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各潛在政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

根據(jù)工作需要，擬委托專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實施通過政府采購程序選取項目的招標(biāo)代理?，F(xiàn)公告如下：

一、采購項目基本情況

(一)采購項目名稱：****年雅安市長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)自動監(jiān)測站設(shè)備試劑及備件采購項目

采購項目預(yù)算：**.*萬元

采購項目內(nèi)容：針對雅安市長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)自動監(jiān)測站設(shè)備進(jìn)行維修維護(hù)，采購一批試劑及備件。

(二)采購項目名稱：****年雅安市長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)自動監(jiān)測站設(shè)備維修服務(wù)采購項目

采購項目預(yù)算：*萬元

采購項目內(nèi)容：對雅安市長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)自動監(jiān)測站*個站點內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行全面檢查并提供維修服務(wù)，使站點內(nèi)設(shè)備正常運行。

(三)服務(wù)期限：自招標(biāo)代理工作結(jié)束。

二、服務(wù)要求

*.服務(wù)內(nèi)容：《****年雅安市長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)自動監(jiān)測站設(shè)備試劑及備件采購項目》、《****年雅安市長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)自動監(jiān)測站設(shè)備維修服務(wù)采購項目》(項目名稱)采購代理服務(wù)工作，且與雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范全市中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理的意見(試行)》、《雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于在中介機(jī)構(gòu)信息庫啟用中介直選方式的通知》的要求不違背；按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取采購代理服務(wù)費。

*.委托權(quán)限及范圍：

(*)依法組織本政府采購項的需求論證；

(*)依法根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制本項目采購文件；

(*)依法通過發(fā)布采購公告的方式邀請供應(yīng)商；

(*)依法發(fā)售采購文件；

(*)依法組織項目開標(biāo)、評審活動；

(*)依法對開標(biāo)、評審活動同步錄音錄像并刻盤保存；

(*)依法向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書；

(*)依法發(fā)布采購結(jié)果公示公告；

(*)依法審核政府采購合同是否按照采購文件確定的事項簽訂；發(fā)現(xiàn)有未按照采購文件確定的事項簽訂的，應(yīng)當(dāng)及時告知采購人、中標(biāo)供應(yīng)商改正，并中止合同簽訂；

(**)依法及時組織采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購合同，并對政府采購合同進(jìn)行編號。

(**)對本政府采購項目所有流程的文件及資料(從確定采購代理機(jī)構(gòu)起，到完成政府采購合同止)，膠裝形成書面《備案文件》*份交采購人歸檔。

(**)對本項目的所有資料(含開評標(biāo)音像資料)按流程時間整理送采購人歸檔(投標(biāo)響應(yīng)文件為正本)。

三、比選申請人參加本次活動應(yīng)具備下列資格條件

*.比選申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的下列條件：

(*)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力；

(*)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

(*)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(*)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(*)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

(*)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

*.參加本項目比選申請人、法定代表人/主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄；

*.比選申請人不得為“信用中國”網(wǎng)站(登錄后查看)中列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件和政府采購嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國政府采購網(wǎng)(登錄后查看)政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商(處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內(nèi))；

*.比選申請人不得為“四川政府采購網(wǎng)”曝光臺被曝光供應(yīng)商(在四川政府采購網(wǎng)公示的《四川省財政廳關(guān)于****年政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查及信用評價結(jié)果的通報》；

*.比選申請人必須在中國政府采購網(wǎng)或四川省政府采購網(wǎng)站進(jìn)行了政府采購代理備案登記；

*.比選申請人在雅安市雨城區(qū)內(nèi)有符合要求的開、評標(biāo)場所；

*.本項目不接受聯(lián)合體比選。

*(比選申請人按上述條件自行準(zhǔn)備資格條件材料，格式不限)

四、比選辦法

*.* 結(jié)合本采購項目特點制定比選方法。

*.*比選工作由采購人負(fù)責(zé)組織，具體比選由采購人依法組建的比選小組負(fù)責(zé)。

*.*比選工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的比選程序和標(biāo)準(zhǔn)對待所有的比選申請人。

*.*比選小組按照比選文件規(guī)定的比選程序、評分方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，并獨立履行下列職責(zé)：

(一)熟悉和理解比選文件，確定比選文件內(nèi)容是否違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者比選文件存在歧義、重大缺陷，根據(jù)需要書面要求采購人對比選文件作出解釋；

(二)審查比選申請人響應(yīng)文件是否滿足比選文件要求，并作出公正評價；

(三)根據(jù)需要要求比選申請人對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正；

(四)推薦成交供應(yīng)商，或者受采購人委托確定成交供應(yīng)商；

(五)起草評審報告并進(jìn)行簽署；

*.*(實質(zhì)性要求)比選過程獨立、保密。申請人非法干預(yù)比選過程的，其響應(yīng)文件作無效處理。

*.比選程序

*.*審查比選文件和停止評審。

*.*.*比選小組正式評審前，應(yīng)當(dāng)對比選文件進(jìn)行熟悉和理解，內(nèi)容主要包括比選文件中比選申請人資格條件要求、采購項目技術(shù)、服務(wù)和商務(wù)要求、比選辦法和標(biāo)準(zhǔn)、采購政策要求以及采購合同主要條款等。

*.*.* 本比選文件有下列情形之一的，比選小組應(yīng)當(dāng)停止評審：

(*)比選文件的規(guī)定存在歧義、重大缺陷的；

(*)比選文件明顯以不合理條件對申請人實行差別待遇或者歧視待遇的；

(*)比選文件將申請人的資格條件列為評分因素的；

*.*.* 出現(xiàn)本條*.*.*規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止評審情形的，比選小組應(yīng)當(dāng)向采購人書面說明情況。除本條規(guī)定的情形外，比選小組不得以任何方式和理由停止評審。

*.*資格性審查。

*.*.*本項目需要比選小組進(jìn)行資格性檢查。

比選小組應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和比選文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否屬于禁止參加比選的申請人等進(jìn)行審查，以確定申請人是否具備比選資格。

*.*.*資格性審查結(jié)束后，比選小組應(yīng)當(dāng)出具資格性審查報告，沒有通過資格審查的申請人，比選小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報告中說明原因。

*.*.*比選小組應(yīng)依據(jù)比選文件規(guī)定的實質(zhì)性要求，對符合資格的響應(yīng)文件進(jìn)行有效性、完整性和響應(yīng)程度審查，以確定參加比選的申請人名單。

*.*.*采購人宣布未通過資格性審查的申請人名單時，應(yīng)當(dāng)告知申請人未通過審查的原因。

*.* 通過資格性審查的比選申請人不足*家的，終止本次比選活動，并發(fā)布終止比選活動公告。

*.*符合性檢查。

*.*.*比選小組依據(jù)本比選文件的實質(zhì)性要求，對符合資格的比選響應(yīng)文件進(jìn)行審查，以確定其是否滿足本比選文件的實質(zhì)性要求。本項目符合性審查事項僅限于本比選文件的明確規(guī)定。比選響應(yīng)文件是否滿足比選文件的實質(zhì)性要求，必須以本比選文件的明確規(guī)定作為依據(jù)，否則，不能對比選響應(yīng)文件作為無效處理，比選小組不得臆測符合性審查事項。

*.*.*正副本數(shù)量齊全、密封完好，只是未按照比選文件要求進(jìn)行分裝或者統(tǒng)裝的；

*.*.*存在個別地方(不超過*個)沒有法定代表人簽字，但有法定代表人的私人印章或者有效授權(quán)代理人簽字的；

*.*.*除比選文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關(guān)專用章加蓋的；

*.*.*以騎縫章的形式代替比選響應(yīng)文件內(nèi)容逐頁蓋章的(但是騎縫章模糊不清，印章名稱無法辨認(rèn)的除外)；

*.*.*其他不影響采購項目實質(zhì)性要求的情形。

*.*除采購法律制度規(guī)定的情形外，本項目比選申請人或者其比選響應(yīng)文件有下列情形之一的，作為無效投標(biāo)處理：

*.*.*比選響應(yīng)文件正副本數(shù)量不足的；

*.*.*比選響應(yīng)文件組成明顯不符合比選文件的規(guī)定要求，影響比選小組評判的；

*.*.*比選響應(yīng)文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產(chǎn)權(quán)、投標(biāo)有效期等不符合比選文件的規(guī)定，影響比選小組評判的；

*.*.*投標(biāo)報價不符合比選文件規(guī)定的價格標(biāo)底和其他報價規(guī)定的；

*.*.*技術(shù)、服務(wù)應(yīng)答內(nèi)容沒有完全響應(yīng)比選文件的實質(zhì)性要求的；

*.*.*比選文件有明確要求，但比選響應(yīng)文件未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數(shù)量與比選文件要求不一致的。

*.*比選申請人有下列情形之一的,比選小組認(rèn)定為申請人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，書面報告財政部門：

*.*.*不同申請人的比選響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；

*.*.*不同申請人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

*.*.*不同申請人的比選響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

*.*.*不同申請人的比選響應(yīng)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

*.*.*不同申請人的比選響應(yīng)文件相互混裝；

*.*比選。

*.*.*比選小組所有成員集中與單一申請人分別進(jìn)行一輪或多輪比選，并給予所有參加比選的申請人平等的比選機(jī)會。比選順序以現(xiàn)場抽簽的方式確定。比選過程中，比選小組可以根據(jù)比選情況調(diào)整比選輪次。

*.*.*每輪比選開始前，比選小組應(yīng)根據(jù)比選文件的規(guī)定，并結(jié)合各申請人的響應(yīng)文件擬定比選內(nèi)容。

*.*.*在比選過程中，比選小組可以根據(jù)比選文件和比選情況實質(zhì)性變動比選文件的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動比選文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表書面確認(rèn)。

*.*.*對比選文件作出的實質(zhì)性變動是比選文件的有效組成部分，比選小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加比選的申請人。

*.*.*比選過程中，比選文件變動的，申請人應(yīng)當(dāng)按照比選文件的變動情況和比選小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。比選過程中，申請人根據(jù)比選情況自行決定變更其響應(yīng)文件的，比選小組不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)給予申請人必要的時間，但是申請人變更其響應(yīng)文件，應(yīng)當(dāng)以有利于滿足比選文件要求為原則，不得變更為不利于滿足比選文件規(guī)定，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

*.*.*比選過程中，比選的任何一方不得透露與比選有關(guān)的其他申請人的技術(shù)資料、價格和其他信息。

*.*.*比選過程中，比選小組發(fā)現(xiàn)或者知曉申請人存在違法、違紀(jì)行為的，比選小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商響應(yīng)文件作無效處理，不允許其提交最后報價。

*.*.*比選完成后，比選小組應(yīng)出具比選情況記錄表，比選情況記錄表需包含比選內(nèi)容、比選意見、實質(zhì)性變動內(nèi)容等。

*.*報價。

*.*.*比選文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，提交報價的供應(yīng)商不得少于*家。報價方式統(tǒng)一以實際金額進(jìn)行報價，其余報價無效。

*.*.*報價中的算術(shù)錯誤將按以下方法修正：響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果小寫、大寫金額和單價、總價金額出現(xiàn)明顯文字錯誤，應(yīng)當(dāng)按照澄清、說明或者更正程序先糾正錯誤后，再行修正，不得不經(jīng)過澄清、說明或者更正，直接將供應(yīng)商響應(yīng)文件作為無效處理。對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

*.*比較與評價。由比選小組采用綜合評分法對提交報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和報價進(jìn)行綜合評分，具體要求詳見本章綜合評分部分。

*.**推薦成交候選供應(yīng)商。比選小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦*家以上成交候選供應(yīng)商，并編寫比選報告。評審得分相同的，按照報價由低到高的順序推薦。評審得分且報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。評審得分且報價且技術(shù)指標(biāo)分項得分均相同的，成交候選供應(yīng)商并列。

*.**比選小組復(fù)核。比選小組評分匯總結(jié)束后，比選小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評審復(fù)核，對擬推薦為成交候選供應(yīng)商的、報價最低的、供應(yīng)商資格審查未通過的、供應(yīng)商響應(yīng)文件作無效處理的重點復(fù)核。

*.**采購組織單位現(xiàn)場復(fù)核評審結(jié)果。

*.**.*評審結(jié)果匯總完成后，比選小組擬出具比選評審報告前，采購人應(yīng)當(dāng)組織*名以上的本單位工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的法律制度和比選文件對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報告，存在下列情形之一的，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況書面建議比選小組現(xiàn)場修改評審結(jié)果：

(*)資格性審查認(rèn)定錯誤的；

(*)分值匯總計算錯誤的；

(*)分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

(*)客觀評分不一致的。

存在本條上述情形的，由比選小組自主決定是否采納采購人的書面建議，并承擔(dān)獨立評審責(zé)任。比選小組采納采購人書面建議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定現(xiàn)場修改評審結(jié)果或者重新評審，并在比選報告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜；不采納采購人書面建議的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。采購人書面建議未被比選小組采納的，應(yīng)當(dāng)接照規(guī)定程序要求繼續(xù)組織實施采購活動，不得擅自中止采購活動。

采購人復(fù)核過程中，比選小組成員不得離開評審現(xiàn)場。

*.**.*有下列情形之一的，不得現(xiàn)場修改評審結(jié)果：

(*)比選小組已經(jīng)出具比選報告并且離開評審現(xiàn)場的；

*.**編寫比選報告。比選小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)向采購人出具比選報告。比選報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(*)邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；

(*)響應(yīng)文件開啟日期和地點；

(*)獲取比選文件的供應(yīng)商名單和比選小組成員名單；

(*)評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件審查情況、比選情況、報價情況等；

(*)提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。

比選報告應(yīng)當(dāng)由比選小組全體人員簽字認(rèn)可。比選小組成員對比選報告有異議的，比選小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對比選報告有異議的比選小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由比選小組書面記錄相關(guān)情況。比選小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意比選報告。

*.**比選異議處理規(guī)則。在比選過程中，比選小組成員對響應(yīng)文件是否符合比選文件規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不違背比選文件規(guī)定。有不同意見的比選小組成員認(rèn)為認(rèn)定過程和結(jié)果不符合法律法規(guī)或者比選文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在比選報告中予以反映。

*.**供應(yīng)商澄清、說明

*.**.*比選小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

*.**.*比選小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人本人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。

*.**終止比選采購活動。

出現(xiàn)下列情形之一的，采購人應(yīng)當(dāng)終止競爭性比選采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

(*)因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性比選采購方式適用情形的；

(*)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(*)在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足*家的。

*.*本次綜合評分的因素詳見綜合評分明細(xì)表。

*.*除價格因素外，比選小組成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身專業(yè)情況獨立對每個有效供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評價、打分。

*.*綜合評分明細(xì)表

*.*.*綜合評分明細(xì)表的制定以科學(xué)合理、降低評委會自由裁量權(quán)為原則。

*.*.*綜合評分明細(xì)表

本項目采用綜合評分法對各投標(biāo)單位標(biāo)書進(jìn)行評分，具體評分細(xì)則如下表所示:

注：評分的取值按四舍五入法，保留小數(shù)點后兩位。

*.比選紀(jì)律及注意事項

*.*比選小組內(nèi)部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給比選申請人或與比選申請人有關(guān)的單位或個人。

*.*在比選過程中，比選申請人不得以任何形式對比選小組成員進(jìn)行旨在影響比選結(jié)果的私下接觸，否則將取消其參與比選的資格。

*.*對各比選申請人的商業(yè)秘密，比選小組成員應(yīng)予以保密，不得泄露給其他比選申請人。

*.*比選小組獨立評判，推薦成交候選人，并寫出書面報告。

*.*比選小組可根據(jù)需要對比選申請人進(jìn)行實地考察。

*.比選小組在采購活動中承擔(dān)以下義務(wù)：

(一)遵守評審工作紀(jì)律；

(二)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)比選文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審；

(三)不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密。

五、比選申請文件的遞交

凡有意參與本項目的比選申請人，請按本公告準(zhǔn)備資格材料，并于****年*月*日下午*時**分至*時**分遞交至四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站四樓***室并報名參選。

六、發(fā)布公告的媒介

本次比選公告在雅安市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站發(fā)布。

七、聯(lián)系方式

比 選 人：四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站

通訊地址：四川省雅安市雨城區(qū)羌江南路***號

聯(lián) 系 人：李老師

聯(lián)系電話：****-*******

特此公告

四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站

****年*月**日