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原告祿豐縣金山鎮(zhèn)官場(chǎng)免燒磚廠、李子存訴被告云南廣廈規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣廈公司”）、祿豐縣城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱“城管局”）、祿豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“住建局”）排除妨害糾紛一案，本院于2020年4月23日立案受理后，依法適用普通程序，于2020年6月12日公開開庭進(jìn)行了審理，原告祿豐縣金山鎮(zhèn)官場(chǎng)免燒磚廠及其委托訴訟代理人王洪生、李子存及其委托訴訟代理人李家榮、被告廣廈公司的委托訴訟代理人張紹凱、普周晗、被告城管局的委托訴訟代理人汪正乾、王亞明、被告住建局的委托訴訟代理人夏迎中、黃中山均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

原告祿豐縣金山鎮(zhèn)官場(chǎng)免燒磚廠訴稱：2013年6月8日，李子存與祿豐縣金山鎮(zhèn)官場(chǎng)社區(qū)李家院小組簽訂《官場(chǎng)社區(qū)李家院小組場(chǎng)地出租合同》（以下簡(jiǎn)稱“出租合同”），將原閩豐磚廠閑置場(chǎng)地約11畝承包給原告經(jīng)營(yíng)，期限到2023年6月9日止。2017年，被告住建局作為建設(shè)方建設(shè)金山南路延長(zhǎng)線Ｃ段街道。該段街道由被告廣廈公司設(shè)計(jì)。由于設(shè)計(jì)原因，將街道東側(cè)的排水溝接入原告承包場(chǎng)地的排水溝，致雨季時(shí)節(jié)，大量泥沙、雨水沖入原告承包的場(chǎng)地和排水溝渠內(nèi)，污染原告的砂、石等生產(chǎn)原料和產(chǎn)品、影響原告的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，造成不清溝、不清場(chǎng)地就無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的局面。后經(jīng)向住建局多次反映，祿豐縣城市化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)，認(rèn)可侵害和受損57800元的事實(shí)，于2018年4月8日同意補(bǔ)償原告2017年度損失20000元，并于2019年2月2日將上述補(bǔ)償款支付了原告。但2018年、2019年的雨季仍舊如約而至，日復(fù)一日、年復(fù)一年，相同、甚至更大的侵害和損害仍然發(fā)生，且只要不完善設(shè)計(jì)和建設(shè)好護(hù)坡工程、排水系統(tǒng)工程，這個(gè)侵害和損害就不會(huì)停止。而2018年、2019年的賠償或補(bǔ)償，相關(guān)商談未達(dá)成，原告的正常生產(chǎn)也難以恢復(fù)，請(qǐng)求出租方免除或減少租金也遭拒絕。2020年的雨季又將來(lái)臨，生產(chǎn)將無(wú)法進(jìn)行。原告認(rèn)為，造成本案損害的根源在于廣廈公司設(shè)計(jì)缺陷，即護(hù)坡?lián)鯄Ω叨炔粔?，坡面山土無(wú)設(shè)施固定，致山體泥沙隨雨水流到排水溝和道路上，排水系統(tǒng)不獨(dú)立，沒(méi)有設(shè)計(jì)排入公共排污系統(tǒng)，沒(méi)有設(shè)計(jì)沉降池、沒(méi)有合理設(shè)計(jì)泥沙疏導(dǎo)、排放的工藝和設(shè)施等。同時(shí)，住建局是建設(shè)單位，對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)、要求把關(guān)、審核不嚴(yán)，無(wú)視給人民群眾造成損害。城管局是產(chǎn)權(quán)人、管理人，未盡管理人、產(chǎn)權(quán)人義務(wù)，不完善相關(guān)建設(shè)，消極應(yīng)付，放任人民群眾利益受損。故三被告均有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任。為維護(hù)合法權(quán)益，特提出訴訟請(qǐng)求：1、依法判決不準(zhǔn)被告將金山南路延長(zhǎng)線的排水溝接入原告磚廠的排水溝，停止侵害原告的土地租賃權(quán)益；2、依法判令被告恢復(fù)原告租賃場(chǎng)地的排水溝原狀，清除場(chǎng)地內(nèi)淤積的泥沙；3、依法判令被告賠償原告2018、2019二年度的經(jīng)濟(jì)損失115600元；4、案件受理費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。 被告廣廈公司辯稱：原告將其公司列為本案被告不適格，其公司依法不應(yīng)承擔(dān)本案的相關(guān)法律責(zé)任。理由如下：1、廣廈公司受祿豐縣住建局委托設(shè)計(jì)的祿豐縣金山南路Ｃ段（龍湖置地至新黨校選址段）市政道路建設(shè)工程施工圖，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及委托范圍是道路紅線范圍內(nèi)，其院的設(shè)計(jì)符合設(shè)計(jì)規(guī)范，符合祿豐縣縣城總體規(guī)劃，該設(shè)計(jì)施工圖于2016年8月通過(guò)昆明市政工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院有限公司施工圖審查，圖紙道路全線兩側(cè)均設(shè)置排水溝，排出口為道路起點(diǎn)，在磚廠位置設(shè)計(jì)并未設(shè)置排出口；邊坡防護(hù)采用漿砌石護(hù)坡；磚廠與道路間存在高差，在Ｋ0＋080---Ｋ0＋140段左側(cè)增加下?lián)鯄?；設(shè)計(jì)方案中并未將排水溝在Ｋ0＋142左側(cè)接入磚廠現(xiàn)狀排水溝，施工過(guò)程也未進(jìn)行變更；因邊坡局部斷面未采用漿砌片石護(hù)坡進(jìn)行全面防護(hù)，下雨沖刷的泥沙造成排水溝堵塞及其余情況，與其設(shè)計(jì)單位無(wú)關(guān)。排除妨害主要針對(duì)妨礙物權(quán)行使的行為或者事實(shí)狀態(tài)而采取的一種措施，本案不符合妨礙、侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件。對(duì)占有人占有的財(cái)產(chǎn)被他人損害，如借用物、租賃物被他人毀壞，占有人是否享有損害賠償請(qǐng)求權(quán)，物權(quán)法并沒(méi)有明確規(guī)定，此時(shí)仍不能賦予占有人直接起訴加害人要求賠償損失的權(quán)利。綜上所述，請(qǐng)依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。 被告城管局辯稱：原告的訴訟請(qǐng)求依法不能成立，理由如下：第一，祿豐縣金山鎮(zhèn)金山南路延長(zhǎng)線Ｃ段道路工程竣工驗(yàn)收合格后，根據(jù)行政管理職責(zé)和權(quán)限，于2019年3月移交給答辯人，答辯人接收后即對(duì)該道路（街道）的綠化樹木等進(jìn)行日常管理。即是說(shuō)，答辯人對(duì)道路綠化樹木等進(jìn)行管理，是依據(jù)道路建設(shè)所移交的情況而定，答辯人無(wú)權(quán)予以改變。第二，道路綠化樹木等是依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求和道路建設(shè)實(shí)際而定，對(duì)于街道排水溝的位置、排向等在建設(shè)時(shí)已經(jīng)盡到注意義務(wù)。第三，磚廠場(chǎng)地排水溝是原告自行建設(shè)的，建成后自己在使用，根據(jù)權(quán)利義務(wù)一致的原則，排水溝的維護(hù)及清淤等的責(zé)任主體是原告，而非答辯人。故原告的訴訟請(qǐng)求無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，依法不能成立，請(qǐng)依法駁回其訴訟請(qǐng)求。 被告住建局辯稱：延長(zhǎng)線排水問(wèn)題屬于社會(huì)公共利益，個(gè)人利益、集體利益都應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家利益；本案所涉及的排水溝2017年施工期間，臨時(shí)性對(duì)原告造成影響，當(dāng)時(shí)被告方為原告修理了排水溝，該溝原告使用收益至今；2018年4月18日達(dá)成補(bǔ)償2萬(wàn)元是因?yàn)?017年施工臨時(shí)對(duì)原告造成影響的補(bǔ)償，并非對(duì)原告自己?jiǎn)畏教岢鰮p失的認(rèn)可。建設(shè)工程結(jié)束后，排水問(wèn)題不存在對(duì)原告造成任何影響，不存在2018年、2019年所謂日復(fù)一日的侵害問(wèn)題；在原告所訴位置已經(jīng)另有排水通道，并且向原告方流向的排水已經(jīng)澆筑阻隔。目前原告所訴位置的積水系自然形成，屬于原告自己管理不當(dāng)造成。綜上，按照誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，原告應(yīng)提供證據(jù)證實(shí)其主張，答辯人的建設(shè)工程對(duì)原告無(wú)侵害，請(qǐng)人民法院實(shí)地勘查、尊重事實(shí)，原告的請(qǐng)求不成立，請(qǐng)判決駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求。 原告祿豐縣金山鎮(zhèn)官場(chǎng)免燒磚廠針對(duì)其訴訟請(qǐng)求，向法庭提交了以下證明材料：1、祿豐縣金山鎮(zhèn)官場(chǎng)免燒磚廠《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》一份、李子存身份證復(fù)印件一份，證實(shí)祿豐縣金山鎮(zhèn)官場(chǎng)免燒磚廠的工商登記情況、李子存的身份情況及其具備訴訟主體資格；2、《官場(chǎng)社區(qū)李家院小組場(chǎng)地出租合同》一份3頁(yè)，證實(shí)2013年6月8日李子存與李家院小組簽訂出租合同，該小組將原閩豐磚廠閑置地約11畝自2013年6月10日至2023年的6月9日承包給李子存經(jīng)營(yíng)，承包期限10年，李子存按照合同約定繳納承包金。合同簽訂后，該小組將場(chǎng)地移交給李子存管理使用，原告享有該場(chǎng)地用益物權(quán)的事實(shí)；3、祿豐縣金山鎮(zhèn)官場(chǎng)免燒磚廠損失清單一份1頁(yè)，證實(shí)2018年4月原告因2017年金山南路延長(zhǎng)線道路東側(cè)排水溝的水在雨季天排入原告經(jīng)營(yíng)的磚廠，導(dǎo)致原告無(wú)法生產(chǎn)造成損失57800元，原告向祿豐縣城市化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，經(jīng)調(diào)查核實(shí)及協(xié)商后，第三被告同意補(bǔ)償原告2017年損失20000元。4、收條及進(jìn)賬單復(fù)印件各一份，證實(shí)第三被告住建局按照上述損失清單上的批復(fù)支付李子存補(bǔ)償款20000元；5、官場(chǎng)社區(qū)居委會(huì)出具證明一份，證實(shí)金山南路延長(zhǎng)線系2017年建設(shè)，修建期間排水溝中泥沙流入和污染、浸泡李子存的租賃場(chǎng)地，影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。李子存多次要求李家院小組減免租金未獲同意，但場(chǎng)地被道路邊排水溝中涌入的泥沙淤積、被水浸泡的事實(shí)存在；6、照片12張，證實(shí)金山南路延長(zhǎng)線Ｃ段建成后的現(xiàn)狀、排水溝流向、泥沙隨雨水流入磚廠，淤積、浸泡并損害磚廠；7、官場(chǎng)社區(qū)居委會(huì)及李家院村民小組長(zhǎng)出具證明各一份，證實(shí)2018年、2019年雨季期間，李子存經(jīng)營(yíng)的磚廠遭受金山南路延長(zhǎng)線東面排水的浸泡，排水溝的泥沙直接流到原告經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地內(nèi)，造成無(wú)法經(jīng)營(yíng)，污染原告生產(chǎn)的成品磚，此兩年的經(jīng)濟(jì)損失比2017年更嚴(yán)重。經(jīng)質(zhì)證，對(duì)原告提交的證明材料，被告廣廈公司對(duì)證明材料1、3、4無(wú)異議，認(rèn)為2017年臨時(shí)對(duì)原告造成損害，已經(jīng)進(jìn)行了處理，且補(bǔ)償已經(jīng)終結(jié)；對(duì)證明材料2的真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為原告系場(chǎng)地租賃權(quán)人，不是所有權(quán)人；對(duì)證明材料5的真實(shí)性不認(rèn)可，不能證實(shí)損害的事實(shí)；對(duì)證明材料6、7不認(rèn)可，沒(méi)有標(biāo)注時(shí)間，照片與現(xiàn)場(chǎng)不相符，村小組證明只能證實(shí)租賃關(guān)系，對(duì)于經(jīng)濟(jì)損失沒(méi)有認(rèn)定的權(quán)利。被告城管局對(duì)證明材料1、2無(wú)異議；對(duì)證明材料3、4的真實(shí)性、合法性認(rèn)可，關(guān)聯(lián)性不認(rèn)可，證實(shí)2017年的損失已經(jīng)處理；對(duì)證明材料5的內(nèi)容不認(rèn)可；對(duì)證明材料6的真實(shí)性、合法性認(rèn)可，關(guān)聯(lián)性和證明內(nèi)容不認(rèn)可，不知道損失是2017年還是2018年的，如果是2017年的已經(jīng)處理過(guò)；對(duì)證明材料7中關(guān)于場(chǎng)地出租的相關(guān)事實(shí)認(rèn)可，對(duì)于損失的相關(guān)內(nèi)容不認(rèn)可。被告住建局對(duì)證明材料1無(wú)異議；對(duì)證明材料2的真實(shí)性、合法性不認(rèn)可，沒(méi)有證據(jù)證實(shí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地；對(duì)證明材料3、4的真實(shí)性、合法性認(rèn)可，對(duì)關(guān)聯(lián)性不予認(rèn)可，認(rèn)為清單上明確是排水溝臨時(shí)性造成影響，且是補(bǔ)償不是賠償；對(duì)證明材料5不認(rèn)可，租金租期與事實(shí)不相符，不知是否向小組交了租金，證明內(nèi)容不明確；對(duì)證明材料6中第一、二頁(yè)四張圖片的真實(shí)性認(rèn)可，合法性關(guān)聯(lián)性不認(rèn)可，第三頁(yè)至第六頁(yè)圖片的真實(shí)性合法性予以認(rèn)可，關(guān)聯(lián)性不予認(rèn)可，該圖片是進(jìn)行2017年補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，是當(dāng)時(shí)沒(méi)有修建排水溝的情形；對(duì)證明材料7不認(rèn)可，對(duì)于道路建設(shè)中產(chǎn)生影響的2017年已經(jīng)進(jìn)行了補(bǔ)償，無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)只是小組長(zhǎng)說(shuō)，沒(méi)有其他證據(jù)證實(shí)，且現(xiàn)在不存在積水問(wèn)題。 被告廣廈公司針對(duì)自己的答辯主張向本院提交了如下證明材料：1、施工設(shè)計(jì)圖一份，證明其公司的施工資質(zhì)，在磚廠位置是沒(méi)有預(yù)留排水口的；2、2020年5月10日拍攝的照片，證實(shí)本案進(jìn)入訴訟程序后，被告方對(duì)涉案場(chǎng)地進(jìn)行了照片取證，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有妨礙的事實(shí)存在。經(jīng)質(zhì)證，原告對(duì)被告廣廈公司提交的證明材料1的真實(shí)性、合法性無(wú)異議，對(duì)關(guān)聯(lián)性不認(rèn)可；對(duì)證明材料2無(wú)異議，但認(rèn)為不能證實(shí)被告的主張。被告城管局及住建局均無(wú)異議。被告城管局對(duì)其答辯主張未向本院提交證明材料。被告住建局對(duì)其答辯主張向本院提交了照片四組，證實(shí)2016年11月道路建設(shè)施工時(shí)磚廠及其周邊的情況；2016年5月道路建設(shè)前磚廠周邊無(wú)排水通道；2017年6月建設(shè)方為原告修建了臨時(shí)排水溝，原告一直使用至今；2020年5月，工程完工后，住建局對(duì)訴爭(zhēng)排水管道進(jìn)行堵塞，金山南路延長(zhǎng)線排水并入了城市排水系統(tǒng)，沒(méi)有流到原告經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，上述證據(jù)共同證實(shí)金山南路延長(zhǎng)線的排水對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行了改善而不是侵害。經(jīng)質(zhì)證，原告對(duì)被告住建局提交的2016年11月的照片無(wú)異議，但認(rèn)為施工時(shí)未建設(shè)排水溝，對(duì)2016年5月的照片真實(shí)性合法性無(wú)異議，對(duì)關(guān)聯(lián)性不認(rèn)可，認(rèn)為金山南路修建前的情況與本案無(wú)關(guān)，對(duì)其余照片均無(wú)異議，但認(rèn)為不能證實(shí)被告的主張。被告廣廈公司及城管局對(duì)住建局提交的照片均無(wú)異議。 本院認(rèn)為，原告祿豐縣金山鎮(zhèn)官場(chǎng)免燒磚廠提交的證明材料1、2，來(lái)源合法、內(nèi)容客觀真實(shí)、與本案有關(guān)，本院予以采信；對(duì)證明材料3、4的真實(shí)性、合法性予以采信，關(guān)聯(lián)性不予采信，因該損失清單上明確是2017年6月至10月雨季排水臨時(shí)性影響磚廠生產(chǎn)對(duì)原告進(jìn)行補(bǔ)償，不能證實(shí)2018年、2019年的侵害、損失情況；對(duì)證明材料5，所反映內(nèi)容“租期為2013年6月10日至2023年6月9日，租金每年為56420元”、“2017年因政府修建金山南路延長(zhǎng)線……至今，該問(wèn)題一直未能解決”與本案原告提交的證明材料2、3、4所反映內(nèi)容不相符，“但場(chǎng)地被道路邊排水溝中涌入的泥沙淤泥、被水浸泡的事實(shí)確實(shí)存在”指向不明，故對(duì)該證明材料不予采信；證明材料6，經(jīng)當(dāng)庭詢問(wèn)原告，照片有的是2017年拍攝，有的是2018年、2019年拍攝，故對(duì)該照片的真實(shí)性予以采信，但不能證實(shí)2018年、2019年金山南路延長(zhǎng)線泥沙流入磚廠，淤積、浸泡并損害磚廠的事實(shí)；證明材料7，證明所反映內(nèi)容“磚廠因被浸泡造成2018、2019年的損失比2017年還要嚴(yán)重”沒(méi)有相應(yīng)出具證明的人員及居委會(huì)核實(shí)材料予以佐證，也無(wú)其余證據(jù)相互印證，本院不予采信。被告廣廈公司提交的證明材料1、2，來(lái)源合法、內(nèi)容客觀真實(shí)，與本案有關(guān)，本院予以采信；被告住建局提交的證明材料，原告對(duì)真實(shí)性、合法性無(wú)異議，被告廣廈公司及城管局均無(wú)異議，來(lái)源合法、內(nèi)容客觀真實(shí)，與本案有關(guān)，本院予以采信，對(duì)證明力本院綜合全案予以認(rèn)定。 通過(guò)庭審，結(jié)合原、被告雙方的舉證、質(zhì)證、陳述和本院認(rèn)證，本院確認(rèn)本案以下法律事實(shí)： 2013年6月8日，李子存與祿豐縣金山鎮(zhèn)官場(chǎng)社區(qū)李家院小組簽訂《官場(chǎng)社區(qū)李家院小組場(chǎng)地出租合同》，官場(chǎng)社區(qū)李家院小組將原閩豐磚廠閑置場(chǎng)地約11畝承包給李子存經(jīng)營(yíng)，期限自2013年6月10日至2023年6月9日止。2017年，被告住建局作為建設(shè)方，建設(shè)祿豐縣金山鎮(zhèn)金山南路延長(zhǎng)線Ｃ段街道，原告祿豐縣金山鎮(zhèn)官場(chǎng)免燒磚廠位于金山南路延長(zhǎng)線Ｃ段街道的東面，該道路由被告廣廈公司設(shè)計(jì)。2017年因修建金山南路延長(zhǎng)線Ｃ段項(xiàng)目工程，道路東面的臨時(shí)排水排入磚廠，因雨季雨水較多泥沙較大造成磚廠生產(chǎn)受影響，經(jīng)原告祿豐縣金山鎮(zhèn)官場(chǎng)免燒磚廠與祿豐縣城市化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)商，由該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室補(bǔ)償原告免燒磚廠2017年的經(jīng)濟(jì)損失20000元，并在免燒磚廠西面修建了臨時(shí)排水溝，該排水溝目前尚在使用。祿豐縣金山鎮(zhèn)金山南路延長(zhǎng)線Ｃ段道路工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，于2019年3月移交給被告城管局管理。本案原告起訴后，流入免燒磚廠的排水管口已經(jīng)被堵塞，排水并入城市排水系統(tǒng)，被告住建局將免燒磚廠西面（金山南路延長(zhǎng)線Ｃ段東面）修建的臨時(shí)排水溝內(nèi)的泥沙進(jìn)行了清理，現(xiàn)溝內(nèi)流水通暢

駁回原告祿豐縣金山鎮(zhèn)官場(chǎng)免燒磚廠的訴訟請(qǐng)求。 案件受理費(fèi)2612元，由原告祿豐縣金山鎮(zhèn)官場(chǎng)免燒磚廠承擔(dān)（已交）。 如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于楚雄彝族自治州中級(jí)人民法院。 雙方當(dāng)事人均服判的，本判決即發(fā)生法律效力。若負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人不自動(dòng)履行本判決，享有權(quán)利的當(dāng)事人可在本判決規(guī)定的履行期限屆滿后二年內(nèi)向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

審判長(zhǎng)李紅艷 審判員楊異文 人民陪審員陳明全 二〇二〇年八月十九日 書記員馬耀

2020-12-16