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原告浙江舟山廣宇建設(shè)有限公司（以下簡稱廣宇公司）與從江縣城鎮(zhèn)投資開發(fā)有限責任公司（以下簡稱投資公司）合同糾紛一案。本院于2020年7月17日立案受理后，依法適用簡易程序公開開庭進行了審理。原、被告到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

原告向本院提出訴訟請求：1.依法判決解除原告與被告簽定的《關(guān)于從江生態(tài)體育公園項目合作框架協(xié)議》。2.判決被告退還原告保證金600000元。3.本案訴訟費由被告承擔。事實和理由：2017年6月22日，原告與被告簽訂《關(guān)于從江生態(tài)體育公園項目合作框架協(xié)議》，協(xié)議約定由原告作為“從江生態(tài)體育公園項目”的施工方承建該項目。同時，雙方對于權(quán)利義務(wù)、保證金等進行了約定。協(xié)議簽訂后，2017年11月原告向被告的賬戶轉(zhuǎn)賬2000000元保證金。因被告無法進行融資導致項目資金不到位，“從江生態(tài)體育公園”項目被從江縣政府取消。嗣后，原告多次要求被告退還2000000元保證金，被告只退還了1400000元，尚余600000元未退。被告遲遲不退還保證金的行為損害了原告的合法權(quán)益，故，原告特向法院提起訴訟。 被告辯稱：1.原告起訴陳述的事實基本屬實，但是在保證金的退還金額上的陳述不符合客觀事實，本案爭議中的合作項目，在框架協(xié)議簽訂后的2017年11月30日，被告就依原告的委托向北京榮邦瑞明投資管理有限責任公司（以下簡稱“北京榮邦公司”）支付了480000元的項目咨詢費，但原告不認可該筆支出。2.在框架協(xié)議簽訂的同日2017年6月22日，被告與北京榮邦公司簽訂了從江縣生態(tài)體育公園ＰＰＰ項目咨詢服務(wù)合同，從原告簽訂的合同框架協(xié)議來看，原告以被告之間的行為是合伙行為，那么雙方在共同承擔的項目中，就應(yīng)該對建設(shè)項目的風險和權(quán)利按比例來承擔，在本案中，被告方已經(jīng)前后向原告退還了1880000元的保證金，所以從現(xiàn)有的事實來看，被告尚欠原告的保證金只是120000元，被告認為，原告的訴請缺乏相關(guān)的事實和法律依據(jù)。3.在本案中被告與原告屬于合伙關(guān)系，被告占股10%，所以被告只應(yīng)承10%的義務(wù)，480000元咨詢服務(wù)費被告只應(yīng)該承擔48000元，加上述的120000元，被告只欠原告的保證金是168000元，而不是原告訴請的600000元，請法庭以事實作出公正的判決。 原告為證明自己的主張向法庭提供了以下證據(jù)： 1.營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、法定代表人身份證明，證明原告的主體資格信息。 2.關(guān)于從江生態(tài)體育公園項目合作框架協(xié)議、咨詢服務(wù)合同，證明原告與被告就從江生態(tài)體育公園項目，達成框架協(xié)議的事實，證明被告城投公司與北京榮邦公司為城投公司開發(fā)的從江生態(tài)體育公園項目提供咨詢服務(wù)的事實。 3.收據(jù)，證明原告向被告支付保證金2000000元的事實。 4.證明，證明從江生態(tài)體育公園項目，因被告資金問題已于2018年5月取消。 上述4份證據(jù)，經(jīng)質(zhì)證，被告均無異議。本院予以采信。 被告為證明自己的主張向法庭提供了以下證據(jù)： 1.廣宇公司委托書，證明被告受廣宇公司委托從原告交來的保證金中支付北京榮邦瑞明投資管理有限責任公司480000元咨詢費的事實。 2.城投公司向北京榮邦公司支付了480000元結(jié)算業(yè)務(wù)申請書，證明支付了480000元給北京榮邦公司的事實。 經(jīng)質(zhì)證，原告認為證據(jù)1、2的真實性由法院核實，對關(guān)聯(lián)性和合法性無異議，對證明目的提出異議：（1）該份委托書是因為為了能夠加快從江生態(tài)體育公園項目的進度，能夠保證案涉項目盡早入ＰＰＰ項目才出具的；（2）與北京榮邦公司簽訂咨詢服務(wù)合同的是被告，因此承擔付款義務(wù)的主體也應(yīng)當是被告，我公司僅是代為支付；（3）在雙方所簽訂的框架協(xié)議職中，明確約定未成立項目公司前，本項目按照ＥＰＣ建設(shè)模式進行結(jié)算，因此該筆費用也應(yīng)該是被告方支付。本院認為，對證據(jù)1，原告認可是其委托被告支付，對證據(jù)2，結(jié)合原告委托支付書及被告與北京榮邦公司簽訂的咨詢服務(wù)合同的付款時間，本院對證據(jù)1、2予以采納；至于原告的質(zhì)證意見，主要是說明其不承擔支付咨詢費480000元主體責任，對于該問題是本案的爭議焦點，將在本院認為段進行闡述。 依據(jù)本院確認的證據(jù)及原、被告的庭審陳述認定事實如下： 2017年6月22日，原、被告就“從江縣生態(tài)體育公園項目”簽訂了《從江縣生態(tài)體育公園項目合作框架協(xié)議》，項目投資估算總額約人民幣2.5億元，合作期限為10年。項目保證金為1000元（500萬作為前期費用，主要用于地勘、設(shè)計等費用，不包括由甲方負責的征地拆遷費用）。項目合作方式采用ＰＰＰ模式。協(xié)議約定：按照《ＰＰＰ項目操作指南》依法經(jīng)規(guī)范的招標采購程序，廣宇公司成為本項目的社會資本后，由廣宇公司與投資公司共同出資成立ＰＰＰ項目公司（ＳＰＶ）（以下簡稱項目公司），負責本項目的融資、建設(shè)、運營及移交，并按ＰＰＰ合同約定獲得政府付費收入；項目公司注冊資金為人民幣3000000元，由投資公司參股10%，出資300000元，廣宇公司及社會資本方控股90%，出資2700000元，剩余資本金由社會資本方以基金的形式籌集，補足項目資本金額度。協(xié)議第三項第（二）條即ＰＰＰ項目模式的實施條件規(guī)定：1.該項目進入省級ＰＰＰ項目庫后，首先將ＥＰＣ建設(shè)模式下所完成的產(chǎn)值、勘查設(shè)計費用、征地拆遷費用、投資公司及監(jiān)理管理費、利息及該項目立項審批所發(fā)生的手續(xù)費及該項目進入ＰＰＰ庫前產(chǎn)生的費用等全部進行審計評估。2.審計評估后的債權(quán)債務(wù)及全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)入項目公司，并由ＳＰＶ項目公司承擔，并將前期項目費用、保證金全部歸還。3.未成立項目公司前，本項目按照ＥＰＣ建設(shè)模式進行結(jié)算支付。2017年11月23日，原告向投資公司支付了2000000元的涉案項目保證金。 另查明，2017年6月22日，被告投資公司與北京榮邦公司簽訂了《從江縣生態(tài)體育公園ＰＰＰ項目咨詢服務(wù)合同》，合同約定咨詢服務(wù)費為1200000元。2017年11月28日，原告向被告出具委托書委托被告根據(jù)從江縣生態(tài)體育公園合作框架協(xié)議，從保證金支付北京榮邦公司咨詢服務(wù)費，支付方式是分三期支付，第一期支付480000元。2017年11月30日，被告向北京榮邦公司支付了480000元咨詢服務(wù)費。由于項目建設(shè)方融資不到位，于2018年5月取消了涉案項目，隨后，被告陸續(xù)向原告退還了保證金1400000元

一、解除浙江舟山廣宇建設(shè)有限公司與從江縣城鎮(zhèn)投資開發(fā)有限責任公司簽訂的《從江生態(tài)體育公園項目合作框架協(xié)議》； 二、從江縣城鎮(zhèn)投資開發(fā)有限責任公司于本判決生效之日起十日內(nèi)退還浙江舟山廣宇建設(shè)有限公司保證金600000元。 案件受理費9800元，減半收取4900元，保全申請費3520元，共計8420元，由從江縣城鎮(zhèn)投資開發(fā)有限責任公司負擔。 如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于貴州省黔東南苗族侗族自治州中級人民法院。逾期，本判決則發(fā)生法律效力。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 權(quán)利人可在履行期限屆滿之日起二年內(nèi)向本院申請執(zhí)行

審判員張玉萍 二〇二〇年九月十日 法官助理鄧南山 書記員梁世鵬

2020-10-05