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原告浙江舟山廣宇建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣宇公司）與從江縣城鎮(zhèn)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱投資公司）合同糾紛一案。本院于2020年7月17日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原、被告到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

原告向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.依法判決解除原告與被告簽定的《關(guān)于從江生態(tài)體育公園項(xiàng)目合作框架協(xié)議》。2.判決被告退還原告保證金600000元。3.本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2017年6月22日，原告與被告簽訂《關(guān)于從江生態(tài)體育公園項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，協(xié)議約定由原告作為“從江生態(tài)體育公園項(xiàng)目”的施工方承建該項(xiàng)目。同時(shí)，雙方對(duì)于權(quán)利義務(wù)、保證金等進(jìn)行了約定。協(xié)議簽訂后，2017年11月原告向被告的賬戶轉(zhuǎn)賬2000000元保證金。因被告無(wú)法進(jìn)行融資導(dǎo)致項(xiàng)目資金不到位，“從江生態(tài)體育公園”項(xiàng)目被從江縣政府取消。嗣后，原告多次要求被告退還2000000元保證金，被告只退還了1400000元，尚余600000元未退。被告遲遲不退還保證金的行為損害了原告的合法權(quán)益，故，原告特向法院提起訴訟。 被告辯稱：1.原告起訴陳述的事實(shí)基本屬實(shí)，但是在保證金的退還金額上的陳述不符合客觀事實(shí)，本案爭(zhēng)議中的合作項(xiàng)目，在框架協(xié)議簽訂后的2017年11月30日，被告就依原告的委托向北京榮邦瑞明投資管理有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“北京榮邦公司”）支付了480000元的項(xiàng)目咨詢費(fèi)，但原告不認(rèn)可該筆支出。2.在框架協(xié)議簽訂的同日2017年6月22日，被告與北京榮邦公司簽訂了從江縣生態(tài)體育公園ＰＰＰ項(xiàng)目咨詢服務(wù)合同，從原告簽訂的合同框架協(xié)議來(lái)看，原告以被告之間的行為是合伙行為，那么雙方在共同承擔(dān)的項(xiàng)目中，就應(yīng)該對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)利按比例來(lái)承擔(dān)，在本案中，被告方已經(jīng)前后向原告退還了1880000元的保證金，所以從現(xiàn)有的事實(shí)來(lái)看，被告尚欠原告的保證金只是120000元，被告認(rèn)為，原告的訴請(qǐng)缺乏相關(guān)的事實(shí)和法律依據(jù)。3.在本案中被告與原告屬于合伙關(guān)系，被告占股10%，所以被告只應(yīng)承10%的義務(wù)，480000元咨詢服務(wù)費(fèi)被告只應(yīng)該承擔(dān)48000元，加上述的120000元，被告只欠原告的保證金是168000元，而不是原告訴請(qǐng)的600000元，請(qǐng)法庭以事實(shí)作出公正的判決。 原告為證明自己的主張向法庭提供了以下證據(jù)： 1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、法定代表人身份證明，證明原告的主體資格信息。 2.關(guān)于從江生態(tài)體育公園項(xiàng)目合作框架協(xié)議、咨詢服務(wù)合同，證明原告與被告就從江生態(tài)體育公園項(xiàng)目，達(dá)成框架協(xié)議的事實(shí)，證明被告城投公司與北京榮邦公司為城投公司開(kāi)發(fā)的從江生態(tài)體育公園項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的事實(shí)。 3.收據(jù)，證明原告向被告支付保證金2000000元的事實(shí)。 4.證明，證明從江生態(tài)體育公園項(xiàng)目，因被告資金問(wèn)題已于2018年5月取消。 上述4份證據(jù)，經(jīng)質(zhì)證，被告均無(wú)異議。本院予以采信。 被告為證明自己的主張向法庭提供了以下證據(jù)： 1.廣宇公司委托書(shū)，證明被告受廣宇公司委托從原告交來(lái)的保證金中支付北京榮邦瑞明投資管理有限責(zé)任公司480000元咨詢費(fèi)的事實(shí)。 2.城投公司向北京榮邦公司支付了480000元結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)，證明支付了480000元給北京榮邦公司的事實(shí)。 經(jīng)質(zhì)證，原告認(rèn)為證據(jù)1、2的真實(shí)性由法院核實(shí)，對(duì)關(guān)聯(lián)性和合法性無(wú)異議，對(duì)證明目的提出異議：（1）該份委托書(shū)是因?yàn)闉榱四軌蚣涌鞆慕鷳B(tài)體育公園項(xiàng)目的進(jìn)度，能夠保證案涉項(xiàng)目盡早入ＰＰＰ項(xiàng)目才出具的；（2）與北京榮邦公司簽訂咨詢服務(wù)合同的是被告，因此承擔(dān)付款義務(wù)的主體也應(yīng)當(dāng)是被告，我公司僅是代為支付；（3）在雙方所簽訂的框架協(xié)議職中，明確約定未成立項(xiàng)目公司前，本項(xiàng)目按照ＥＰＣ建設(shè)模式進(jìn)行結(jié)算，因此該筆費(fèi)用也應(yīng)該是被告方支付。本院認(rèn)為，對(duì)證據(jù)1，原告認(rèn)可是其委托被告支付，對(duì)證據(jù)2，結(jié)合原告委托支付書(shū)及被告與北京榮邦公司簽訂的咨詢服務(wù)合同的付款時(shí)間，本院對(duì)證據(jù)1、2予以采納；至于原告的質(zhì)證意見(jiàn)，主要是說(shuō)明其不承擔(dān)支付咨詢費(fèi)480000元主體責(zé)任，對(duì)于該問(wèn)題是本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，將在本院認(rèn)為段進(jìn)行闡述。 依據(jù)本院確認(rèn)的證據(jù)及原、被告的庭審陳述認(rèn)定事實(shí)如下： 2017年6月22日，原、被告就“從江縣生態(tài)體育公園項(xiàng)目”簽訂了《從江縣生態(tài)體育公園項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，項(xiàng)目投資估算總額約人民幣2.5億元，合作期限為10年。項(xiàng)目保證金為1000元（500萬(wàn)作為前期費(fèi)用，主要用于地勘、設(shè)計(jì)等費(fèi)用，不包括由甲方負(fù)責(zé)的征地拆遷費(fèi)用）。項(xiàng)目合作方式采用ＰＰＰ模式。協(xié)議約定：按照《ＰＰＰ項(xiàng)目操作指南》依法經(jīng)規(guī)范的招標(biāo)采購(gòu)程序，廣宇公司成為本項(xiàng)目的社會(huì)資本后，由廣宇公司與投資公司共同出資成立ＰＰＰ項(xiàng)目公司（ＳＰＶ）（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目公司），負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及移交，并按ＰＰＰ合同約定獲得政府付費(fèi)收入；項(xiàng)目公司注冊(cè)資金為人民幣3000000元，由投資公司參股10%，出資300000元，廣宇公司及社會(huì)資本方控股90%，出資2700000元，剩余資本金由社會(huì)資本方以基金的形式籌集，補(bǔ)足項(xiàng)目資本金額度。協(xié)議第三項(xiàng)第（二）條即ＰＰＰ項(xiàng)目模式的實(shí)施條件規(guī)定：1.該項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)ＰＰＰ項(xiàng)目庫(kù)后，首先將ＥＰＣ建設(shè)模式下所完成的產(chǎn)值、勘查設(shè)計(jì)費(fèi)用、征地拆遷費(fèi)用、投資公司及監(jiān)理管理費(fèi)、利息及該項(xiàng)目立項(xiàng)審批所發(fā)生的手續(xù)費(fèi)及該項(xiàng)目進(jìn)入ＰＰＰ庫(kù)前產(chǎn)生的費(fèi)用等全部進(jìn)行審計(jì)評(píng)估。2.審計(jì)評(píng)估后的債權(quán)債務(wù)及全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目公司，并由ＳＰＶ項(xiàng)目公司承擔(dān)，并將前期項(xiàng)目費(fèi)用、保證金全部歸還。3.未成立項(xiàng)目公司前，本項(xiàng)目按照ＥＰＣ建設(shè)模式進(jìn)行結(jié)算支付。2017年11月23日，原告向投資公司支付了2000000元的涉案項(xiàng)目保證金。 另查明，2017年6月22日，被告投資公司與北京榮邦公司簽訂了《從江縣生態(tài)體育公園ＰＰＰ項(xiàng)目咨詢服務(wù)合同》，合同約定咨詢服務(wù)費(fèi)為1200000元。2017年11月28日，原告向被告出具委托書(shū)委托被告根據(jù)從江縣生態(tài)體育公園合作框架協(xié)議，從保證金支付北京榮邦公司咨詢服務(wù)費(fèi)，支付方式是分三期支付，第一期支付480000元。2017年11月30日，被告向北京榮邦公司支付了480000元咨詢服務(wù)費(fèi)。由于項(xiàng)目建設(shè)方融資不到位，于2018年5月取消了涉案項(xiàng)目，隨后，被告陸續(xù)向原告退還了保證金1400000元

一、解除浙江舟山廣宇建設(shè)有限公司與從江縣城鎮(zhèn)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司簽訂的《從江生態(tài)體育公園項(xiàng)目合作框架協(xié)議》； 二、從江縣城鎮(zhèn)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司于本判決生效之日起十日內(nèi)退還浙江舟山廣宇建設(shè)有限公司保證金600000元。 案件受理費(fèi)9800元，減半收取4900元，保全申請(qǐng)費(fèi)3520元，共計(jì)8420元，由從江縣城鎮(zhèn)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。 如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于貴州省黔東南苗族侗族自治州中級(jí)人民法院。逾期，本判決則發(fā)生法律效力。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 權(quán)利人可在履行期限屆滿之日起二年內(nèi)向本院申請(qǐng)執(zhí)行

審判員張玉萍 二〇二〇年九月十日 法官助理鄧南山 書(shū)記員梁世鵬

2020-10-05