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包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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信譽(yù)良好
注冊資本:0
法定代表人:胡國瑞
聯(lián)系方式:暫無數(shù)據(jù)
注冊時(shí)間:0
公司地址:0
簡介:
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王海英與包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市東河區(qū)人民政府天驕街道辦事處違法要求履行義務(wù)類二審行政裁定書
案號(hào):(2020)內(nèi)02行終122號(hào)         判決日期:2021-01-28         法院:內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市中級(jí)人民法院
當(dāng)事人信息
上訴人王海英因訴被上訴人包頭市東河區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱東河區(qū)住建局)、包頭市東河區(qū)人民政府天驕街道辦事處(以下簡稱東河區(qū)天驕街道辦事處)征收通知一案,不服內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)人民法院作出的(2020)內(nèi)0207行初18號(hào)行政裁定,向本院提起上訴。本院2020年9月29日受理后,依法組成合議庭進(jìn)行了審理,本案現(xiàn)已審理終結(jié)
訴訟參與人信息
暫無數(shù)據(jù)
案件基本信息
原審法院查明,按照包房權(quán)證東字第XXXX號(hào)《房屋所有權(quán)證》登記的信息,原告王海英作為所有權(quán)人對坐落于包頭市××區(qū)的一套建筑面積為78.4平方米的房屋具有所有權(quán)。2019年11月11日,東河區(qū)住建局向原告王海英送達(dá)編號(hào)為2017-12《征收通知書》,該通知書載明,根據(jù)《東河區(qū)2017年城市棚戶區(qū)(城中村)改造房屋征收補(bǔ)償公告》,原告王海英坐落于××道的房屋在棚戶區(qū)改造范圍內(nèi),決定予以征收,請接此通知后,于公告征收期限內(nèi)與征收工作人員辦理有關(guān)征收安置補(bǔ)償手續(xù)。該通知書上加蓋“東河區(qū)住房保障和房屋管理局征收安置專用章”的印文,原告王海英在被征收人一欄處,簽字確認(rèn)。 原審法院認(rèn)為,房屋征收是一個(gè)多階段的行為。本案中,東河區(qū)住建局向原告王海英作出《征收通知書》,僅是征收過程中的調(diào)查登記行為,即在征收之前通知原告王海英配合相關(guān)部門,就其擬被征收的房屋辦理有關(guān)征收安置補(bǔ)償手續(xù)。《征收通知書》只是房屋征收程序中的一個(gè)階段性、過程性行為,該行為并不產(chǎn)生獨(dú)立的法律意義,對原告王海英的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響,不具有可訴性。因此,該征收通知書并不屬于可訴的行政行為,亦不屬于人民法院的受案范圍,原告王海英的起訴依法應(yīng)予駁回。故依照《中華人民共和國行政訴訟法》第四十九條第(四)項(xiàng),《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一條第二款第(六)項(xiàng)、第六十九條第一款第(一)項(xiàng)、第一百零一條第一款第(二)項(xiàng)、第二款及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第八條第(二)項(xiàng)之規(guī)定,裁定駁回原告王海英的起訴。案件受理費(fèi)50元(原告王海英已預(yù)交),退還原告王海英。 上訴人王海英上訴稱:一、一審?fù)徶校簧显V人東河區(qū)住建局稱(2017)-21號(hào)征收通知書是制式模板,未出具過2017年房屋征收公告,沿用的依然是包東政發(fā)[2015]253號(hào)房屋征收公告。但上訴人簽收的(2017)-21號(hào)征收通知書有東河區(qū)住建局的公章。被上訴人東河區(qū)天驕街道辦事處一審?fù)彿Q根據(jù)包東政發(fā)[2015]253號(hào)房屋征收公告,多次告知公告內(nèi)容及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),且多次與上訴人溝通商談房屋征拆補(bǔ)償事宜,但卻沒有證據(jù)。事實(shí)上,2019年11月11日送達(dá)上訴人編號(hào)(2017)-21號(hào)征收通知書之前,從未與上訴人就房屋的征拆事宜商談過,也未采集過上訴人的房屋信息。二、一審法院認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律錯(cuò)誤。從2015年至2019年已過去4年時(shí)間,先前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過法定時(shí)效,不再適用。上訴人周邊樓市的市場價(jià)格在不斷上漲,若繼續(xù)沿用2015年制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,則會(huì)對上訴人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益造成無法挽回的損失,無法體現(xiàn)公平補(bǔ)償原則。因此,上訴人對(2017)-21號(hào)房屋征收通知可以向人民法院提起訴訟。請求二審法院:撤銷九原區(qū)人民法院作出的(2020)內(nèi)0207行初18號(hào)行政裁定,依法改判或發(fā)回重審。 被上訴人東河區(qū)住建局辯稱:征收通知書是征收工作中的通知行為,目的在于通知上訴人辦理相關(guān)征收安置手續(xù),該通知對上訴人不產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)的實(shí)質(zhì)影響,不具有可訴性。上訴人也無證據(jù)證明因本次下發(fā)征收通知的行為給其造成任何損失,上訴人的上訴理由不屬于本案的審查范圍,也不屬于行政訴訟的受案范圍。故一審法院的裁定符合事實(shí)及法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以維持。 被上訴人東河區(qū)天驕街道辦事處未向本院提交書面答辯意見,口頭答辯稱,一審裁定適用法律正確,應(yīng)駁回上訴人的上訴,維持原裁定
判決結(jié)果
駁回上訴,維持原裁定。 本裁定為終審裁定
合議庭
審判長任曉莉 審判員邊學(xué)武 審判員谷天華 二O二O年十一月十日 法官助理趙丹萍 書記員韓燕
判決日期
2021-01-28

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