顧小明與國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局稅務(wù)行政管理(稅務(wù))一審行政裁定書
案號(hào):(2020)津0101行初13號(hào)
判決日期:2020-06-30
法院:天津市和平區(qū)人民法院
當(dāng)事人信息
原告顧小明訴被告國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局履行法定職責(zé)一案,本院依法進(jìn)行了審理,現(xiàn)已審理終結(jié)
訴訟參與人信息
暫無(wú)數(shù)據(jù)
案件基本信息
原告顧小明訴稱,2018年9月11日,原告向被告第四稽查局舉報(bào)中心寄掛號(hào)信實(shí)名舉報(bào)xxx企業(yè)合伙人漏繳2016年12月、2017年3月股權(quán)轉(zhuǎn)讓所涉?zhèn)€人所得稅。2018年9月17日,該局舉報(bào)中心來(lái)電問(wèn)原告有無(wú)證據(jù)材料。原告于2018年9月21日寄了過(guò)去。2019年4月12日,原告致電舉報(bào)中心查詢此案,答復(fù)稱該案己查結(jié)并且被舉報(bào)人已于2018年12月補(bǔ)繳了2000多萬(wàn)個(gè)人所得稅。原告提出申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金,該中心同志稱先把原告要求記下來(lái)以后再聯(lián)系原告。2019年4月15日,該中心致電原告稱關(guān)于原告舉報(bào)獎(jiǎng)金一事還得向市稽查局請(qǐng)示。2019年6月17日上午,原告致電舉報(bào)中心詢問(wèn),答復(fù)稱因?yàn)槎惪钐幚硎窃谖淝鍏^(qū)稅務(wù)局,而不是在稽查局,故不能給原告舉報(bào)獎(jiǎng)金。原告表示要向紀(jì)檢部門反映。2019年6月17日下午,該中心致電原告稱還要為原告爭(zhēng)取獎(jiǎng)金,要向市局解釋。2019年7月3日,舉報(bào)中心最終答復(fù)原告不能給舉報(bào)獎(jiǎng)金。隨后,原告向被告紀(jì)檢組反映,得到的最終答復(fù)是舉報(bào)獎(jiǎng)金問(wèn)題不屬他們監(jiān)督范圍。原告認(rèn)為,被告根據(jù)原告提供的舉報(bào)線索叫被舉報(bào)人自行補(bǔ)繳了巨額稅款,又以此為由不給原告舉報(bào)獎(jiǎng)金,違背了法律精神,也違反了相關(guān)法規(guī)。根據(jù)《稅收征管法》第十三條、《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第三條、第六條等規(guī)定,請(qǐng)求法院判令被告履行法定職責(zé)給予原告舉報(bào)獎(jiǎng)金。
被告國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局辯稱,請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。事實(shí)與理由:一、原告訴請(qǐng)被告履行法定職責(zé)給原告舉報(bào)獎(jiǎng)金,被告不具有向原告決定發(fā)放或支付舉報(bào)獎(jiǎng)金的法定職責(zé),被告不是本案的適格被告?!吨腥A人民共和國(guó)稅收征收管理法》第十四條關(guān)于“本法所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)”的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九條關(guān)于“國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)明確劃分稅務(wù)局和稽查局的職責(zé),避免職責(zé)交叉”的規(guī)定,系各級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)行使法定職責(zé)的依據(jù)。根據(jù)上述法律、行政法規(guī),《稅收違法行為檢舉管理辦法》第四條第一款第(七)項(xiàng)、第十四條第二款進(jìn)一步明確了檢舉獎(jiǎng)金的發(fā)放和支付職責(zé)機(jī)構(gòu),根據(jù)“檢舉獎(jiǎng)金由負(fù)責(zé)查處稅收違法行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)支付”的規(guī)定,本案原告系向國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局第四稽查局提出舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)由第四稽查局進(jìn)行查處,而被告并不具有向原告支付獎(jiǎng)勵(lì)的法定職責(zé),故被告并非本案的適格被告。二、原告向被告紀(jì)檢組郵寄信函,要求紀(jì)檢組對(duì)第四稽查局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違紀(jì)、違法進(jìn)行核查,紀(jì)檢組作為黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)關(guān),其職責(zé)屬于內(nèi)部監(jiān)督范疇,不屬于行政訴訟的受案范圍。被告紀(jì)檢組于2019年7月19日接到原告郵寄的舉報(bào)材料,經(jīng)查認(rèn)為不屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍,登記后于2019年9月5日轉(zhuǎn)交國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局稽查局處理。原告要求被告紀(jì)檢組對(duì)第四稽查局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違紀(jì)、違法進(jìn)行核查,紀(jì)檢組作為黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)關(guān),其職責(zé)屬于內(nèi)部監(jiān)督范疇,系國(guó)家機(jī)關(guān)自身建設(shè)和監(jiān)督問(wèn)題,不屬于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條第一款規(guī)定的可訴的行政行為。綜上所述,被告不具有向原告決定發(fā)放或支付舉報(bào)獎(jiǎng)金的法定職責(zé),被告不是本案的適格被告;原告要求被告紀(jì)檢組對(duì)第四稽查局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違紀(jì)、違法進(jìn)行核查,不屬于行政訴訟的受案范圍。故被告懇請(qǐng)貴院查明事實(shí),依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求
判決結(jié)果
駁回原告顧小明的起訴。
案件受理費(fèi)50元,退還原告顧小明。
如不服本裁定,可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于天津市第一中級(jí)人民法院
合議庭
審判長(zhǎng)楊曉琳
審判員秦潤(rùn)林
審判員范奚菲
二〇二〇年四月十四日
書記員李?yuàn)?/div>
判決日期
2020-06-30