登錄后查看電梯維保服務(wù)項(xiàng)目更正公告
一、項(xiàng)目基本情況
原公告的采購項(xiàng)目編號：************-***
原公告的采購項(xiàng)目名稱：登錄后查看電梯維保服務(wù)項(xiàng)目
首次公告日期：****年**月**日
二、更正信息
更正事項(xiàng)：采購文件
更正內(nèi)容：
問題一：招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法(綜合評分法)四、比較與評價(jià)*、榮譽(yù)自****年*月*日以來(以證書或者證明文件的頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn))，被縣 (市、區(qū))政府機(jī)構(gòu)(不含協(xié)會和工會單獨(dú)頒發(fā))表彰的得*分，被市級及以 上政府機(jī)構(gòu)(不含協(xié)會和工會單獨(dú)頒發(fā))表彰的得*分。
問：此項(xiàng)要求違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》：第十八條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條明確禁止招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。榮譽(yù)獎項(xiàng)的頒發(fā)機(jī)構(gòu)范圍(僅限政府機(jī)構(gòu)，排除協(xié)會/工會)和時(shí)間范圍(****年后)與項(xiàng)目實(shí)際需求無關(guān)，已經(jīng)構(gòu)成不合理限制。《政府采購法》第二十二條要求采購人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇。如中小企業(yè)、民營企業(yè)因客觀原因較少獲得政府表彰，這明顯是被變相排斥。此評分具有傾向性，為了更好的適應(yīng)市場，給潛在投標(biāo)人公平競爭機(jī)會，建議刪除此條要求。
回復(fù)一：因協(xié)會榮譽(yù)是行業(yè)內(nèi)部評價(jià)，不屬于國家行政強(qiáng)制范疇，工會作為職工自愿結(jié)合的群眾組織，其頒發(fā)的榮譽(yù)不具有行政強(qiáng)制性。電梯維保涉及公共安全，政府表彰反映企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、安全管理和應(yīng)急響應(yīng)的權(quán)威認(rèn)可，與項(xiàng)目核心需求(安全保障能力)直接相關(guān)。且政府機(jī)構(gòu)表彰涉及范圍較廣，主要反應(yīng)供應(yīng)商履約能力。故本項(xiàng)目不存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。同時(shí)此項(xiàng)為評分項(xiàng)，由評標(biāo)委員會在綜合評分階段進(jìn)行評分，并非初審指標(biāo)傾向性條款。故本項(xiàng)不予修改。
問題二：招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法(綜合評分法)四、比較與評價(jià) 信用等級****年以來，投標(biāo)人獲得省級及以上市場監(jiān)督管理局電梯維保單位信用評價(jià) *+級得 * 分，* 級得 * 分，未提供不得分。
問：因電梯維保信用評價(jià)*及*+都是省市場監(jiān)督管理局頒發(fā)公布的，*級及以下的都是由市級市場監(jiān)督管理局公布的，滁州市具有信用評價(jià)*及*+的電梯維保公司只有一家，此評分具有傾向性。
此條要求違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條禁止設(shè)定與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件。禁止設(shè)定 明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需要的業(yè)績、資質(zhì)或獎項(xiàng)要求。違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。為了更好的適應(yīng)市場，給潛在投標(biāo)人公平競爭機(jī)會，建議將此條改為“投標(biāo)人自****年*月*日以來獲得由省級及以上市場監(jiān)督管理局公布的信用評價(jià)為*級及以上維保單位的得*分?！被蛘呷∠隧?xiàng)評分要求。
回復(fù)二：本次面向國內(nèi)公開招投標(biāo)，不限定在滁州區(qū)域，經(jīng)查詢安徽省具有**家*級及以上維保企業(yè)，而全國符合此項(xiàng)條件的數(shù)量更多，完全滿足市場競爭需求。故該條款設(shè)置不具有限定性，按原招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
問題三：招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法(綜合評分法)四、比較與評價(jià)企業(yè)實(shí)力投標(biāo)人具有三級及以上電梯安裝維修工職業(yè)技能等級證書的，每提供一個得*分，滿分*分。
問：電梯維保的核心技能是由初級(五級)、中級(四級)技工即可勝任，要求高級(三級)已經(jīng)超出實(shí)際需求，招標(biāo)內(nèi)容僅為日常維保(非高難度安裝改造)，則高級證書并非必要，而且該項(xiàng)目類型為電梯維保，而根據(jù)《特種設(shè)備安全法》以及各地級市市場監(jiān)督管理局針對電梯維保人員的要求是必須擁有《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》即可滿足電梯維保需求，該證書是法定要求，而職業(yè)技能等級證書并非強(qiáng)制性要求。若招標(biāo)方僅認(rèn)可職業(yè)技能證書，而忽視*證，這樣就構(gòu)成歧視。此條違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：不得設(shè)置與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件。不得設(shè)定過高或歧視性的證書、業(yè)績要求。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。該《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》證書適用于本項(xiàng)目電梯維修、保養(yǎng)、檢修等作業(yè)的要求，故我司建議刪除此項(xiàng)評分要求。
回復(fù)三：三級及以上電梯安裝維修工職業(yè)技能等級證書為職業(yè)技能證書，電梯安裝維修工就是從事電梯設(shè)備的制造、安裝、改造、調(diào)試、維修、保養(yǎng)及外圍設(shè)備保障的操作及維護(hù)人員。一般都具有較強(qiáng)的機(jī)械操作能力，以及電氣設(shè)備、測量、測繪、儀器儀表操作能力，此條設(shè)置貼合項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容的要求，為結(jié)合項(xiàng)目需求的合理要求。同時(shí)本項(xiàng)目也要求了投標(biāo)人具有《特種設(shè)備作業(yè)人員證書(電梯作業(yè))》(電梯機(jī)械安裝維修**或電梯電氣安裝維修**或電梯維修證*)的。并與履約相關(guān)，設(shè)置的條件不具有限定性，故本項(xiàng)按原招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
問題四：*、投標(biāo)人自 **** 年 * 月 * 日至投標(biāo)截止日， 每提供 * 個電梯設(shè)備維保業(yè)績(內(nèi)容必須包含客梯和貨梯)得 * 分；本項(xiàng)滿分 ** 分。投標(biāo)文件中提供業(yè)主(合同甲方)推薦函的掃描件，推薦函須體現(xiàn)投標(biāo)人在該業(yè)績設(shè)備維保管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀。投標(biāo)文件中提供合同的掃描件，若合同無法體現(xiàn)簽訂時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等關(guān)鍵評審因素的，須另附業(yè)主(合同甲方)證明材料的掃描件。
問：推薦函蓋章是否必須是公章，部門章是否可行？推薦函發(fā)給分公司的是否有效？
回復(fù)四：部門章不予認(rèn)可。發(fā)給投標(biāo)人分公司的推薦函有效，但蓋部門章的推薦函無效。
問題五：自 **** 年 * 月 * 日以來(以證書或者證明文件的頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn))，被縣(市、區(qū))政府機(jī)構(gòu)(不含協(xié)會和工會單獨(dú)頒發(fā))表彰的得 *分，被市級及以上政府機(jī)構(gòu)(不含協(xié)會和工會單獨(dú)頒發(fā))表彰的得 * 分。**** 年以來，投標(biāo)人獲得省級及以上市場監(jiān)督管理局電梯維保單位信用評價(jià) *+級得 * 分，* 級得 * 分，未提供不得分。投標(biāo)人具有《特種設(shè)備作業(yè)人員證書(電梯作業(yè))》(電梯機(jī)械安裝維修 ** 或電梯電氣安裝維修 ** 或電梯維修證 *) 的，每人得 * 分，滿分 ** 分； 投標(biāo)人具有三級及以上電梯安裝維修工職業(yè)技能等級證書的，每提供一個得 * 分，滿分 * 分；機(jī)電工程專業(yè)二級及以上的建造師證書的，每提供一個得 * 分，滿分 * 分。
問：大部分的跨省市企業(yè)為響應(yīng)本地納稅，方便本地業(yè)務(wù)開展，會在各個地區(qū)注冊成立分公司，由分公司開展經(jīng)營活動?！睹穹ǖ洹返谄呤臈l 【法人分支機(jī)構(gòu)及其責(zé)任承擔(dān)】 “法人可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。法律、行政法規(guī)規(guī)定分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模勒掌湟?guī)定。分支機(jī)構(gòu)以自己的名義從事民事活動，產(chǎn)生的民事責(zé)任由法人承擔(dān)”，因此，評審資料中，以上榮譽(yù)、信用等級，以及社保證明用分公司的是否有效？
回復(fù)五：榮譽(yù)、信用等級，以及社保證明用分公司的有效。
更正日期：****年**月**日
三、其他補(bǔ)充事宜
此更正公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請各潛在供應(yīng)商及時(shí)查看下載。給各潛在供應(yīng)商帶來不便，敬請諒解！如因供應(yīng)商不及時(shí)查看，造成后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
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地 址：滁州市中新蘇滁高新區(qū)常州路與雙城路交叉口東南側(cè)雙城路停車場(綜合樓三樓)
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地 址：滁州市南譙區(qū)花園東路***號三樓西***室
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*.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：李慧、周工
電 話：***********、***********
