五臺縣第二建筑有限公司與太原市晉源區(qū)人力資源和社會保障局行政確認(rèn)一審行政判決書
案號:(2019)晉0109行初106號
判決日期:2020-09-03
法院:太原市萬柏林區(qū)人民法院
當(dāng)事人信息
原告五臺縣第二建筑有限公司不服被告太原市晉源區(qū)人力資源和社會保障局于2019年8月12日作出編號為2019-20的《工傷認(rèn)定決定書》,于2019年10月8日向本院提起行政訴訟。本院于2019年10月8日立案后,于2019年10月15日向被告太原市晉源區(qū)人力資源和社會保障局送達(dá)起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。因崔俊峰與本案被訴行政行為有利害關(guān)系,本院依法通知其為第三人參加訴訟。本院依法組成合議庭,于2019年11月11日公開開庭審理了本案。原告五臺縣第二建筑有限公司的委托訴訟代理人王佳麗,被告太原市晉源區(qū)人力資源和社會保障局的出庭負(fù)責(zé)人張晉宏、委托訴訟代理人白毓成、薛慧婷,第三人崔俊峰的委托訴訟代理人沈蕾到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)
訴訟參與人信息
暫無數(shù)據(jù)
案件基本信息
2019年8月12日,被告太原市晉源區(qū)人力資源和社會保障局作出編號2019-20的《認(rèn)定工傷決定書》,其內(nèi)容為:“五臺縣第二建筑有限公司雜工崔俊峰,于2018年4月15日10時(shí)左右在該公司承攬的晉源區(qū)明太原縣城項(xiàng)目工地干活時(shí),叉車側(cè)翻壓傷,送去中鐵十七局中心醫(yī)院救治,診斷為創(chuàng)傷性脾破裂、左腎蒂斷裂、胰尾損傷、雙側(cè)多發(fā)肋骨骨折,腹壁閉合性損傷、下腔靜脈撕裂、胸椎骨折、腰椎骨折、雙肺挫傷、雙側(cè)胸腔積液、右腎上腺血腫等。崔俊峰同志受到的事故傷害,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款之規(guī)定,屬于工傷認(rèn)定范圍,現(xiàn)予以認(rèn)定(或視同)工傷?!?原告五臺縣第二建筑有限公司訴稱,被告太原市晉源區(qū)人力資源和社會保障局作出的2019-20《工傷認(rèn)定決定書》是錯誤的,應(yīng)予撤銷。理由如下:一、原告與第三人不存在勞動關(guān)系。第三人崔俊峰提供了其與案外人劉斌之間可能形成雇傭關(guān)系的證據(jù),但沒有提供任何與原告五臺縣第二建筑有限公司之間存在勞動關(guān)系的的證據(jù)。第三人崔俊峰沒有提供工資支付憑證或記錄、繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的記錄、工作證、服務(wù)證、登記表、報(bào)名表、考勤記錄、其他勞動者的證言等可證明其與上訴人有勞動關(guān)系的相關(guān)證據(jù),認(rèn)定勞動關(guān)系缺乏證據(jù)證明。依照《行政訴訟法》關(guān)于證據(jù)的規(guī)定,法律上所認(rèn)可的證據(jù)僅有7種。而本案被告所采信的《證明》顯然不屬于書證(因書證是對案件事實(shí)的原始記載,而不可能是事后的說明),也不屬于物證,更不屬于證人證言(證人證言的主體僅能是自然人),亦不屬于當(dāng)事人陳述,鑒定結(jié)論及勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄等證據(jù)。因該《證明》不屬于法律上所能認(rèn)可的證據(jù)的種類,故不能作為證據(jù)使用,進(jìn)而不能采信該《證明》所載明的事實(shí)。二、第三人崔俊峰不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。原告五臺縣第二建筑有限公司沒有承攬?zhí)袝x源區(qū)古城項(xiàng)目,從未招錄過第三人崔俊峰,也沒有管理過第三人崔俊峰,更從沒有給第三人崔俊峰發(fā)放過任何勞動報(bào)酬。不符合《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中第一條、第二條的內(nèi)容,原審法院適用法律錯誤。綜上所述,原告五臺縣第二建筑有限公司與第三人崔俊峰不存在勞動關(guān)系,不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷,故為了維護(hù)原告的權(quán)益,請求:1、依法撤銷被告作出的2019-20號《認(rèn)定工傷決定書》;2、依法判令被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。原告五臺縣第二建筑有限公司提供的證據(jù)有:證據(jù)1、原告營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,證明原告主體資格;證據(jù)2、《認(rèn)定工傷決定書》復(fù)印件,證明被告作出工傷認(rèn)定決定;證據(jù)3、第三人技能認(rèn)定書復(fù)印件,證明我方經(jīng)核查,被告的相關(guān)證書編號及身份證號無法查詢到該證書,該證書是否為真實(shí)證書我方存疑。
被告太原市晉源區(qū)人力資源和社會保障局辯稱,答辯人作出的《認(rèn)定工傷決定書》,認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分。原告五臺縣第二建筑有限公司提供的《建設(shè)工程施工合同》載明工程承包人為原告五臺縣第二建筑有限公司,《安全生產(chǎn)公告》落款為五臺二建明太原縣城項(xiàng)目部,均可以證明原告五臺縣第二建筑有限公司承包了太原市晉源區(qū)古城項(xiàng)目;原告五臺縣第二建筑有限公司項(xiàng)目工程《管理人員名單》載明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為案外人劉斌,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)檢員為案外人陳凱,以及第三人崔俊峰提供的中鐵十七局集團(tuán)中心醫(yī)院的病危通知書、輸血治療知情同意書等都有案外人劉斌作為“同事”身份的簽字,結(jié)合其他工友案外人于俊文、于躍的證人證言均可以證明第三人崔俊峰在原告五臺縣第二建筑有限公司承建的明太原縣城項(xiàng)目工地工作,受原告五臺縣第二建筑有限公司管理;案外人陳凱給第三人崔俊峰的微信轉(zhuǎn)賬記錄可以證明第三人的工資由原告五臺縣第二建筑有限公司支付,從事原告五臺縣第二建筑有限公司安排的有報(bào)酬的勞動,故第三人崔俊峰與原告五臺縣第二建筑有限公司已經(jīng)形成勞動關(guān)系。原告五臺縣第二建筑有限公司訴稱第三人崔俊峰與案外人劉斌之間形成雇傭關(guān)系,但以上證據(jù)無法證明該事實(shí),案外人劉斌作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,案外人陳凱作為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,招錄第三人崔俊峰并為其發(fā)放工資的行為系代表原告五臺縣第二建筑有限公司履行職務(wù)的行為。案外人晉源區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會于2018年11月9日作出晉源勞人仲裁字(2018)第30號《仲裁裁決書》;2019年3月19日,山西省晉源區(qū)人民法院作出(2019)晉0110民初273號民事判決書;2019年5月30日,山西省太原市中級人民法院作出(2019)晉01民終2905號民事判決書,均依據(jù)上述證據(jù)和事實(shí)裁決或判決原告五臺縣第二建筑有限公司與第三人崔俊峰之間存在勞動關(guān)系?;谏Р脹Q、判決的既判力和公信力,答辯人作出的《認(rèn)定工傷決定書》,認(rèn)定第三人崔俊峰為工傷,事實(shí)清楚,證據(jù)充分。答辯人作出的《認(rèn)定工傷決定書》已經(jīng)履行了法律規(guī)定的全部程序,適用法律正確,應(yīng)予以支持。
被告太原市晉源區(qū)人力資源和社會保障局提供的證據(jù)有:證據(jù)1、《工傷認(rèn)定申請表》、身份證復(fù)印件;證據(jù)2、仲裁裁決書復(fù)印件、兩審民事判決書復(fù)印件;證據(jù)3、企業(yè)信用信息公示報(bào)告;證據(jù)4、證人證言及身份證復(fù)印件;證據(jù)5、授權(quán)委托書;證據(jù)6、診斷證明及急救病歷,證據(jù)1-6證明晉源區(qū)人社局作出的工傷認(rèn)定事實(shí)清楚證據(jù)充分;證據(jù)7、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人證明復(fù)印件、授權(quán)委托書復(fù)印件、介紹信復(fù)印件;證據(jù)8、受理案件通知書復(fù)印件,證據(jù)7-8證明原告未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)舉證,被告可依據(jù)第三人提供的證據(jù)作出工傷認(rèn)定;證據(jù)9、收件回執(zhí)、調(diào)查筆錄、舉證通知;證據(jù)10、中止通知書、恢復(fù)通知書;證據(jù)11、認(rèn)定工傷決定書、送達(dá)回證,證據(jù)9-11以上證據(jù)證明被告作出工傷認(rèn)定程序合法、合規(guī)。
第三人崔俊峰述稱,根據(jù)原告訴狀所述其和第三人不存在勞動關(guān)系。第三人通過太原市晉源區(qū)勞動人事仲裁委員會、太原市晉源區(qū)法院、太原市中院人民的判決確立原告與第三人存在勞動關(guān)系。原告的訴訟沒有事實(shí)與法律依據(jù),請求予以駁回。第三人崔俊峰未向本院提交證據(jù)。
經(jīng)庭審質(zhì)證,原告五臺縣第二建筑有限公司對被告太原市晉源區(qū)人力資源和社會保障局提供的證據(jù)作出如下質(zhì)證意見:對證據(jù)1真實(shí)性認(rèn)可,但《工傷認(rèn)定申請表》中表崔俊峰職業(yè)工種及崗位所書寫的是塔吊司機(jī);對證據(jù)2真實(shí)性無異議,該證據(jù)我方表示與第三人沒有勞動關(guān)系且已經(jīng)提起申請?jiān)賹彸绦?;對證據(jù)3無異議;對證據(jù)4真實(shí)性不認(rèn)可,該證人與我方?jīng)]有關(guān)系,只是第三人的親戚,不能證明任何目的;對證據(jù)5、6、7、8真實(shí)性無異議;對證據(jù)9收件回執(zhí)、舉證通知真實(shí)性無異議,調(diào)查筆錄真實(shí)性無異議,但該第三人在筆錄中的陳述其是開塔吊跟隨劉鑫,2018年的老板是劉斌;對證據(jù)10、11真實(shí)性無異議。以上證據(jù)我方認(rèn)為不能證明原告及第三人存在勞動關(guān)系,第三人在工傷認(rèn)定及本人陳述中均表示其是塔吊司機(jī),現(xiàn)第三人在忻州碧桂園工地也是從事塔吊司機(jī)工作。
被告太原市晉源區(qū)人力資源和社會保障局對原告五臺縣第二建筑有限公司提交的證據(jù)作出如下質(zhì)證意見:對證據(jù)1、2無異議;對證據(jù)3有異議,即使該證據(jù)是假的也與本案無關(guān)。
第三人崔俊峰對原告五臺縣第二建筑有限公司提交的證據(jù)作出如下質(zhì)證意見:對證據(jù)1、2無異議;對證據(jù)3是復(fù)印件不應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)也與本案無關(guān)。
第三人崔俊峰對被告太原市晉源區(qū)人力資源和社會保障局提交的證據(jù)作出如下質(zhì)證意見:對證據(jù)1-11均無異議。
本院對證據(jù)作如下確認(rèn):被告太原市晉源區(qū)人力資源和社會保障局所舉證據(jù)與本案審查的具體行政行為具有法律上的關(guān)聯(lián)性,能夠反映被告太原市晉源區(qū)人力資源和社會保障局作出《認(rèn)定工傷決定書》時(shí)的相關(guān)情況,本院予以采納。原告五臺縣第二建筑有限公司所舉的證據(jù)與本案審查的具體行政行為亦有關(guān)聯(lián),本院亦予以采納。
經(jīng)審理查明,2016年起,第三人崔俊峰在原告五臺縣第二建筑有限公司承攬的太原市晉源區(qū)明太原縣城項(xiàng)目工地工作,2018年4月7日,第三人崔俊峰經(jīng)原告五臺縣第二建筑有限公司在該工地的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人案外人劉斌通知繼續(xù)進(jìn)入該工地工作,工種為雜工,第三人崔俊峰的工資是由原告五臺縣第二建筑有限公司的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人案外人陳凱發(fā)放的。2018年4月15日,第三人崔俊峰在施工作業(yè)過程中被翻倒的叉車壓倒受傷,被案外人劉斌及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人案外人陳凱等人送往中鐵十七局中心醫(yī)院救治并住院。案外人劉斌作為第三人家屬在中鐵十七局集團(tuán)有限公司中心醫(yī)院授權(quán)委托書上作為第三人崔俊峰的委托人進(jìn)行了簽字,載明其與第三人崔俊峰的關(guān)系為同事。第三人崔俊峰住院期間,案外人劉斌為第三人墊付了部分醫(yī)療費(fèi)。案外人太原市晉源區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會于2018年11月9日作出晉源勞人仲裁字(2018)第30號《仲裁裁決書》,裁決第三人崔俊峰于原告五臺縣第二建筑有限公司之間存在勞動關(guān)系。2019年3月19日,山西省太原市晉源區(qū)人民法院作出(2019)晉0110民初273號《民事判決書》,判決原告五臺縣第二建筑有限公司與第三人崔俊峰存在勞動關(guān)系。2019年5月30日,山西省太原市中級人民法院作出(2019)晉01民終2905號《民事判決書》,判決駁回上訴,維持原判
判決結(jié)果
駁回原告五臺縣第二建筑有限公司的訴訟請求。
案件受理費(fèi)50元,由原告五臺縣第二建筑有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于山西省太原市中級人民法院
合議庭
審判長梁立功
人民陪審員李岳文
人民陪審員張勇
二〇一九年十一月十四日
書記員梁曉娜
判決日期
2020-09-03