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國道****線饒平縣閩粵交界處至上善段路面改造工程施工招標公告

*．招標條件

本招標項目國道****線饒平縣閩粵交界處至上善段路面改造工程已由廣東省交通運輸廳以《廣東省交通運輸廳關于國道****線饒平縣閩粵交界處至上善段路面改造工程建設方案的批復》(粵交規(guī)﹝****﹞***號)批準建設，施工圖設計已由潮州市交通運輸局以《潮州市交通運輸局關于國道****線饒平縣閩粵交界處至上善段路面改造工程施工圖設計的批復》(潮交基函﹝****﹞**號)批復，項目代碼：****-******-**-**-******，項目業(yè)主為饒平縣公路事務中心，建設資金來自除爭取上級補助外，不足部分由縣財政統(tǒng)籌解決，項目出資比例為***%，招標人為饒平縣公路事務中心。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工采用資格后審方式進行公開招標。

*．項目概況與招標范圍

*.* 項目概況與招標范圍

*.*.* 建設地點：饒平縣上饒鎮(zhèn)。

*.*.* 建設內容及規(guī)模：線路起點位于閩粵交界處(起點樁號：****+***)，線路整體呈東往西延伸，途經柏嵩關、柏竣村、劉屋坷，終點位于上善村(終點樁號：****+***)，路線全長*.*****。本項目為路面改造工程，保持舊路二級公路技術標準，雙向二車道,主要對舊路病害處治后加鋪瀝青砼罩面，同步完善沿線路肩硬化、排水、安防等配套設施。項目計劃總投資為****.****萬元，其中建安費為****.***萬元

*.*.* 招標范圍：具體工作內容按《國道****線饒平縣閩粵交界處至上善段路面改造工程施工圖設計》、縣財政審核的工程量清單所列工程內容及說明為準。

*.*.* 計劃工期：***個日歷天，實際開工時間以總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令為準。

*.*.*最高投標限價為：********.**元(其中暫估價******.**元)。

*.* 標段劃分：本次招標共分*個類別*個標段。

*．投標人資格要求

*.* 本次招標要求投標人須具備上述第*.*款表中所列相應資質、類似工程業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)(登錄后查看)”中的公路工程施工資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。

*.* 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

*.* 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人，不得參加投標；若單位負責人為同一人、或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則按否決其投標處理。

注：①單位負責人是指：單位的法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人；

②控股是指：出資額占有限責任公司資本總額**%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額 **%以上的，以及出資額或者持有股份的比例雖然不足**%，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權已足以對股東會、股東大會的決議產生重大影響的；

③管理關系是指：不具有出資持股關系的其它單位之間存在的管理與被管理關系。

*.* 在“信用中國”網站 (登錄后查看)中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)” (登錄后查看) 中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，均按否決投標處理。

*．招標文件的獲取

*.*凡有意參加投標者，請登錄潮州市公共資源交易網(登錄后查看)辦理網上投標手續(xù)和下載招標文件等相關資料，截止時間以該系統(tǒng)公布的時間為準(系統(tǒng)操作詳見建設工程網上交易系統(tǒng)使用指南，潮州市公共資源交易中心咨詢電話****-*******)。

*.*請密切留意系統(tǒng)中的公告、項目答疑等與本工程相關的信息。

*．投標文件的遞交及相關事宜

*.* 招標人不集中現(xiàn)場踏勘并不召開招標預備會。投標人需要了解現(xiàn)場情況的，可自行進行現(xiàn)場踏勘。招標人不集中組織答疑，實行網上答疑。

*.* 招標人在答疑時間(詳見“招標詳細信息-項目答疑”)內，一次性對收到的所有問題作出答復，并形成答疑書在潮州公共資源交易網上公開發(fā)布。答疑書一旦發(fā)布，即視所有潛在投標人已經知悉答疑書內容，投標人未及時關注而造成的損失和后果，由投標人自行承擔。

*.* 投標人必須在規(guī)定的截止時間前使用交易系統(tǒng)完成網上獲取招標文件、繳納投標保證金和全流程電子投標。

*.* 投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為****年*月**日**時**分。

*.*網上遞交：投標人須在投標截止時間前完成所有投標文件的上傳，網上確認數字簽名。(詳細操作方式見潮州市公共資源交易中心網址登錄后查看)。逾期上傳的投標文件，招標人不予受理。

*.*本項目完全采用電子招投標，投標人無需到現(xiàn)場參加開標及遞交紙質版投標文件。開標時各投標人如收到短信通知須憑**數字證書登錄系統(tǒng)，進入網上開標大廳等候開標解密，開標解密完畢各投標人需在網上開標大廳確認開標結果；如有異議，投標人需在開標后**分鐘內通過網上開標大廳提出；如開標后**分鐘內未做確認，也未提出異議，則視同默認開標結果。

*.*中標人在領取中標通知書時須按招標文件要求同時提交電子版投標文件(與投標文件正本相同的未經壓縮及加密的電子文件，電子文件以****或*****或***格式拷貝至*盤或光盤中)一套及一套紙質版的投標文件(紙質版投標文件份數要求正本一份，副本捌份(副本可以是正本蓋章、簽字后的復印件)，紙質版投標文件需與電子版投標文件一致。

*．發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在廣東省招標投標監(jiān)管網、潮州市公共資源交易網等法定媒體發(fā)布。本公告的修改、補充，在潮州市公共資源交易網發(fā)布。本公告在各媒體發(fā)布的文本如有不同之處，以在潮州市公共資源交易網發(fā)布的文本為準。

*．聯(lián)系方式

*. 監(jiān)督部門

監(jiān)督部門：饒平縣交通運輸局

電話：****-*******

傳真：****-*******

通信地址：饒平縣饒平大道中段

郵政編碼：******

****年*月**日

附件一：資格審查條件附錄*至附錄*

附件二：評標辦法

附件一

附錄* 資格審查條件(資質最低要求)

注：投標人應根據投標文件第二章“投標人須知”第 *.*.* 項的要求附相關證明材料。

附錄* 資格審查條件(財務最低要求)

注：*、企業(yè)凈資產、營運資金是按交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”登記的最新年度(近三個年度的最后一年，下同)數據計算得出。近三個年度是指****年、****年、****年。

*、投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第 *.*.* 項的要求附相關證明材料。

附錄* 資格審查條件(業(yè)績最低要求)

注：*、本附錄所要求的業(yè)績僅限中華人民共和國境內業(yè)績。

*、投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第*.*.* 項的要求附相關證明材料。

*、近五年是指：****年*月*日至投標文件遞交截止之日止。

*、“類似工程”均指新建或改、擴建或路面改造 (二級公路或以上)公路施工項目。在采用新建公路項目完工業(yè)績時，對于同公路等級改、擴建中的新建橋梁或隧道工程業(yè)績也應認可。

附錄* 資格審查條件(信譽最低要求)

注：*、信用等級的確定原則遵遁投標人須知前附表**.*款的規(guī)定。

*、投標人應根據第九章“投標文件格式”中“六、資格審查資料 (五)投標人的信譽情況表”填寫情況說明。

附錄* 資格審查條件(項目主要負責人最低要求)

注：*、資格要求的人員建造師注冊證書、安全生產“三類人員”*類證書均應在投標人所在單位，否則視為無效。

*、投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第*.*.* 項的要求附相關證明材料。

*、主管技術工作指：擔任過項目經理、項目副經理、總工程師、質檢部門負責人、工程部門負責人。擔任類似工程項目經理(或項目副經理或項目總工)崗位經驗累計時間、主管類似工程技術工作崗位經驗累計時間統(tǒng)計至月，計算時尾數如不少于 ** 天的按 * 個月計，不足 ** 天部分不計。

*、路橋相關專業(yè)指: 公路工程、公路與橋梁工程、橋梁工程、道路與橋梁工程、市政路橋、交通土建、隧道工程、交通工程等專業(yè)。

附件二

評標辦法(雙信封的技術評分最低標價法)

評標辦法前附表

*. 評標方法

本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數量以內的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

*. 評審標準

*.* 初步評審標準

*.*.*形式評審標準：見評標辦法前附表。

*.*.*資格評審標準：見評標辦法前附表。

*.*.* 資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準(適用于已進行資格預審的)。

*.*.*響應性評審標準：見評標辦法前附表。

*.* 分值構成與評分標準

*.*.* 第一個信封評分分值構成

(*)施工組織設計：見評標辦法前附表；

(*)主要人員：見評標辦法前附表；

(*)其他因素：見評標辦法前附表。

*.*.* 第一個信封評分評分標準

(*)施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；

(*)主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

(*)其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

*.*.* 第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。

*. 評標程序

*.*第一個信封初步評審

*.*.* 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 *.*.* 項至第 *.*.*項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第 *.* 款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。(適用于未進行資格預審的)

*.*.* 評標委員會依據本章第 *.*.* 項、第 *.*.* 項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據本章第 *.*.* 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。(適用于已進行資格預審的)

*.*第一個信封詳細評審

*.*.* 評標委員會按本章第 *.* 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

(*)按本章第 *.*.* 項(*)目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分 *；

(*)按本章第 *.*.* 項(*)目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分*；

(*)按本章第 *.*.* 項(*)目規(guī)定的評審因素和分值對其他因素部分計算出得分*。

*.*.* 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后三位，小數點后第三位“四舍五入”。

*.*.* 投標人的商務和技術得分=*+*+*。

*.*.* 評標委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數量以內的投標人，其投標文件第一個信封(商務及技術文件)通過詳細評審。

*.*.* 通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)初步評審的投標人不少于*個且未超過評標辦法前附表第 *.*.* 項規(guī)定數量的，均通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)詳細評審，不再對投標人的商務和技術文件進行評分。

*.*第二個信封開標

第一個信封(商務及技術文件)評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第 *.* 款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。

*.*第二個信封初步評審

*.*.* 評標委員會依據本章第 *.*.* 項、第 *.*.* 項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封(報價文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

*.*.* 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

(*)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(*)總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外;

(*)當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

(*)當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。

(*)填寫的投標報價與投標下浮率計算不一致時，以投標單位的投標報價為準。

*.*.* 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

(*)在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

(*)在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

(*)當單價與數量的乘積與合價(金額)雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。

*.*.* 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價(如有)，評標委員會應否決其投標。

*.*第二個信封詳細評審

*.*.* 評標委員會按本章第 *.* 款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。

*.*.* 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

*.*投標文件相關信息的核查

*.*.* 在評標過程中，評標委員會應査詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”公布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

*.*.*評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

(*)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

*.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；

*.投標人之間約定中標人；

*.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

*.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

*.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

(*)有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

*.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

*.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

*.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

*.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

*.不同投標人的投標文件相互混裝；

*.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。

(*)有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

*.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；

*.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

*.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

*.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

*.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

*.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

(*)投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

*.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

*.使用偽造、變造的許可證件；

*.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；

*.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

*.提供虛假的信用狀況；

*.具他弄虛作假的行為。

*.*投標文件的澄清和說明

*.*.* 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

*.*.* 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變招標文件的實質性內容(算術性錯誤修正的除外)。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

*.*.* 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

*.*.* 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

*.*不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第*.**.*項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標， 應按照第二章“投標人須知”第*.**.*項規(guī)定的原則處理。

*.*評標結果

*.*.*除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序(本條款與需要補充的其他內容有沖突時，以需要補充的其他內容為準)。

*.*.* 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。