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原告撫松縣松江河哈爾濱餃子城（以下簡(jiǎn)稱松江河餃子城）不服被告撫松縣人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱撫松縣人社局）作出的［2020］第044號(hào)認(rèn)定工傷決定及被告撫松縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱撫松縣政府）作出的撫府行復(fù)決字［2020］9號(hào)行政復(fù)議決定，于2020年9月7日向本院提起行政訴訟。本院于2020年9月7日立案后，于2020年9月7日向二被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2020年9月22日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告松江河餃子城的經(jīng)營(yíng)者柳繼紅，被告撫松縣人社局的委托訴訟代理人孫良軍、趙海平及撫松縣人社局副局長(zhǎng)韓書平，撫松縣政府的委托訴訟代理人白紀(jì)冰及撫松縣司法局副局長(zhǎng)劉金剛作為撫松縣政府參加訴訟行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，第三人楊淑杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

2020年6月22日，撫松縣人社局作出［2020］第044號(hào)認(rèn)定工傷決定，認(rèn)定楊淑杰在原告哈爾濱餃子城后廚工作期間，于2020年4月28日10時(shí)許上廁所時(shí)，不慎摔傷，造成楊淑杰左橈骨遠(yuǎn)端骨折。撫松縣人社局依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條認(rèn)定楊淑杰在本次事故中所受傷害為工傷。松江河餃子城不服，向撫松縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議。2020年8月21日，撫松縣政府作出撫府行復(fù)決字［2020］9號(hào)行政復(fù)議決定。撫松縣政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，維持撫松縣人社局作出的編號(hào)［2020］第044號(hào)認(rèn)定工傷決定書。 松江河餃子城訴稱，松江河餃子城與楊淑杰是臨時(shí)雇傭關(guān)系，楊淑杰已年滿五十周歲，達(dá)到了法定退休年齡，與松江河餃子城之間不是勞動(dòng)合同關(guān)系，楊淑杰不符合工傷認(rèn)定申請(qǐng)的主體資格；楊淑杰并非工作原因?qū)е碌氖軅移渥陨泶嬖跇O大過(guò)錯(cuò)。撫松縣人社局對(duì)楊淑杰作出的工傷認(rèn)定決定，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。1.請(qǐng)求依法撤銷被告撫松縣人社局作出的編號(hào)［2020］第044號(hào)認(rèn)定工傷決定；2.請(qǐng)求依法撤銷被告撫松縣政府作出的撫府行復(fù)決字［2020］9號(hào)行政復(fù)議決定書。 原告松江河餃子城為證明其主張向本院提交以下證據(jù)：1.編號(hào)［2020］第044號(hào)認(rèn)定工傷決定書，用以證明原告提起訴訟的具體行政行為。2.撫府行復(fù)決字［2020］9號(hào)行政復(fù)議決定書，用以證明行政復(fù)議結(jié)果。3.證人證言五份，用以證明楊淑杰在店內(nèi)受傷摔倒的經(jīng)過(guò)。4.店內(nèi)在衛(wèi)生間處張貼“小心地滑”的提示的照片一份，用以證明原告盡到提醒義務(wù)。5.楊淑杰與經(jīng)理的通話錄音光盤一份，證明楊淑杰承認(rèn)當(dāng)天摔傷時(shí)自己的鞋打滑造成的，其摔倒受傷，自已存在過(guò)錯(cuò)。 被告撫松縣人社局辯稱：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)楊淑杰是否構(gòu)成工傷，撫松縣人社局有法定職責(zé)。撫松縣人社局根據(jù)楊淑杰的申請(qǐng)，受理案件后依法向原告送達(dá)了《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理通知書》《工傷認(rèn)定限期舉證通知書》，但原告在法定期限內(nèi)未提交證據(jù)。撫松縣人社局根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并作出編號(hào)［2020］第044號(hào)認(rèn)定工傷決定書，程序合法。楊淑杰符合工傷認(rèn)定主體資格。根據(jù)最高人民法院［2010］行他字第10號(hào)《關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的應(yīng)否適用請(qǐng)示的答復(fù)》中關(guān)于“用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)，因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定”的規(guī)定，楊淑杰戶籍為農(nóng)業(yè)家庭戶口，系進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，其所受傷害應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整?！豆ｋU(xiǎn)條例》《吉林省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》對(duì)于工傷認(rèn)定實(shí)行的是“無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償原則”即：無(wú)論職工在工傷事故中是否因疏忽大意，違反操作規(guī)程導(dǎo)致的工傷,只要不存在主觀故意，確實(shí)因工作原因?qū)е碌膫?，就?yīng)該得到工傷保險(xiǎn)待遇。勞動(dòng)者在工作中上廁所是必要的、合理的生理需求，與勞動(dòng)者的正常工作密不可分，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。因此楊淑杰上廁所摔傷符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定，予以認(rèn)定工傷，證據(jù)確鑿，符合法律規(guī)定。綜上，撫松縣人社局作出編號(hào)［2020］第044號(hào)認(rèn)定工傷決定書事實(shí)認(rèn)定清楚，適用法律法規(guī)正確，受理、舉證、認(rèn)定、送達(dá)程序合法，請(qǐng)求依法駁回原告的的訴訟請(qǐng)求。 被告撫松縣人民政府辯稱，撫松縣人社局作出的工傷認(rèn)定決定，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法。撫松縣政府作出行政復(fù)議決定程序合法。請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。 被告撫松縣人社局向本院提交了證明原行政行為合法性的以下證據(jù)： 1.楊淑杰《工傷認(rèn)定申請(qǐng)書》《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》、身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件，撫人社工字［2020］040號(hào)《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理通知書》《送達(dá)回證》各一份，用以證明楊淑杰摔傷的事實(shí)及楊淑杰具有申請(qǐng)工傷認(rèn)定的資格。2.《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理通知書》《送達(dá)回證》《工傷認(rèn)定限期舉證通知書》（存根聯(lián)），郵政快遞1110276948253號(hào)寄方存根、派件存根、（派送）地點(diǎn)和跟蹤進(jìn)度查詢單、吉林撫松松江河郵政支局說(shuō)明，6618808號(hào)（2020年）6月2日通話詳單，微信聊天記錄各一份。用以證明撫松縣人社局依法向松江河餃子城送達(dá)了《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理通知書》和《工傷認(rèn)定限期舉證通知書》。3.《工傷認(rèn)定案件審批表》一份，用以證明撫松縣人社局內(nèi)部審核通過(guò)楊淑杰的工傷認(rèn)定。4.《認(rèn)定工傷決定書》及《送達(dá)回證》一份，用以證明撫松縣人社局向楊淑杰和松江河餃子城送達(dá)了《工傷認(rèn)定決定書》。6.《工傷保險(xiǎn)條例》《吉林省實(shí)施辦法》《關(guān)于印發(fā)的通知》《吉林省實(shí)施釋義》及2004年最高人民法院公報(bào)案例各一份。 被告撫松縣政府向本院提交了證明其復(fù)議程序合法性的以下證據(jù)：1.行政復(fù)議申請(qǐng)書一份；2.行政復(fù)議立案審批表一份；3、行政復(fù)議答復(fù)書；4.行政復(fù)議決定書簽批單；5.行政復(fù)議決定書；6.送達(dá)回證二份。 第三人楊淑杰述稱，撫松縣人社局作出的工傷認(rèn)定決定和撫松縣政府作出的復(fù)議決定書都是正確的。 楊淑杰未向法庭提供證據(jù)。 經(jīng)庭審質(zhì)證，本院對(duì)上述證據(jù)認(rèn)證如下：關(guān)于原告提交的證據(jù)1、證據(jù)2，其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性經(jīng)雙方庭審質(zhì)證均無(wú)異議，本院予以采信。關(guān)于證據(jù)3、證據(jù)4、證據(jù)5，與本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)均無(wú)聯(lián)系，故本院不予采信。 關(guān)于被告撫松縣人社局提交的證據(jù)1、證據(jù)3、證據(jù)4、證據(jù)5、證據(jù)6，其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性經(jīng)雙方庭審質(zhì)證均無(wú)異議，本院予以采信。關(guān)于證據(jù)2，本院認(rèn)為，根據(jù)撫松縣人社局提供的郵政快遞1110276948253號(hào)寄方存根、派件存根、（派送）地點(diǎn)和跟蹤進(jìn)度查詢單、吉林撫松松江河郵政支局說(shuō)明，均顯示撫松縣人社局向原告郵寄送達(dá)的《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理通知書》《送達(dá)回證》《工傷認(rèn)定限期舉證通知書》（存根聯(lián)）簽收時(shí)間為6月2日。根據(jù)撫松縣人社局工作人員與柳繼紅的微信聊天記錄，亦能證明撫松縣人社局工作人員已明確告知其從6月2日開(kāi)始計(jì)算15天的舉證期限，柳繼紅對(duì)證據(jù)6的質(zhì)證意見(jiàn)不能成立，對(duì)該份證據(jù)，本院予以采信。 關(guān)于被告撫松縣政府提供的六份證據(jù)，其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性經(jīng)雙方庭審質(zhì)證均無(wú)異議，本院均予以采信。 經(jīng)審理查明，楊淑杰在原告哈爾濱餃子城后廚工作期間，2020年4月28日10時(shí)許上廁所時(shí)，不慎摔傷，造成楊淑杰左橈骨遠(yuǎn)端骨折。撫松縣人社局于2020年6月22日作出編號(hào)［2020］第044號(hào)認(rèn)定工傷決定，認(rèn)定楊淑杰為工傷。原告哈爾濱餃子城向撫松縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議。撫松縣政府于2020年8月21日作出撫府行復(fù)決字［2020］9號(hào)行政復(fù)議決定，維持了上述認(rèn)定工傷決定

駁回?fù)崴煽h松江河哈爾濱餃子城的訴訟請(qǐng)求。 案件受理費(fèi)50元，由原告撫松縣松江河哈爾濱餃子城負(fù)擔(dān)。 如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于白山市中級(jí)人民法院

審判長(zhǎng)李雪梅 人民陪審員馬艷芝 人民陪審員劉桂華 二〇二〇年九月二十五日 書記員馬新新

2021-04-16