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上訴人南華縣龍川鎮(zhèn)柿子樹社區(qū)居民委員會(huì)周家居民小組（以下簡(jiǎn)稱周家居民小組）與被上訴人云南嘉元建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱嘉元公司）因建設(shè)工程施工合同糾紛一案，不服南華縣人民法院（2020）云2324民初658號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2020年8月19日立案受理后，依法組成合議庭于2020年9月8日公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人周家居民小組負(fù)責(zé)人周源及居民代表周雄、周瑞明，被上訴人嘉元公司的委托訴訟代理人羅國(guó)林、王自德到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無數(shù)據(jù)

上訴人周家居民小組上訴請(qǐng)求：1.撤銷一審判決，并改判被上訴人采取補(bǔ)救措施，修復(fù)河閘漏水問題，達(dá)到建閘蓄水的目的；2.本案訴訟費(fèi)用由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)和理由：1.一審認(rèn)定事實(shí)不清。案涉《河閘驗(yàn)收合格報(bào)告》系人為造假，導(dǎo)致判決不公平，請(qǐng)二審依法查明該報(bào)告的真實(shí)性、合法性。2018年12月14日，嘉元公司通過合同談判，中標(biāo)南華縣龍川鎮(zhèn)柿子樹社區(qū)大屯周家河閘新建工程，12月20日，嘉元公司與周家居民小組簽訂《龍川鎮(zhèn)柿子樹社區(qū)大屯周家河閘新建工程施工合同》。2019年1月21日，雙方簽訂《龍川鎮(zhèn)柿子樹社區(qū)大屯周家河閘新建工程施工補(bǔ)充協(xié)議》，6月26日工程完工，7月25日，經(jīng)雙方和南華縣龍川鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心共同結(jié)算，上訴人需支付被上訴人工程款373570元。2019年8月22日，三方對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論為一次性驗(yàn)收合格，被上訴人將工程移交給上訴人管理使用。但被上訴人在承建河閘基礎(chǔ)時(shí)，未將河道內(nèi)的淤泥清除干凈，用毛塊石鋪基礎(chǔ)，石頭之間間隙大，澆注砂漿不飽滿，導(dǎo)致工程基礎(chǔ)底部出現(xiàn)一處15厘米的管涌水流，閘內(nèi)水位升高，管涌水流越大，致使閘內(nèi)河水無法達(dá)到排水溝口的高度，無法灌溉下游農(nóng)田。驗(yàn)收河閘質(zhì)量當(dāng)天，在場(chǎng)的村民周英漢、周瑞文、周自榮等對(duì)河閘漏水情況不滿意，不同意通過驗(yàn)收，但驗(yàn)收組卻當(dāng)眾壓制說：“不驗(yàn)收么錢從哪里來？管它漏不漏先通過驗(yàn)收，才能向政府要錢?！本瓦@樣，一座漏水嚴(yán)重的河閘就順利通過驗(yàn)收，將無法達(dá)到設(shè)計(jì)要求的病害工程，變成建設(shè)質(zhì)量合格的工程。驗(yàn)收時(shí)我方村民提出底部管涌水流會(huì)導(dǎo)致無法蓄水問題，對(duì)此被上訴人應(yīng)該積極采取補(bǔ)救措施，避免給上訴人造成經(jīng)濟(jì)損失，這是被上訴人應(yīng)該履行的合同義務(wù)。當(dāng)時(shí)參與驗(yàn)收的王自德、周華漢、郭加明不顧村民反對(duì)，為達(dá)到某種目的，極力通過驗(yàn)收，致使國(guó)家損失補(bǔ)助資金20萬元，小組損失集體資金154891.50元。這種有意隱瞞事實(shí)真相，造成國(guó)家、集體資金重大損失的行為，不應(yīng)該得到法律的支持。上訴人認(rèn)為，農(nóng)村水利工程關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)，工程質(zhì)量決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，是農(nóng)民致富的基石，關(guān)系到全村59戶村民的農(nóng)業(yè)收入，應(yīng)該引起重視。本案中，河閘的建設(shè)是為了解決下游近百畝的農(nóng)業(yè)灌溉需求，因漏水現(xiàn)象不能提升河水高度達(dá)到自流灌溉，也就失去了建閘的意義。如此情況下，要上訴人背負(fù)巨額債務(wù)，接收一個(gè)無用的病害工程，于情于理都說不通。另外上訴人不支付工程尾款，不是因?yàn)閾Q屆、不清楚合同及資金來源問題，而是希望被上訴人采取措施，堵斷河閘漏水問題，讓河閘工程真正合格后再另行支付。綜上，一審依據(jù)河閘驗(yàn)收?qǐng)?bào)告判令上訴人支付工程尾款，缺乏事實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)上訴人提出的漏水問題不予調(diào)查核實(shí)，從而影響了判決的公正性。故依據(jù)合同法第六十二條、第一百零七條的規(guī)定，依法上訴。請(qǐng)二審查明真相，避免國(guó)家、集體資金因個(gè)人行為遭受損失，以維護(hù)小組的合法權(quán)利。 被上訴人嘉元公司辯稱，案涉建設(shè)工程已經(jīng)竣工完成，我方在履行合同的過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及要求進(jìn)行施工建設(shè)，案涉工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，并且移交給了上訴人。案涉工程竣工驗(yàn)收及移交均有上訴人的簽名及蓋章和施工質(zhì)量監(jiān)督單位南華縣龍川鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心，以及南華縣龍川鎮(zhèn)柿子樹社區(qū)的簽名蓋章。案涉工程已竣工驗(yàn)收合格，移交給了上訴方管理使用至今。上訴方應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付拖欠的工程款。一審認(rèn)定事實(shí)清楚，雖然一審沒有判決上訴人一方支付我方5%的質(zhì)保金18678.50元，但我方?jīng)]有提出上訴，我方認(rèn)可一審判決，請(qǐng)二審駁回上訴，維持原判。 嘉元公司的一審訴訟請(qǐng)求：1.判令被告支付給原告工程款173570元；2.本案訴訟費(fèi)用全部由被告承擔(dān)。 一審認(rèn)定本案法律事實(shí)：2018年12月14日，原告嘉元建筑公司通過合同談判，中標(biāo)南華縣龍川鎮(zhèn)柿子樹社區(qū)大屯周家河閘新建工程，2018年12月20日，原告嘉元建筑公司與被告周家居民小組簽訂《龍川鎮(zhèn)柿子樹社區(qū)大屯周家河閘新建工程施工合同》，合同約定：原告為被告新建河閘一座；承包方式為包工包料，單價(jià)承包；該工程先由施工方墊資實(shí)施，待完工驗(yàn)收合格后，按完成的實(shí)際工程量結(jié)算，結(jié)算中若有工程增減按中標(biāo)單價(jià)清單增減結(jié)算；通過驗(yàn)收后無質(zhì)量問題，除5%質(zhì)保金外，其他資金一次性付清；資金來源為向上級(jí)爭(zhēng)取資金和自籌。2019年1月21日雙方簽訂《龍川鎮(zhèn)柿子樹社區(qū)大屯周家河閘新建工程施工補(bǔ)充協(xié)議》，針對(duì)合同談判文件中《分組工程量清單》未涉及的相關(guān)項(xiàng)目和單價(jià)進(jìn)行了約定。2019年6月26日建設(shè)工程完工，2019年7月25日，經(jīng)過原告、被告、質(zhì)量監(jiān)督單位南華縣龍川鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心三方共同結(jié)算，被告合計(jì)需支付原告工程款373570元。2019年8月22日，三方對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論為一次性驗(yàn)收合格，原告將工程移交給被告管理使用。后南華縣龍川鎮(zhèn)人民政府為該工程向上爭(zhēng)取到補(bǔ)助資金200000元，并于2020年4月21日代被告支付給了原告，剩余173570元未支付。另查明，2016年7月12日南華縣國(guó)土資源局與龍川鎮(zhèn)柿子樹社區(qū)大屯周家居民小組簽訂的《征收土地協(xié)議》中，有“新建河閘、泵站一座，由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)承建，規(guī)劃設(shè)計(jì)由龍川鎮(zhèn)水管站規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)際用地、選址、協(xié)調(diào)等工作由周家小組負(fù)責(zé)”等內(nèi)容。 一審認(rèn)為，依法訂立的合同受法律保護(hù)，依法訂立的合同不因簽訂合同雙方或一方的法定代表人或組織負(fù)責(zé)人的變更而喪失法律效力。本案中，原、被告之間訂立的《龍川鎮(zhèn)柿子樹社區(qū)大屯周家河閘新建工程施工合同》屬有效合同，受法律保護(hù)，該合同不因被告周家居民小組的負(fù)責(zé)人（小組長(zhǎng)）的更換而失效。原告按照合同約定為被告完成了工程后，經(jīng)過驗(yàn)收和結(jié)算，被告應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程款。根據(jù)合同中確定的資金來源為向上級(jí)爭(zhēng)取資金和自籌，現(xiàn)龍川鎮(zhèn)人民政府已經(jīng)為該工程爭(zhēng)取到資金200000元并已經(jīng)支付給了原告，剩余工程款173570元，被告應(yīng)當(dāng)按合同約定予以支付。被告以該合同系前任居民小組長(zhǎng)與原告簽訂、多數(shù)村民不知情、現(xiàn)在不認(rèn)可該合同的理由不能成立。對(duì)于被告認(rèn)為該河閘存在質(zhì)量問題。一審認(rèn)為，該工程已于2019年8月22日經(jīng)過雙方及質(zhì)量監(jiān)督單位南華縣龍川鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心三方共同驗(yàn)收合格，并移交被告管理使用，現(xiàn)被告在未能提供任何證據(jù)的前提下提出工程沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求、存在質(zhì)量問題的主張不能成立。對(duì)于被告認(rèn)為2016年7月12日南華縣國(guó)土資源局與其簽訂的《征收土地協(xié)議》中有約定，南華縣工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)為本居民小組建一座河閘，資金由工業(yè)園區(qū)承擔(dān)，居民小組只是負(fù)責(zé)選址和土地的協(xié)調(diào)工作，所建河閘的工程款應(yīng)當(dāng)由南華縣工業(yè)園區(qū)承擔(dān)，原告應(yīng)當(dāng)起訴南華縣工業(yè)園區(qū)的主張。一審認(rèn)為，2016年7月12日南華縣國(guó)土資源局與南華縣龍川鎮(zhèn)柿子樹社區(qū)大屯周家居民小組簽訂的《征收土地協(xié)議》確實(shí)有“新建河閘、泵站一座，由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)承建，規(guī)劃設(shè)計(jì)由龍川鎮(zhèn)水管站規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)際用地、選址、協(xié)調(diào)等工作由周家小組負(fù)責(zé)”等內(nèi)容，但該協(xié)議屬于另外一個(gè)法律關(guān)系，如果被告認(rèn)為簽訂協(xié)議的各方?jīng)]有履行協(xié)議內(nèi)容，可以通過其他途徑主張權(quán)利，而原、被告之間簽訂的《龍川鎮(zhèn)柿子樹社區(qū)大屯周家河閘新建工程施工合同》系合同雙方依法簽訂的有效合同，只對(duì)簽訂合同的雙方具有約束力，因此，被告的這一主張不予采納。對(duì)于原告的訴訟請(qǐng)求，一審認(rèn)為，由于雙方簽訂的合同中對(duì)付款方式的約定有“通過驗(yàn)收合格后無任何質(zhì)量問題，除5%的質(zhì)保金外，其它資金一次性付清”，故原告的訴訟標(biāo)的173570元中應(yīng)當(dāng)扣除5%的質(zhì)保金即18678.50元。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、第一百零九條之規(guī)定，判決由被告周家居民小組于本判決生效后十日內(nèi)支付原告嘉元公司工程款人民幣154891.50元。案件受理費(fèi)人民幣3772.00元，本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚瑴p半收取1886.00元，由原告承擔(dān)95.00元，由被告承擔(dān)1791.00元（在支付執(zhí)行款時(shí)一并支付給原告）。 二審中，上訴人周家居民小組提交照片2張及收據(jù)1份，欲證明案涉水閘漏水，導(dǎo)致無法滿足蓄水要求，居民小組另行在水閘下方打攔河壩蓄水，并支付誤工費(fèi)500元的事實(shí)。經(jīng)二審?fù)徺|(zhì)證，被上訴人對(duì)上訴人提交的照片的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性及證明目的不予認(rèn)可，認(rèn)為照片無拍攝時(shí)間和地點(diǎn)，不能證明攔河壩與水閘是否漏水具有關(guān)聯(lián)性；對(duì)收據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性及證明目的不予認(rèn)可，不能證明支出勞務(wù)費(fèi)與水閘質(zhì)量問題存在因果關(guān)系和關(guān)聯(lián)性。本院認(rèn)為，上訴人提交的證據(jù)，不能證明上訴人在水閘下方修建攔河壩、支出費(fèi)用是水閘存在質(zhì)量問題，本院不予采信。 二審?fù)徶?，?jīng)征詢雙方當(dāng)事人對(duì)一審認(rèn)定事實(shí)的意見，上訴人周家居民小組對(duì)一審認(rèn)定“2019年8月22日，三方對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論為一次性驗(yàn)收合格，原告將工程移交給被告管理使用?！钡氖聦?shí)有異議，認(rèn)為2019年8月22日的驗(yàn)收只是初驗(yàn)，但被上訴人嘉元公司與周華漢、質(zhì)量監(jiān)理單位在上訴人不知情的情況下，隱瞞水閘漏水等質(zhì)量問題，違規(guī)驗(yàn)收、結(jié)算和移交，且居民小組未實(shí)際接收、管理和使用水閘；同時(shí)認(rèn)為一審遺漏修建水閘資金來源，但認(rèn)為資金來源與本案無關(guān)；對(duì)其余事實(shí)無異議。被上訴人嘉元公司對(duì)一審認(rèn)定事實(shí)無異議。對(duì)雙方當(dāng)事人無異議的一審認(rèn)定的案件事實(shí)，本院予以確認(rèn)。 二審查明事實(shí)與一審認(rèn)定的事實(shí)一致。 為查明案件事實(shí)，2020年9月7日，本院組織雙方當(dāng)事人及部分居民代表、社區(qū)干部和南華縣龍川鎮(zhèn)水管站共同對(duì)案涉水閘是否存在質(zhì)量問題、是否符合合同約定以及修復(fù)、處理方案等爭(zhēng)議問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。參與勘驗(yàn)各方當(dāng)事人對(duì)案涉水閘在蓄滿水的情況下，出現(xiàn)閘底管涌、閘門蓄水不嚴(yán)的事實(shí)無異議，但雙方對(duì)存在問題的修復(fù)、處理和付款順序分歧較大，且案涉水閘施工質(zhì)量監(jiān)督單位南華縣龍川鎮(zhèn)水管站明確水閘施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收交付及工程主體質(zhì)量不存在質(zhì)量問題，對(duì)案涉水閘在使用過程中出現(xiàn)的問題，可以由施工單位后期進(jìn)行修復(fù)、處理即可。 二審另查明，原周家居民小組周華漢代表居民小組參與了案涉水閘的建設(shè)工程發(fā)布招標(biāo)公告、施工談判、簽訂建設(shè)施工合同和補(bǔ)充協(xié)議、驗(yàn)收、結(jié)算及接收。案涉工程已付工程款20萬元為南華縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)水閘建設(shè)的補(bǔ)助資金。 綜合訴辯雙方當(dāng)事人的主張，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：上訴人周家居民小組拒絕支付案涉工程款的抗辯事由是否成立

駁回上訴，維持原判。 二審案件受理費(fèi)3434元，由上訴人南華縣龍川鎮(zhèn)柿子樹社區(qū)周家居民小組承擔(dān)（已交）。 本判決為終審判決

審判長(zhǎng)劉芳 審判員吳啟賢 審判員楊潔 二〇二〇年九月十日 書記員朱麗娜

2020-10-12