則》《樂(lè)山市金口河區(qū)“宏志班”實(shí)施方案》,推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,落實(shí)校長(zhǎng)、行政推門聽(tīng)課制度,永和一小連續(xù)五年獲評(píng)全市小學(xué)聯(lián)系學(xué)校教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估一等獎(jiǎng),永和二小獲評(píng)首屆四川省美麗校園,區(qū)教師發(fā)展中心分別榮獲樂(lè)山市****年初中、小學(xué)教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估二等獎(jiǎng)。金口河成為大小涼山地區(qū)學(xué)前教育普及普惠工作首個(gè)通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的區(qū)縣,獲得績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)****萬(wàn)元、系全省最高,教育水平實(shí)現(xiàn)新跨越。
二是助力教育投入保障。堅(jiān)持辦好人民滿意教育,加大財(cái)政投入力度,確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)足額撥付,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“只增不減”,****年全區(qū)一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)總收入為****萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)*.*‰,并重點(diǎn)向薄弱學(xué)校吉星小學(xué)、新河小學(xué)、金河小學(xué)傾斜。
三是助力師資隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“名師工程”,加強(qiáng)與上虞、沙灣、犍為、井研等地教育協(xié)作,深化“組團(tuán)式”幫扶,積極培育一批省、市教學(xué)名師,開(kāi)展好教師互派交流活動(dòng),完善骨干教師“選、培、管、用”機(jī)制,****年**名市、區(qū)級(jí)骨干教師年度考核為優(yōu)秀。目前,與上虞區(qū)結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校**所,開(kāi)展線上線下交流活動(dòng)**次;選派**名師生到上虞開(kāi)展研學(xué)活動(dòng);為延風(fēng)中學(xué)引入*名高中緊缺學(xué)科教師,高考本科上線人數(shù)逐年增加,高中教育質(zhì)量獲得樂(lè)山市優(yōu)秀獎(jiǎng)。****年擬補(bǔ)充**名中小學(xué)、幼兒園教師(*名公招和*名免費(fèi)師范生),繼續(xù)充實(shí)教育力量。
四是助力辦學(xué)條件改善。****年提升改造*所幼兒園、中小學(xué)辦學(xué)條件,投入***.**萬(wàn)元為永和一小購(gòu)置一批教育教學(xué)儀器設(shè)備,持續(xù)改善教學(xué)環(huán)境,****年投入***萬(wàn)元為延風(fēng)中學(xué)購(gòu)置教育教學(xué)儀器設(shè)備。有效整合教育資源,將共安彝族鄉(xiāng)小學(xué)并入新河小學(xué)、金河鎮(zhèn)小學(xué)并入和平彝族鄉(xiāng)小學(xué)。下一步重點(diǎn)實(shí)施教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程,目前正推進(jìn)延風(fēng)中學(xué)遷建、區(qū)幼兒園新建項(xiàng)目前期工程和延風(fēng)中學(xué)智慧校園建設(shè),努力解決城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊張、學(xué)生人均教育用房、活動(dòng)場(chǎng)地面積未達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。
*.截至****年底,全區(qū)財(cái)政資金投入的產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目中,部分資金存在未按規(guī)定落實(shí)有效的擔(dān)保措施、未按期收回本金等情況。
整改情況:一是依法依規(guī)追繳。通過(guò)司法途徑、下發(fā)催繳通知書、紀(jì)委約談等多途徑,全力追回資金。
二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。統(tǒng)籌紀(jì)委、審計(jì)、發(fā)改等多部門協(xié)同配合,扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,****年*月以來(lái),指導(dǎo)和平彝族鄉(xiāng)蒲梯村、共安彝族鄉(xiāng)象鼻村、永和鎮(zhèn)新華村、金河鎮(zhèn)五一村將閑置資金投入經(jīng)可行性研究論證的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目,充分發(fā)揮資金效益。
三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、法治保障”的工作體系,嚴(yán)肅追究資金使用和追回環(huán)節(jié)相關(guān)人員責(zé)任。
*.構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系有弱項(xiàng),對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)謀劃和空間布局合理性不夠,龍頭企業(yè)培育不力,省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅*家,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益較弱。
整改情況:一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。圍繞川牛膝、烏天麻、黃柏、藍(lán)莓、高山蔬菜等特色資源,布局“道地中藥材+高山果蔬”兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo),建成“一園兩帶五基地”,成功培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)**個(gè)。****年兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積突破*萬(wàn)余畝、產(chǎn)值*.*億元,烏天麻和黃柏產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目成功入選“天府森林糧庫(kù)”項(xiàng)目。金口河陸續(xù)獲評(píng)“中國(guó)川牛膝之鄉(xiāng)”“中國(guó)烏天麻之鄉(xiāng)”“中國(guó)黃柏之鄉(xiāng)”稱號(hào),川牛膝、烏天麻、金絲皇菊、老鷹茶入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,烏天麻入選中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌索引名錄。
二是加大招商引資。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,****年洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目*個(gè),成功引進(jìn)四川禪驛文旅集團(tuán)打造新河村農(nóng)旅綜合體,新河村成為全區(qū)首個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收益突破**萬(wàn)元村。
三是加大扶持培育。認(rèn)真落實(shí)《金口河區(qū)生態(tài)食品加工園區(qū)企業(yè)入駐招商政策(試行)》,優(yōu)選*家企業(yè)入駐浙川東西部協(xié)作金口河區(qū)產(chǎn)業(yè)園,落實(shí)廠房補(bǔ)貼、信貸支持、稅收減免等優(yōu)惠,建成年產(chǎn)**萬(wàn)瓶烏天麻酒、年產(chǎn)**噸老鷹茶等*條生產(chǎn)線,****年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值****萬(wàn)元。全區(qū)培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)*家,其中****年新培育省級(jí)龍頭企業(yè)*家、市級(jí)龍頭企業(yè)*家。
*.工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)緩慢。對(duì)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃,躺在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上“吃老本”,缺乏新興產(chǎn)業(yè)布局,高新技術(shù)企業(yè)至今為零。
整改情況:一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。召開(kāi)十屆區(qū)委八次全會(huì),做出《深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化金口河新篇章的決定》,明確“加快構(gòu)建‘*+*’現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)發(fā)展水電、硅材、礦產(chǎn)*個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展綠色能源、新型材料、食藥飲品加工*個(gè)新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路。制發(fā)《樂(lè)山市金口河區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化責(zé)任制實(shí)施辦法》《樂(lè)山市金口河區(qū)落實(shí)加快推進(jìn)新型工業(yè)化責(zé)任制考核辦法》等,形成“區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓落實(shí)”的新型工業(yè)化推進(jìn)工作機(jī)制。
二是挖掘綠色能源增長(zhǎng)點(diǎn)?!罢矶骋弧卑賰|水電站連續(xù)四季度超時(shí)序目標(biāo)進(jìn)度建設(shè),創(chuàng)“建設(shè)速度全省同類最快、同步截流全國(guó)唯一”多項(xiàng)標(biāo)桿。生成擬投資**億元的抽水蓄能項(xiàng)目,已由中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院篩選出*個(gè)站點(diǎn);招引投資*億元的水風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目,已送市政府審批。
三是打通新型材料新賽道。依托紅華公司完備生產(chǎn)線優(yōu)勢(shì),回引投資**億元的高純特種新材料產(chǎn)研一體化項(xiàng)目,目前已完成主體工程建設(shè)。積極對(duì)接引進(jìn)甕福集團(tuán),擬投資**億元,建設(shè)**萬(wàn)噸工業(yè)級(jí)食品磷酸生產(chǎn)線,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值*億元。
四是激發(fā)食藥飲品加工新動(dòng)能。依托為農(nóng)服務(wù)中心現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)智能釀酒生產(chǎn)線,引進(jìn)四川威蘭特食品有限公司建設(shè)生態(tài)果鏈(藍(lán)莓+)三產(chǎn)融創(chuàng)智造產(chǎn)業(yè)園。積極對(duì)接引進(jìn)北京聚仁康,擬投資*億元,建設(shè)中藥材飲片、洗液等生產(chǎn)線,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值****萬(wàn)元。
*.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技賦能不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,工業(yè)硅仍使用落后的小型礦熱爐生產(chǎn)設(shè)備,磷礦洗選主要靠人力操作。規(guī)上企業(yè)培育量小質(zhì)低,全區(qū)規(guī)上企業(yè)僅**家,處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。
整改情況:一是有序推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。全力推進(jìn)成林商貿(mào)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)技術(shù)中心,商舟公司建成全區(qū)首個(gè)市級(jí)重點(diǎn)人才發(fā)展平臺(tái)和技術(shù)研發(fā)中心。
二是有力推進(jìn)升規(guī)入統(tǒng)。開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)**次,全年入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)*家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)*家、商貿(mào)單位*家,其中,完成世騰建設(shè)工程有限公司****年度升規(guī)入統(tǒng),打破****年以后無(wú)新增規(guī)上企業(yè)的局面。
三是有效推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)。開(kāi)展覆蓋全區(qū)**個(gè)企業(yè)**人的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題培訓(xùn),完成全區(qū)**個(gè)規(guī)上企業(yè)線上診斷,金開(kāi)源智慧礦山項(xiàng)目入選全市智改數(shù)轉(zhuǎn)項(xiàng)目庫(kù),老汞山磷礦獲評(píng)省級(jí)綠色礦山,*個(gè)硅材技改項(xiàng)目成功納入全市大型設(shè)備更新項(xiàng)目庫(kù),枕頭壩一級(jí)水電站數(shù)字化轉(zhuǎn)型技改項(xiàng)目“計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)自主化改造”建成投用。
*.旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板明顯,大峽谷景區(qū)道路與****國(guó)道重合,“逢節(jié)假日必堵”。
整改情況:一是逐步完善交通網(wǎng)絡(luò)。大峽谷景區(qū)金口河區(qū)蒲梯至漢源縣古路段改建工程被納入省交通運(yùn)輸廳“十四五”交通專項(xiàng)規(guī)劃,已完成選線方案編制。國(guó)道***線金口河過(guò)境段公路改建項(xiàng)目主體隧道貫通,“掛車重車”將改線行駛。金口河南站至國(guó)道***線和共路全面建成投用。開(kāi)展縣鄉(xiāng)道及美麗鄉(xiāng)村路建設(shè),新開(kāi)工**公里鄉(xiāng)村道路整治工程。金口河國(guó)省道路***指數(shù)始終保持在**分以上。
二是不斷提升基礎(chǔ)配套。完成大峽谷景區(qū)游客集散中心、停車場(chǎng)、智慧停車系統(tǒng)及充電服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。鐵道兵博物館完成數(shù)字博物館財(cái)評(píng)和立體停車場(chǎng)可研編制等工作,預(yù)計(jì)大峽谷景區(qū)將新增停車位***余個(gè)。大渡河金口大峽谷景區(qū)擴(kuò)容項(xiàng)目入選****年度全省文化旅游融合重點(diǎn)項(xiàng)目,獲得****萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持。新河村鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅綜合體項(xiàng)目入選****年四川省文化旅游融合重點(diǎn)項(xiàng)目推薦名錄。
三是持續(xù)深化保通保暢。協(xié)調(diào)金湖灣新城等地塊,平整臨時(shí)停車場(chǎng)*塊;組建“金口藍(lán)”交警服務(wù)專班分別在景區(qū)、城區(qū)設(shè)立“潮汐停車位”,同時(shí)全區(qū)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放車位,節(jié)假日期間全區(qū)共釋放停車位****余個(gè),并增加熱門線路公交班次,開(kāi)通假日大峽谷景區(qū)免費(fèi)公交。在“微金口河”公眾號(hào)上提前發(fā)布假期停車指引圖,增加大峽谷景區(qū)交通疏導(dǎo)頻次。
四、下一步整改工作安排
在*個(gè)月的集中整改工作中,全區(qū)以巡視整改為契機(jī),帶領(lǐng)各族人民,全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè),黨員干部“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步樹(shù)牢,“四個(gè)自信”進(jìn)一步增強(qiáng),黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,政治生態(tài)進(jìn)一步凈化,各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展,為加快打造“世界重要旅游目的地增長(zhǎng)極”、建設(shè)“中國(guó)綠色硅谷”上游產(chǎn)業(yè)配套基地和四川彝區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步,區(qū)委將持續(xù)在巡視整改“后半篇文章”上發(fā)力,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)用力、不折不扣抓好全面整改落實(shí),并強(qiáng)化巡視整改成果運(yùn)用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(一)堅(jiān)定不移提高政治站位。堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央和省委、市委重要決策部署要求,引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”。圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”、市委“工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市”發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣“工業(yè)城、文旅區(qū)”發(fā)展定位,按照“節(jié)奏更快、效率更高、質(zhì)量更優(yōu)”工作要求,進(jìn)一步緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、跑起來(lái),把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿到巡視整改全過(guò)程,以巡視整改的實(shí)際成效作為檢驗(yàn)政治忠誠(chéng)的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增強(qiáng)抓實(shí)巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
(二)堅(jiān)定不移落實(shí)整改責(zé)任。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)決落實(shí)巡視整改政治責(zé)任,持續(xù)履行區(qū)委書記整改第一責(zé)任人責(zé)任,持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,統(tǒng)籌用好人大、政府、政協(xié)各方力量,加強(qiáng)對(duì)法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和支持,推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。組織開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、提效能”專項(xiàng)行動(dòng)和機(jī)關(guān)效能提速、奔跑實(shí)干亮榜等行動(dòng),全力以赴創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、吃拿卡要等問(wèn)題,持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
(三)堅(jiān)定不移推動(dòng)整改銷號(hào)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),適時(shí)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)委巡視整改專題會(huì)議,定期調(diào)度、推動(dòng)解決整改重點(diǎn)事項(xiàng),研究部署階段性整改工作,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律統(tǒng)籌推進(jìn)集中整改成果鞏固提升,確保各項(xiàng)問(wèn)題全面、準(zhǔn)確、徹底解決到位。堅(jiān)持分類施策,對(duì)已完成或取得階段性成效的整改任務(wù),進(jìn)一步分析研判、查漏補(bǔ)缺,適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,防止反彈回潮;對(duì)正在整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)緊盯不放,加強(qiáng)跟蹤督辦,確保時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量、工作力度始終如一。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委、組織部門巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任,層層壓實(shí)整改責(zé)任,對(duì)整改落實(shí)消極懈怠、不主動(dòng)不積極、效果不明顯的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,倒查追責(zé),以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。
(四)堅(jiān)定不移構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。始終把巡視整改作為必須履行的政治責(zé)任和嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓實(shí),堅(jiān)持巡視反饋問(wèn)題整改與推動(dòng)中心工作、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)融合。緊盯問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合施策、標(biāo)本兼治,不斷深化改革,加強(qiáng)源頭治理,建立健全標(biāo)本兼治的整改長(zhǎng)效機(jī)制,防止同樣的問(wèn)題再次發(fā)生,推動(dòng)形成依靠制度管權(quán)管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行,對(duì)有制度不執(zhí)行、執(zhí)行制度搞變通、打折扣的從嚴(yán)問(wèn)責(zé),使制度機(jī)制的效力得到最大程度發(fā)揮。
(五)堅(jiān)定不移深化巡視成果。把抓好巡視整改作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),持續(xù)用力,久久為功,切實(shí)做到巡視整改與區(qū)委各項(xiàng)工作實(shí)際相結(jié)合,與鞏固深化上輪巡視整改成果結(jié)合起來(lái),與規(guī)范黨員干部日常管理結(jié)合起來(lái),做到兩不誤、兩促進(jìn)。綜合運(yùn)用巡視成果,對(duì)巡視反饋問(wèn)題舉一反三,既拿出“當(dāng)下改”的舉措,又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,以巡視整改匯聚起全區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力,為加快建設(shè)金口河區(qū)“工業(yè)城、文旅區(qū)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:****-*******;郵政信箱:樂(lè)山市金口河區(qū)永和鎮(zhèn)和平路***路區(qū)委巡視整改辦。
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