根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一安排，****年*月**日至**月**日，市委第三巡察組對(duì)中共東莞市人力資源和社會(huì)保障局黨組(以下簡(jiǎn)稱“市人社局黨組”)開展了巡察。****年*月**日，市委巡察組向市人社局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
市人社局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述與對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，把抓好巡察整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，全力抓好巡察整改各項(xiàng)工作。
(一)切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)巡察整改思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。局黨組全盤接受、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、帶頭整改，堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓、從政治上改，共組織召開*次黨組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和關(guān)于人社工作的重要論述、重要指示批示精神，原汁原味傳達(dá)學(xué)習(xí)市委巡察反饋意見(jiàn)。組織召開黨組擴(kuò)大會(huì)議暨巡察整改動(dòng)員部署會(huì)，各黨組成員對(duì)巡察整改作表態(tài)發(fā)言，審議通過(guò)巡察反饋意見(jiàn)整改方案及臺(tái)賬、專項(xiàng)檢查方案及臺(tái)賬，引領(lǐng)全局上下共同全力推動(dòng)巡察整改；召開巡察整改專題民主生活會(huì)，局黨組書記代表黨組作深刻對(duì)照檢查，黨組同志深入檢視剖析、查找問(wèn)題根源，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，針對(duì)性提出整改措施。通過(guò)層層動(dòng)員部署，全局上下形成統(tǒng)一的共識(shí)，把巡察整改扛在肩上、抓在手上、落到行動(dòng)上，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
(二)以上率下抓整改，壓實(shí)巡察整改責(zé)任。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主持黨組會(huì)、專題民主生活會(huì)、巡察整改動(dòng)員部署會(huì)議，主持?jǐn)M定整改落實(shí)工作方案，靠前研究，推動(dòng)解決，并以“四不兩直”的方式督導(dǎo)下屬單位做好巡察整改。其他黨組成員對(duì)照市委巡察反饋意見(jiàn)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域巡察整改工作的督促指導(dǎo)，帶頭研究、帶頭推動(dòng)、帶頭整改。各相關(guān)科室、單位同志主動(dòng)領(lǐng)責(zé)擔(dān)責(zé)、抓好落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。
(三)實(shí)化細(xì)化整改措施，統(tǒng)籌推進(jìn)一體落實(shí)巡察整改任務(wù)。堅(jiān)持突出問(wèn)題導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照共性問(wèn)題以及巡察組向局黨組反饋的問(wèn)題，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐條明確問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任制。同步研究制定選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查整改方案及臺(tái)賬，與省委巡視整改、審計(jì)整改相互銜接、一并整改，建立進(jìn)度態(tài)勢(shì)預(yù)警督促通報(bào)制度，向整改進(jìn)度相對(duì)落后的責(zé)任科室(單位)及時(shí)提醒，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。
(四)加強(qiáng)與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)動(dòng)對(duì)接，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力。主動(dòng)接受駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，全力支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察組開展巡察整改監(jiān)督和問(wèn)題線索處置，及時(shí)通報(bào)整改進(jìn)展情況，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組按照整改任務(wù)分工抓好相關(guān)問(wèn)題整改的同時(shí)，對(duì)局黨組巡察整改工作進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)相關(guān)下屬單位進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo)，對(duì)整改中存在的問(wèn)題和不足及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督持續(xù)傳導(dǎo)整改壓力，為扎實(shí)推進(jìn)整改工作提供監(jiān)督保障。
(五)舉一反三標(biāo)本兼治，提升巡察整改質(zhì)效。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”并舉，對(duì)照反饋意見(jiàn)指出的主要問(wèn)題，堅(jiān)持突出關(guān)鍵，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，既對(duì)巡察指出的顯性問(wèn)題、個(gè)性問(wèn)題較真碰硬，又深入查擺隱性問(wèn)題、共性問(wèn)題，制定涵蓋黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、采購(gòu)、職業(yè)技能線上培訓(xùn)、社?；鸨O(jiān)管和經(jīng)辦安全、信訪等制度，努力做到解決一個(gè)問(wèn)題、完善一類制度、固化一項(xiàng)成果，把整改成效落到長(zhǎng)效機(jī)制上，力求治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
(一)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署方面
*.切實(shí)發(fā)揮黨組引領(lǐng)示范作用
一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。堅(jiān)持跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，開展“第一議題”學(xué)習(xí)，并進(jìn)行政治要件臺(tái)賬管理。
二是深入開展理論學(xué)習(xí)中心組。每年年初按照黨中央和上級(jí)黨組織部署，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。每年至少安排一次黨章專題集中學(xué)習(xí)研討，黨組成員圍繞學(xué)習(xí)研討專題，撰寫心得體會(huì)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)。
三是規(guī)范執(zhí)行議事規(guī)則。嚴(yán)格遵循民主集中制原則和黨組議事規(guī)則，對(duì)議題上會(huì)審批流程進(jìn)行全面優(yōu)化。會(huì)議討論中，充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)黨組成員積極建言獻(xiàn)策，深入探討。規(guī)范會(huì)議紀(jì)要與記錄制作，安排專人負(fù)責(zé)，詳細(xì)記錄討論過(guò)程、成員意見(jiàn)及決策結(jié)果，并分類歸檔，建立臺(tái)賬管理，保障決策科學(xué)、民主、規(guī)范。
四是扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。局黨組切實(shí)履行統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在凝聚各方力量、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中的重要作用。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要講話和指示批示精神的專題學(xué)習(xí)。定期召開統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，總結(jié)部署工作，制定印發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作臺(tái)賬，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任主體。積極開展“莞聚英才匯高地，譜寫發(fā)展新篇章”等系列活動(dòng)，加強(qiáng)與民主黨派對(duì)口聯(lián)系。
*.主動(dòng)落實(shí)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略
一是積極推進(jìn)“灣區(qū)人才”工程。建立健全責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)科室、單位職責(zé)分工，制定詳細(xì)分工方案，將任務(wù)細(xì)化到部門和個(gè)人。健全落實(shí)情況清單，實(shí)時(shí)跟蹤任務(wù)進(jìn)度，定期召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決推進(jìn)中的困難問(wèn)題。在多措并舉支持灣區(qū)集聚人才、簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化政府人才管理、破除保障促進(jìn)人才順暢流動(dòng)、積極作為提升服務(wù)保障水平等方面加大力度，全力打造大灣區(qū)人才集聚新高地。
二是加大港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)篩選符合條件的港澳青年，通過(guò)多種渠道將政策精準(zhǔn)推送。依托松山湖、濱海灣港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地引進(jìn)港澳項(xiàng)目，開展培訓(xùn)、交流、項(xiàng)目對(duì)接等系列活動(dòng)，提供一站式服務(wù)，帶動(dòng)港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化港澳青年就業(yè)服務(wù)，開展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)百團(tuán)萬(wàn)人灣區(qū)行活動(dòng)，在暨南大學(xué)舉辦****“名企名校行·校園東莞日”暨“港澳青年才俊薈東莞”灣區(qū)巡回招聘會(huì)活動(dòng)，組建港澳籍校園大使隊(duì)伍。與暨南大學(xué)簽署校地合作協(xié)議，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)接機(jī)制，常態(tài)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)討論、沙龍等職場(chǎng)指導(dǎo)交流活動(dòng)，助力港澳青年融入本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三是拓寬政策惠及面。對(duì)現(xiàn)行人才政策措施及其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并到深圳、廈門等城市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，協(xié)同多部門開展多輪研究，提出新一輪人才政策體系修訂方向。市鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)政策宣講活動(dòng)。做好人才政策的申報(bào)審核工作。
四是深入落實(shí)“大灣區(qū)職場(chǎng)導(dǎo)師”計(jì)劃。招募港澳人士作為職場(chǎng)導(dǎo)師，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)不同階段需求，開展形式多樣的港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，通過(guò)線上線下結(jié)合，擴(kuò)大影響力，吸引更多港澳青年參與。招募港澳籍學(xué)子組建東莞“校園大使”隊(duì)伍，加強(qiáng)與高校聯(lián)系，及時(shí)掌握青年學(xué)生需求動(dòng)態(tài)。
*.嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制
一是壓實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。專題研究部署工作，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容。
二是健全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。明確局機(jī)關(guān)和下屬單位意識(shí)形態(tài)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)科室(部門)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。重新制定意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核實(shí)施方案。
三是嚴(yán)格落實(shí)黨組網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。成立局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布“三審三?！敝贫?，對(duì)宣傳稿件、信息發(fā)布等進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、導(dǎo)向正確。定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查，每月對(duì)局屬網(wǎng)站(頻道)和政務(wù)新媒體進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)或上級(jí)通報(bào)的問(wèn)題，以“一月一提醒”的方式在全局通報(bào)。組織“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范與輿情應(yīng)對(duì)”專題培訓(xùn)，提升工作能力與水平。
*.統(tǒng)籌落實(shí)保密工作
一是加強(qiáng)涉密人員管理。根據(jù)涉密程度開展分類管理，建立涉密人員全周期管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)入職審查、簽訂保密承諾書、在崗培訓(xùn)、離崗脫密等環(huán)節(jié)管理。對(duì)涉密人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
二是從嚴(yán)管理國(guó)家秘密及工作秘密。指定專人管理，在符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備中處理國(guó)家秘密和工作秘密信息，保障信息安全。
三是規(guī)范保密室建設(shè)。建立獨(dú)立保密室，按標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備，提升硬件水平。
(二)關(guān)于聚焦“三新一高”履行主責(zé)主業(yè)方面
*.深化“技能人才之都”建設(shè)
一是加大高技能人才培養(yǎng)力度。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配置技術(shù)資源，立項(xiàng)開發(fā)“智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)鏈”等**個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。持續(xù)優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)，評(píng)定東莞市技能領(lǐng)軍人才。聚焦壯大“*+*+*”產(chǎn)業(yè)集群，培育技師和高級(jí)技師、特級(jí)技師及首席技師。推進(jìn)國(guó)家“新八級(jí)工”制度，以點(diǎn)帶面分步分類培育“高精尖缺”技能人才。圍繞技能強(qiáng)企設(shè)立技能大師工作室。搭建以國(guó)家級(jí)技能大師工作室為引領(lǐng)、市級(jí)技能大師工作室為主體、鎮(zhèn)街級(jí)技能大師工作室為基礎(chǔ)的高技能人才培育體系。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在全省率先探索企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)模式。
二是積極推出適配企業(yè)需求的技能培訓(xùn)。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開展各類培訓(xùn)精準(zhǔn)提升技能就業(yè)能力。發(fā)布緊缺急需職業(yè)(工種)目錄(****)，制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比超過(guò)**%，提升人才引育精準(zhǔn)度。發(fā)揮市高技能公共實(shí)訓(xùn)中心、市技師學(xué)院省級(jí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地高技能人才培訓(xùn)的作用，開展網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全、移動(dòng)通信技術(shù)、數(shù)控銑、五軸加工、銑削加工、工業(yè)機(jī)器人、電工等項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)。
三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)補(bǔ)貼監(jiān)管。加強(qiáng)培訓(xùn)資金使用情況核查，加強(qiáng)線上培訓(xùn)平臺(tái)管理，對(duì)兩家違規(guī)企業(yè)取消“三項(xiàng)工程”培訓(xùn)示范基地資格，收回牌匾并追繳補(bǔ)助資金。
四是完善職稱評(píng)審機(jī)制。通過(guò)函告整改、專題會(huì)議通報(bào)問(wèn)題、修訂評(píng)審工作指引，三重舉措強(qiáng)化職稱評(píng)審管理。向主管部門下發(fā)整改函并跟蹤落實(shí)整改措施，召開全市工作會(huì)議進(jìn)行警示教育，更新完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系并下發(fā)至各評(píng)委會(huì)，確保職稱評(píng)審工作規(guī)范有序開展。
五是規(guī)范技工院校教師持證上崗。實(shí)施教師持證上崗專項(xiàng)督導(dǎo)，組織兩批次教師上崗資格認(rèn)定。全面清查市屬技工院校教職工資質(zhì)，未持證教師全部調(diào)離教學(xué)崗位，專任教師均持證上崗。
*.健全社會(huì)保障體系
一是做好社保征收擴(kuò)面工作。推動(dòng)社保費(fèi)征收“統(tǒng)模式”改革，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，在信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)、協(xié)作檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方面強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，積極交換比對(duì)新增市場(chǎng)主體、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、個(gè)稅繳納等數(shù)據(jù)實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面，重點(diǎn)核查應(yīng)參未參、應(yīng)繳未繳的企業(yè)，對(duì)逾期未辦理參保登記手續(xù)的企業(yè)，依法對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察處理，有效遏制“選擇性參?！焙筒m報(bào)、少報(bào)現(xiàn)象，做到應(yīng)保盡保。
二是促進(jìn)社保待遇精準(zhǔn)發(fā)放。建立業(yè)務(wù)跟蹤督導(dǎo)和月通報(bào)機(jī)制，分級(jí)評(píng)價(jià)、臨期提醒，專人逐一對(duì)號(hào)銷件，實(shí)現(xiàn)社保待遇業(yè)務(wù)按時(shí)辦結(jié)。針對(duì)基數(shù)補(bǔ)差、重復(fù)領(lǐng)取、多發(fā)待遇等問(wèn)題，健全社保數(shù)據(jù)歸集、回流、分析機(jī)制，對(duì)因基數(shù)調(diào)整需重核的社保待遇，按照規(guī)定時(shí)限，迅速完成待遇差額補(bǔ)發(fā)；運(yùn)用社保智能監(jiān)管定期開展內(nèi)控檢查，擴(kuò)展掃碼支付基金追回功能，規(guī)范基金先行支付待遇追償移辦流程，內(nèi)外發(fā)力解決多發(fā)錯(cuò)發(fā)追回問(wèn)題，全力維護(hù)社保基金安全與參保人員權(quán)益。
三是破解社保機(jī)制障礙。創(chuàng)新社保服務(wù)觀察員機(jī)制，及時(shí)挖掘辦事過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)；建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查分類預(yù)警機(jī)制，定期召開案件分析會(huì)，充分運(yùn)用*****熱線、信訪案件、“好差評(píng)”工單等源頭信息，及時(shí)梳理服務(wù)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)；抓實(shí)問(wèn)題處置的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤督辦、協(xié)調(diào)會(huì)商、專文回復(fù)等，因人施策協(xié)調(diào)化解矛盾、盡最大努力幫助實(shí)際困難。
*.促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
一是落實(shí)保障資金使用監(jiān)管。嚴(yán)格按照政策文件要求，加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)崗返還資金的發(fā)放使用監(jiān)督工作，全面梳理申領(lǐng)情況，追回多發(fā)穩(wěn)崗返還資金。
二是優(yōu)化重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)。創(chuàng)新推出東莞公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園“*+*+***+*”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)向校園前端延伸。優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，提升供需對(duì)接效能。
三是落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款監(jiān)督。修訂完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷唾N息資金管理辦法，通過(guò)公開招標(biāo)確定經(jīng)辦銀行資格，實(shí)施經(jīng)辦銀行動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。發(fā)布做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策銜接工作的通知，召開政策銜接會(huì)議，確保新舊貼息政策平穩(wěn)過(guò)渡。
*.構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系
一是切實(shí)提升信訪調(diào)解力度。實(shí)施“減量提質(zhì)”專項(xiàng)治理，狠抓初次信訪依法辦結(jié)，督辦化解率；推行領(lǐng)導(dǎo)包案接訪，針對(duì)勞資、工傷等重點(diǎn)領(lǐng)域開展約訪下訪，化解積案；落實(shí)立即辦機(jī)制，對(duì)*****熱線、人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板等平臺(tái)線索，相關(guān)部門自收到轉(zhuǎn)派任務(wù)起做到*小時(shí)內(nèi)落地核實(shí)，**小時(shí)內(nèi)答復(fù)訴求人，依法在辦理時(shí)限內(nèi)盡快辦結(jié)。
二是整頓勞務(wù)派遣市場(chǎng)成效明顯。夯實(shí)綜合治理框架，出臺(tái)*項(xiàng)長(zhǎng)效治理文件，構(gòu)建“*+*”綜合治理體系。強(qiáng)化執(zhí)法震懾效應(yīng)，開展四輪專項(xiàng)整治行動(dòng)。創(chuàng)新異地派遣監(jiān)管，依托“就莞用”系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)市外派遣數(shù)據(jù)，推送異地違法單位線索至省級(jí)部門。引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)，推動(dòng)**家會(huì)員單位向技術(shù)派遣、服務(wù)外包轉(zhuǎn)型，專業(yè)化發(fā)展格局加速形成。
三是重視勞動(dòng)仲裁源頭治理。優(yōu)化辦案流程，夯實(shí)和發(fā)揮*+*+*的調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)力量，****年，全市兩級(jí)勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)立案受理量、爭(zhēng)議標(biāo)的同比下降明顯。
*.提升政務(wù)服務(wù)效能
一是進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行政策及相關(guān)文件指引，梳理經(jīng)辦日常辦理遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，整理成歷史信息審核業(yè)務(wù)問(wèn)題集。建立特殊工種核議小組，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。建立超期未辦結(jié)業(yè)務(wù)每月通報(bào)機(jī)制。
二是增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新人才意識(shí)。優(yōu)化人才補(bǔ)貼審核機(jī)制，加快審核進(jìn)度。做好新一輪人才政策修訂工作，走訪調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)，聽(tīng)取企業(yè)和人才的需求和建議意見(jiàn)，著力創(chuàng)新政策、強(qiáng)化服務(wù)，重點(diǎn)要提升政策效能、推動(dòng)政策落地、簡(jiǎn)化政策流程，讓更多人才享受到政策紅利。
三是落實(shí)扶持企業(yè)政策。印發(fā)關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷唾N息資金管理辦法，符合條件的創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)可享受最多*次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。多渠道向企業(yè)宣傳政策。
四是切實(shí)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳。常態(tài)化開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”“公共就業(yè)服務(wù)日”品質(zhì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等各類政策宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)符合條件的高校畢業(yè)生依規(guī)申領(lǐng)補(bǔ)貼。開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新成果展示推介等系列活動(dòng)。
(三)關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面
**.不折不扣落實(shí)主體責(zé)任
一是執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。每年均召開黨風(fēng)廉政工作專題黨組會(huì)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。及時(shí)調(diào)整更新黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
二是及時(shí)開展警示教育。加強(qiáng)酒駕醉駕警示教育提醒，全體工作人員簽訂拒絕酒駕醉駕承諾書。常態(tài)化開展紀(jì)律教育。通過(guò)局黨組會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，以及“一月一提醒”“清風(fēng)專欄”等方式開展警示教育，進(jìn)一步釋放從嚴(yán)整治酒駕醉駕問(wèn)題的強(qiáng)烈信號(hào)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度。依循黨規(guī)黨章要求，明確談話主體與對(duì)象，確保談話頻次。談話時(shí)坦誠(chéng)交流，既談工作進(jìn)展又關(guān)注思想動(dòng)態(tài)。談話后，規(guī)范填寫談心談話記錄表，詳實(shí)記錄談話內(nèi)容、意見(jiàn)建議，為后續(xù)工作提供參考，切實(shí)發(fā)揮制度實(shí)效。
**.履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任
一是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督。各黨組成員針對(duì)重大事項(xiàng)一一發(fā)表意見(jiàn)，并如實(shí)記錄。如紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)因公務(wù)沖突等原因請(qǐng)假黨組會(huì)議的，主動(dòng)派員列席會(huì)議。
二是加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。運(yùn)用辦理的案件加強(qiáng)警示教育，做好以案促改，督促相關(guān)單位建立健全內(nèi)控機(jī)制。
三是進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)題線索辦理。嚴(yán)格按照有關(guān)工作程序和辦理流程，認(rèn)真細(xì)致做好信訪線索受理、呈批審批、辦理辦結(jié)和卷宗歸檔等工作。
四是繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度，抽調(diào)人員充實(shí)力量。制定****年內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃，并按進(jìn)度推進(jìn)，取得較好成效。
**.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度
一是做好現(xiàn)金報(bào)銷。嚴(yán)格貫徹現(xiàn)金管理暫行條例，在人社工作現(xiàn)金報(bào)銷流程中，出納與收款人務(wù)必當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)，確保每筆現(xiàn)金流向清晰可溯。
二是規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用。組織人社系統(tǒng)相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，深入領(lǐng)會(huì)政策精神。在日常工作中，嚴(yán)格落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度，完善流程、加強(qiáng)審核，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)的作用。
三是規(guī)范公務(wù)接待。堅(jiān)持接待費(fèi)報(bào)銷“四要件”管理，即完整提供接待審批單、派出單位公函、接待方案和發(fā)票。財(cái)務(wù)人員仔細(xì)核對(duì)各項(xiàng)要件，嚴(yán)謹(jǐn)做好報(bào)銷手續(xù)，確保公務(wù)接待支出透明規(guī)范。
四是科學(xué)編制預(yù)算，提升執(zhí)行率。定期召開人社系統(tǒng)各預(yù)算單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)政策。在會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和重要性，詳細(xì)講解科學(xué)編制預(yù)算的注意事項(xiàng)，如精準(zhǔn)預(yù)估業(yè)務(wù)需求、合理安排資金分配，以此推動(dòng)預(yù)算編制更貼合工作實(shí)際，提升執(zhí)行效率。
五是落實(shí)?？顚Ｓ谩＝M織開展系統(tǒng)的財(cái)務(wù)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家解讀?？顚Ｓ靡?guī)定，提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)。與此同時(shí)，全面修訂完善相關(guān)制度，堵塞管理漏洞，確保?？钍褂煤弦?guī)透明，有效防范財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)。
**.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。積極與相關(guān)方深度協(xié)商，迅速終止不合理協(xié)議。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理程序，從資產(chǎn)登記、清查等各環(huán)節(jié)入手，確保國(guó)有資產(chǎn)安全，整改成效顯著。
二是加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目監(jiān)管。加大檢查頻次與力度，逐筆重新核查申領(lǐng)條件。完善手續(xù)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化制度管理，有效保障獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目安全且發(fā)揮實(shí)效。
三是按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)程序。全面修訂完善政府采購(gòu)管理制度，安排專人指導(dǎo)監(jiān)督下屬單位，從采購(gòu)計(jì)劃到執(zhí)行全流程規(guī)范操作，確保政府采購(gòu)合規(guī)有序。
四是做好項(xiàng)目采購(gòu)。在采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)時(shí)，仔細(xì)核查公司股東情況。加強(qiáng)全程監(jiān)督，完善履約驗(yàn)收制度，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五是加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格落實(shí)局合同管理制度，對(duì)合同的簽訂和執(zhí)行進(jìn)行全方位的監(jiān)管。督促相關(guān)下屬單位進(jìn)一步完善合同管理制度，合同須經(jīng)其法定代表人簽署，其他人員須有其法定代表人書面授權(quán)的前提下方可簽署合同。對(duì)于未經(jīng)法定代表人授權(quán)簽署的合同，須補(bǔ)齊法定代表人的書面授權(quán)。
六是加強(qiáng)公務(wù)用車管理。局機(jī)關(guān)及所屬單位公車全部依托平臺(tái)統(tǒng)一管理，安裝高精度定位系統(tǒng)，詳細(xì)做好用車登記，實(shí)現(xiàn)公車管理透明高效。
(四)關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)選人用人工作方面
**.落實(shí)黨建工作責(zé)任制
一是從嚴(yán)落實(shí)抓黨建主體責(zé)任。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，明確各層級(jí)黨組織及黨員干部在黨建工作中的具體職責(zé)，細(xì)化任務(wù)到崗到人，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)黨建工作扎實(shí)開展，切實(shí)履行黨建主體責(zé)任。
二是落實(shí)雙重組織生活制度。黨組成員充分認(rèn)識(shí)雙重組織生活制度的重要性，以身作則，積極主動(dòng)參加所在支部組織生活。通過(guò)參與支部學(xué)習(xí)、討論、批評(píng)與自我批評(píng)等活動(dòng)，加強(qiáng)與基層黨員聯(lián)系，發(fā)揮模范帶頭作用，提升支部組織生活質(zhì)量。
三是嚴(yán)肅組織生活。嚴(yán)格對(duì)照黨建工作規(guī)范，從嚴(yán)開展抓基層黨建述職評(píng)議。要求各基層黨組織負(fù)責(zé)人切實(shí)總結(jié)工作成效與不足，如實(shí)匯報(bào)。同時(shí)，規(guī)范民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部書記述職報(bào)告，從內(nèi)容格式到思想深度嚴(yán)格把關(guān)，確保組織生活嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)增強(qiáng)黨組織凝聚力與戰(zhàn)斗力。
**.提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量
一是加強(qiáng)組織關(guān)系管理。及時(shí)辦結(jié)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移。建立黨員組織核查常態(tài)化機(jī)制，對(duì)新進(jìn)人員嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)審核組織關(guān)系，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，提升黨員管理精準(zhǔn)度。
二是嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮引領(lǐng)作用，開展談話提醒。各支部黨員積極響應(yīng)，開展談心談話，促進(jìn)黨員間思想交流，助力解決工作、思想問(wèn)題，增強(qiáng)黨組織凝聚力。
三是黨組成員積極參加主題黨日活動(dòng)。督促黨支部嚴(yán)格遵循主題黨日活動(dòng)要求，組織黨員參與，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭以普通黨員身份融入。在****年，黨組成員主題黨日活動(dòng)參與率達(dá)**%以上，營(yíng)造良好黨內(nèi)政治生活氛圍，提升黨員黨性修養(yǎng)。
四是加強(qiáng)黨費(fèi)管理。所有黨費(fèi)開支嚴(yán)格依規(guī)，在使用前均經(jīng)機(jī)關(guān)黨委會(huì)討論研究，確保開支在規(guī)定范圍內(nèi)。****年起，機(jī)關(guān)黨委落實(shí)組織生活通知單制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部督促各支部每月按時(shí)上繳黨費(fèi)至指定賬戶，強(qiáng)化黨費(fèi)管理規(guī)范性。
五是強(qiáng)化黨建宣傳。機(jī)關(guān)黨委及二級(jí)黨委、黨支部及時(shí)更新黨建宣傳欄內(nèi)容，宣傳黨的理論、政策，展示黨組織建設(shè)成果與黨員風(fēng)采，營(yíng)造濃厚黨建氛圍，發(fā)揮黨建宣傳教育引導(dǎo)作用。
**.規(guī)范選人用人工作
一是加強(qiáng)干部提拔晉升規(guī)劃。深入研判干部隊(duì)伍情況，通過(guò)線下談心談話與線上問(wèn)卷調(diào)查等方式，及時(shí)做好干部的分析研判工作。注重在重大項(xiàng)目、一線工作等發(fā)現(xiàn)、提拔干部，優(yōu)先提拔、晉升工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的干部。
二是嚴(yán)格執(zhí)行任職回避制度。規(guī)范黨組會(huì)議紀(jì)要、記錄的做法；對(duì)全系統(tǒng)存在親屬關(guān)系的人員崗位情況進(jìn)行梳理，從制度上規(guī)范近親屬任職管理。
三是統(tǒng)籌下屬單位干部隊(duì)伍建設(shè)。梳理各下屬單位干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在短板，盤活職務(wù)職數(shù)和崗位指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各下屬單位干部隊(duì)伍配備的針對(duì)性，進(jìn)一步明確干部隊(duì)伍建設(shè)的思路和舉措。
(五)關(guān)于巡察、審計(jì)反饋的問(wèn)題整改方面
**.及時(shí)清理公房(物業(yè))。對(duì)相關(guān)物業(yè)向法院提出訴訟，并根據(jù)情況申請(qǐng)返還房屋和收取租金以及確權(quán)、返還租金和返還房屋訴訟。
**.執(zhí)行現(xiàn)金管理?xiàng)l例。在系統(tǒng)各預(yù)算單位內(nèi)正式行文通知，所有差旅費(fèi)報(bào)銷需提供出差人銀行賬號(hào)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬報(bào)銷。
**.加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督。結(jié)合行政審批窗口“微腐敗”整治、工作人員職位說(shuō)明書填寫等工作，修訂廉政風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案，集中排查下屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出整改措施，督促完成整改。
**.加強(qiáng)院校意識(shí)形態(tài)管理。市技師學(xué)院嚴(yán)格按照外教管理辦法及時(shí)對(duì)外教教案進(jìn)行翻譯并提交負(fù)責(zé)人審核。
**.落實(shí)干部交流輪崗制度。線上線下結(jié)合，掌握全局干部對(duì)交流輪崗意愿情況。重點(diǎn)梳理干部的履歷情況，結(jié)合干部專業(yè)能力、工作經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)方向等，按照崗位匹配度分批實(shí)施交流輪崗，交叉調(diào)整執(zhí)法科室人員分組和管理片區(qū)，推動(dòng)下屬單位內(nèi)部、下屬單位之間、參公下屬單位與局機(jī)關(guān)工作人員開展交流輪崗。及時(shí)修改完善局干部交流輪崗和培養(yǎng)鍛煉實(shí)施方案。
**.整改有關(guān)問(wèn)題。規(guī)范相關(guān)技工院校教職工用餐補(bǔ)貼的方式。
三、下一步工作打算
(一)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，抓緊抓牢“兩個(gè)責(zé)任”。市人社局黨組認(rèn)真履行從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表建立并執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。推進(jìn)模范政治機(jī)關(guān)建設(shè)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委、市委的決定部署。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)，持之以恒推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以自我革命精神不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)落細(xì)。全面開展人社領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作，持續(xù)加大對(duì)酒駕醉駕、腐敗等問(wèn)題的查處打擊力度，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)。加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩教育，進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育。嚴(yán)格貫徹落實(shí)對(duì)下屬單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和審計(jì)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行。深入開展行風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量黨建和高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)局黨組思想政治建設(shè)，發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)和改進(jìn)青年理論武裝，推動(dòng)全局上下深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，不斷擦亮“黨建、業(yè)務(wù)、文化“三融合”品牌，選優(yōu)配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。全面深入分析研判干部隊(duì)伍，加強(qiáng)干部隊(duì)伍統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，完善干部選育管用工作體系，根據(jù)需要及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)下屬單位班子和內(nèi)設(shè)科室領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持后繼有人大計(jì)，加大年輕干部培養(yǎng)使用力度。發(fā)揮考核、評(píng)優(yōu)等指揮棒作用，引導(dǎo)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極進(jìn)取。加大對(duì)干部職工個(gè)人成長(zhǎng)和身心健康的關(guān)懷和激勵(lì)，構(gòu)建積極心理。從嚴(yán)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、規(guī)范經(jīng)商辦企業(yè)行為等監(jiān)督制度落實(shí)。
(三)鞏固整改成果，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)常態(tài)化推進(jìn)巡察整改工作。對(duì)已完成整改的任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，防止反彈回潮。對(duì)有明確完成時(shí)限但尚未完成的任務(wù)，嚴(yán)格按時(shí)限要求推進(jìn)，確保如期高質(zhì)量完成。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù)，分階段明確目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，持續(xù)抓督辦落實(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重系統(tǒng)集成，自覺(jué)把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，以巡察整改為強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步發(fā)揮好人社工作在全市發(fā)展大局中的作用。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：****年*月**日至*月**日。聯(lián)系電話：********；電子郵箱：******登錄后查看**.***.**；郵政信箱：東莞市莞城街道東城大道***號(hào)市人力資源和社會(huì)保障局；郵政編碼：******。
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