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上訴人王宗順、王宗利因不履行法定職責(zé)一案，不服天津市和平區(qū)人民法院（2020）津0101行初255號行政裁定，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案

暫無數(shù)據(jù)

一審法院認(rèn)為，因機(jī)構(gòu)改革，原天津市和平區(qū)國家稅務(wù)局的相關(guān)工作職責(zé)整合劃入被告國家稅務(wù)總局天津市和平區(qū)稅務(wù)局（以下簡稱和平稅務(wù)局），原天津市國家稅務(wù)局的相關(guān)工作職責(zé)整合劃入被告國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局（以下簡稱市稅務(wù)局）。依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十七條第一款“公民、法人或者其他組織申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟”及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十六條“公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個月內(nèi)提出”的規(guī)定，二原告于2017年4月向二被告郵寄工傷認(rèn)定申請，現(xiàn)認(rèn)為二被告未履行對其申請作出處理的法定職責(zé)，于2020年7月提起訴訟，已經(jīng)超過上述法定起訴期限。原天津市和平區(qū)國家稅務(wù)局于2017年6月22日作出《信訪事項處理意見書》，其中對二原告申請工傷認(rèn)定等相關(guān)問題已進(jìn)行了答復(fù)，該意見書已向二原告郵寄并于2017年6月24日被簽收，依據(jù)當(dāng)時有效的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十一條第一款“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過２年”的規(guī)定，如二原告對工傷認(rèn)定相關(guān)問題的答復(fù)不服，應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)起訴，但二原告直至2020年7月才提起訴訟，也已經(jīng)超過上述法定起訴期限，且二原告不存在《中華人民共和國行政訴訟法》第四十八條規(guī)定的情形。故二原告的起訴應(yīng)予裁定駁回。綜上，依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十九條第一款第（二）項、第三款的規(guī)定，裁定駁回二原告的起訴。案件受理費(fèi)50元，予以退還二原告。 上訴人王宗順、王宗利不服一審裁定上訴稱，1.二上訴人于2017年4月24日向被上訴人市稅務(wù)局提交的工傷認(rèn)定申請，屬于對市稅務(wù)局履行等同人力社保行政機(jī)關(guān)工傷認(rèn)定職責(zé)的申請，屬于市稅務(wù)局的職責(zé)范圍，應(yīng)按工傷認(rèn)定規(guī)定、程序處理，不適用《信訪條例》規(guī)定、程序，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條的規(guī)定，屬于行政訴訟的受案范圍。被上訴人和平稅務(wù)局主張二上訴人工傷認(rèn)定申請屬信訪事項，其訴請不屬于人民法院行政訴訟受案范圍錯誤。2.二被上訴人依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條、第四十七條及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十六條、第六十九條的規(guī)定主張本案已經(jīng)超過行政訴訟起訴期限，屬適用法律錯誤。3.二被上訴人對二上訴人第一、三項訴請未予答辯，對二上訴人工傷認(rèn)定申請的處理違法、違反法定程序和對受害人王宗信錯服刑期間致重殘罹患××屬于工傷、因公（工）致殘的事實(shí)回避、規(guī)避法律。4.本案屬于王宗信冤假錯案善后工作遺留問題，應(yīng)按（2020）最高法委賠4號《決定書》“如有其被宣告無罪后的未盡善后事宜，王宗順、王宗利應(yīng)當(dāng)按照《國家賠償法》1995年1月1日實(shí)行之前的當(dāng)時當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策申請相關(guān)部門予以處理”的規(guī)定，申請相關(guān)部門、法院和二被上訴人依法予以處理。5.一審裁定認(rèn)定事實(shí)錯誤、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤，應(yīng)依法予以撤銷、改判或發(fā)回重審。6.和平稅務(wù)局于2017年6月22日作出的信訪處理不能代替行政處理，2017年6月22日不是二被上訴人履行工傷認(rèn)定職責(zé)作出具體行政行為的時間。由于二被上訴人作出行政行為之前未告知二上訴人，應(yīng)屬于《中華人民共和國行政訴訟法》第四十八條規(guī)定的情形，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第六十五條等司法解釋的規(guī)定，本案未超過行政訴訟起訴期限。綜上，二上訴人請求二審法院：1.撤銷一審裁定；2.本案由一審法院繼續(xù)審理

駁回上訴，維持原裁定。 本裁定為終審裁定

審判長于洪群 審判員王琳 審判員張全 二〇二一年三月十七日 法官助理張淑萍 書記員安志為

2021-03-29