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上訴人鄭州志邦企業(yè)管理有限公司因訴被上訴人鄭州市管城回族區(qū)城市管理局、鄭州市管城回族區(qū)南關(guān)街街道辦事處強(qiáng)制拆除行為違法一案，不服河南省鄭州市管城回族區(qū)人民法院（2020）豫0104行初65號(hào)行政裁定，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案

暫無數(shù)據(jù)

原審認(rèn)為：原告主張其系管城回族區(qū)張家門1號(hào)院內(nèi)面積為60平方米的門面房的所有權(quán)人，但其提交的證據(jù)均無法證明其上述主張，故原告起訴缺乏基本的事實(shí)根據(jù)，不符合起訴條件，應(yīng)裁定駁回原告的起訴。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第四十九條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，裁定駁回原告鄭州志邦企業(yè)管理有限公司的起訴。 上訴人鄭州志邦企業(yè)管理有限公司不服，上訴稱：上訴人是管城回族區(qū)張家門1號(hào)院內(nèi)面積為60平方米的門面房的所有權(quán)人，有權(quán)就本案強(qiáng)拆行為確認(rèn)違法。首先，涉案房產(chǎn)雖然沒有房產(chǎn)證明，但上訴人在一審開庭時(shí)提交了涉案房產(chǎn)的土地使用權(quán)證［鄭國用（1996）字第2337號(hào)］，土地使用權(quán)證顯示的土地使用權(quán)人是鄭州市彈簧廠。其次，根據(jù)鄭州市管城回族區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)管經(jīng)貿(mào)字（1998）03號(hào)關(guān)于鄭州市衡器廠等十一家企業(yè)組合成立“鄭州市管城工業(yè)總公司”的通知，由鄭州市彈簧廠等十一家企業(yè)組合成立“鄭州市管城工業(yè)總公司”。鄭州市管城工業(yè)總公司于2011年5月23日變更企業(yè)名稱為鄭州志邦企業(yè)管理有限公司。最后，根據(jù)鄭州市人民政府關(guān)于鄭州市管城工業(yè)總公司土地房產(chǎn)過戶的通知（鄭政文〔2013〕259號(hào)），鄭州市人民政府同意將鄭國用（1996）字第2337號(hào)過戶或登記至鄭州志邦企業(yè)管理有限公司名下，現(xiàn)正在辦理過程中，故雖然登記在鄭州市彈簧廠名下，但應(yīng)屬鄭州志邦企業(yè)管理有限公司所有，故上訴人有權(quán)就本案強(qiáng)拆行為確認(rèn)違法提起訴訟。綜上，一審法院認(rèn)定事實(shí)不清，為維護(hù)上訴人合法權(quán)益，特提起上訴。請求：1．依法撤銷鄭州市管城回族區(qū)人民法院作出的（2020）豫0104行初65號(hào)行政裁定書，指令鄭州市管城回族區(qū)人民法院對本案進(jìn)行審理；2．依法判令一審、二審訴訟費(fèi)均由被上訴人承擔(dān)。 被上訴人鄭州市管城回族區(qū)城市管理局答辯稱：一審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。上訴人證據(jù)無法證明涉案房屋是否存在，上訴人是否是涉案房屋所有權(quán)人。請求駁回上訴，維持原裁定。 被上訴人鄭州市管城回族區(qū)南關(guān)街街道辦事處答辯稱：上訴人的上訴理由不成立。原審法院認(rèn)定事實(shí)正確，上訴人沒有充足證據(jù)證明涉案房屋具有合法性，上訴人是否是涉案房屋所有權(quán)人。請求維持原裁定，駁回上訴。 二審期間，上訴人向本院提交了2013年12月《鄭州市人民政府關(guān)于鄭州市管城工業(yè)總公司土地房產(chǎn)過戶的通知》（鄭政文〔2013〕259號(hào)），其中載明：1998年2月，鄭州市管城工業(yè)總公司（以下簡稱管城公司）是經(jīng)管城回族區(qū)委區(qū)政府同意、區(qū)經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于鄭州市衡器廠等十一家企業(yè)組合成立“鄭州市管城工業(yè)總公司”的通知》（管經(jīng)貿(mào)字〔1998〕03號(hào)）批準(zhǔn)，由鄭州衡器廠等11家企業(yè)合并成立的集體企業(yè)。1999年7月，經(jīng)市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組《關(guān)于鄭州市產(chǎn)權(quán)交易市場關(guān)于鄭州市管城工業(yè)總公司兼并鄭州市商城節(jié)能裝備廠的請示的批復(fù)》（〔1999〕04號(hào)），兼并鄭州市商城節(jié)能裝備廠……。2012年2月，鄭州市管城工業(yè)總公司整體產(chǎn)權(quán)在河南省產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓，受讓方為任水明等30名自然人。2012年5月21日，經(jīng)鄭州市工商行政管理局管城分局核準(zhǔn)，管城公司變更登記為鄭州志邦企業(yè)管理有限公司，目前企業(yè)職工已全員安置。鑒于上述情況，同意將已列入改制資產(chǎn)的管城公司名下的9處房產(chǎn)、鄭州市裝飾工藝家具廠名下辦理的1處房產(chǎn)和5宗土地（其中包括本案被拆除房屋所在的鄭國用〔1996〕字第2337號(hào)國有土地使用證項(xiàng)下土地），過戶或登記至鄭州志邦企業(yè)管理有限公司，土地出讓金全額上繳市財(cái)政等內(nèi)容

一、撤銷河南省鄭州市管城回族區(qū)人民法院（2020）豫0104行初65號(hào)行政裁定； 二、本案指令河南省鄭州市管城回族區(qū)人民法院繼續(xù)審理

審判長魏麗平 審判員張志立 審判員張啟 二〇二〇年十一月十日 代理書記員張蕾

2020-11-13