為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及二十屆中央紀委四次全會精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，以規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理為主線，以強化基層干部監(jiān)督管理為重點，堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相結(jié)合，科學(xué)統(tǒng)籌“交叉審計+實地核查”工作模式，扎實開展****年村(社區(qū))“兩委”換屆經(jīng)濟責任審計工作，按照清遠市及縣委縣政府的部署要求，客觀公正、實事求是地反映“兩委”干部任職期間經(jīng)濟責任履行情況，按時間節(jié)點完成項目政府采購審計單位，具體事項通知如下：
一、政府采購單位：連南瑤族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
二、政府采購數(shù)量：*家
三、政府采購審計單位情況
*.項目名稱：連南瑤族自治縣****年村(社區(qū))“兩委”換屆經(jīng)濟責任審計服務(wù)；
*.項目審計范圍：全縣**個村委、*個居委、各鎮(zhèn)村小組數(shù)量占總數(shù)比例不低于**%；
*.項目估算總投資：**.**萬元
四、受聘政府采購審計單位工作內(nèi)容
連南瑤族自治縣****年村(社區(qū))“兩委”換屆經(jīng)濟責任審計服務(wù)政府采購工作。包括以下工作事項：
*.根據(jù)換屆審計工作有關(guān)規(guī)定及制度，村(社區(qū))“兩委”換屆經(jīng)濟責任審計內(nèi)容包括：
(*)本村(社區(qū))財務(wù)收支情況;
(*)本村(社區(qū))債權(quán)債務(wù)情況；
(*)政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用分配等情況；
(*)本村(社區(qū))生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項目招標投標情況；
(*)本村(社區(qū))資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔保、出讓情況，征地補償費的使用、分配情況；
(*)本村(社區(qū))五分之一以上的村民要求審計的其他事項。
*.經(jīng)濟責任目標完成情況。主要審計村級集體經(jīng)濟收入是否增長、資產(chǎn)是否增加、債務(wù)是否下降、人均收入指標是否增長。
*.資金管理情況。主要審計各項收入是否及時、足額入賬，支出是否規(guī)范，有無存在侵吞、挪用、套取、私分集體資金行為，重點審計私設(shè)“小金庫”、公款私存、虛假列支、多報少支、違規(guī)發(fā)放補貼等問題。審計是否存在以白條入賬、無票據(jù)入賬、抵頂發(fā)票入賬等支出不規(guī)范情形。審計財務(wù)信息不公開、未及時公開、選擇性公開及內(nèi)容不完整、不規(guī)范、流于形式等問題。核查是否執(zhí)行“村賬鎮(zhèn)管”、“組賬村管”等制度。
*.資產(chǎn)管理情況。主要審計是否存在權(quán)屬不清、瞞報和“賬外”的資產(chǎn)，是否存在濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)等問題。
*.經(jīng)濟合同管理情況。主要審計是否存在口頭約定、邊界不清、超長期甚至永久性等不規(guī)范經(jīng)濟合同并核實糾正，重點審計是否存在超低價出租出讓資源資產(chǎn)、私自發(fā)包、拖欠租金分紅等經(jīng)濟合同。
*.債權(quán)債務(wù)管理情況。主要審計是否存在債權(quán)管理不當?shù)那闆r。是否存在舉債興辦公益事業(yè)、以虛假債務(wù)核銷不合理開支、長期掛賬不還、個人債務(wù)轉(zhuǎn)嫁農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等行為。是否存在因吃喝招待、請客送禮、濫發(fā)補助等非生產(chǎn)性開支形成債務(wù)的行為。是否存在違規(guī)舉債投入平臺公司、購買非保本理財產(chǎn)品等造成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織債務(wù)風險的行為。是否存在違規(guī)出借資金的情況。
*.工程項目管理情況。主要審計是否存在工程項目采購或招投標、后期管理不規(guī)范等行為。是否存在暗箱操作、圍標串標、拆分項目等行為。是否存在村干部利用工程項目套取資金、收受賄賂、優(yōu)親厚友、違規(guī)承攬和轉(zhuǎn)包本村工程行為。
*.群眾關(guān)注的熱點問題。主要審計農(nóng)村征地補償款管理和分配情況，農(nóng)村資源性資產(chǎn)發(fā)包、承包情況，涉農(nóng)補助資金管理和使用情況，民主決策和民主監(jiān)督程序履行情況，以及村務(wù)財務(wù)公開情況是否符合規(guī)定。
*.輔助做好村(社區(qū))“兩委”換屆經(jīng)濟責任審計的其他各項工作。
**.委托方指令或者要求的其它和村(社區(qū))“兩委”換屆經(jīng)濟責任審計相關(guān)的工作。
**.法律法規(guī)、規(guī)章和政府規(guī)范性文件要求的第三方服務(wù)機構(gòu)需要完成的工作。
五、申請條件
*.具有獨立承擔民事責任的能力：提供營業(yè)執(zhí)照或登記證書或自然人的身份證明；若分公司投標的，供應(yīng)商為非獨立法人(即由合法法人依法建立的分公司)，須同時提供總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及總公司對分公司出具的有效授權(quán)書。分公司已獲得總公司有效授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效。若法律法規(guī)或招標文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。
*.審計單位必須為廣東省智慧云采購平臺中的機構(gòu)，具有政府采購服務(wù)類項目村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟責任審計服務(wù)資格。
*.具有村級經(jīng)濟責任審計相關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，提交公司在村(社區(qū))“兩委”換屆經(jīng)濟責任審計業(yè)務(wù)近五年的業(yè)績清單及內(nèi)容。
*.具有良好的職業(yè)道德，從業(yè)信譽、業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量和辦公條件，五年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違紀違法記錄。
*.申請人可通過快遞的方式提交資格審查文件資料必須實事求是、真實準確，資料應(yīng)密封，并提供原件備查，如提交虛假材料及隱瞞有關(guān)情況的，一經(jīng)查實后，將取消其參選資格，并向行政主管部門及征信管理機構(gòu)通報。
六、申請文件內(nèi)容
申請人遞交的申請文件應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：報名函、營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、資質(zhì)證書(復(fù)印件)、企業(yè)情況介紹、配備服務(wù)團隊資質(zhì)、近兩年營業(yè)狀況、近五年類似審計項目的工作業(yè)績表(需提供委托合同或委托書復(fù)印件)。資料應(yīng)密封，參選單位須保證所提供資料的真實性，原件備查，若發(fā)現(xiàn)有虛假的情況，將取消其參選資格。
七、遞交申請文件時間及地址
****年*月**日—****年*月*日(法定工作日上午*：**-**:**，下午*:**-*:**)
遞交申請文件地點：清遠市連南瑤族自治縣行政服務(wù)中心**樓****室
聯(lián)系人：朱文君，聯(lián)系電話：****-*******
八、報名要求
報名及遞交參選資料的申請機構(gòu)代表需出示單位介紹信或法定代表人授權(quán)委托書，報名材料裝訂成冊，封面及每頁均加蓋單位公章，用不透明密封袋密封完整。同時須提交電子版。
九、其他
組織單位對本公告具有最終解釋權(quán)。
(以此公告為準)
連南瑤族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
****年*月**日
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