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原告蔡學(xué)銀、黃素梅訴被告碭山縣自然資源和規(guī)劃局不履行法定職責(zé)一案，于2020年11月3日向本院提起行政訴訟。本院受理后，依法向被告送達(dá)了應(yīng)訴通知書(shū)、舉證通知書(shū)等。本院依法組成合議庭，于2020年12月2日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告蔡學(xué)銀及被告的負(fù)責(zé)人馮鑫、委托代理人許淑華、王春雷到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

原告訴稱：2018年12月，被告沒(méi)有省政府征地批文，沒(méi)有與原告達(dá)成土地買賣協(xié)議，原告東鄰蔡徐溝的一塊承包土地，東西寬35.5米，南北長(zhǎng)98米。承包地上的梨樹(shù)26棵，樹(shù)齡30年；桃樹(shù)60棵，樹(shù)齡9年；杏樹(shù)10棵，樹(shù)齡13年；蔬菜（蒜苗2000斤）；小桃樹(shù)200棵；一口水井全部被破壞。原告多次索要土地及附著物補(bǔ)償款，被告多種理由推脫，為維護(hù)合法權(quán)益，提起訴訟。原告請(qǐng)求：依法判令被告補(bǔ)償原告土地及土地上附屬物經(jīng)濟(jì)損失288820元。 原告在法定期限內(nèi)提交以下證據(jù)：證據(jù)1.二原告身份證復(fù)印件各一份；證據(jù)2.耕地承包合同書(shū)復(fù)印件一份；證據(jù)3.《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》復(fù)印件一份；證據(jù)4.蔡學(xué)武身份證復(fù)印件及手寫(xiě)《證明》復(fù)印件一份；證據(jù)5.汪恩舉身份證明及手寫(xiě)《證明》復(fù)印件一份；證據(jù)6.碭山縣水利局勘測(cè)設(shè)計(jì)室《證明》復(fù)印件一份；證據(jù)7.現(xiàn)場(chǎng)照片復(fù)印件一組；證據(jù)8.碭山縣價(jià)格認(rèn)證中心出具的碭價(jià)認(rèn)證（2019）13號(hào)《價(jià)格認(rèn)證結(jié)論書(shū)》復(fù)印件一份。 被告碭山縣自然資源和規(guī)劃局辯稱：被告將對(duì)涉案地塊面積、附著物及計(jì)算方案重新核算，再作出具體補(bǔ)償方案。兩個(gè)月內(nèi)爭(zhēng)取協(xié)商處理。協(xié)商不成的，將依法作出補(bǔ)償決定。 被告在舉證期限內(nèi)提交的證據(jù)如下：證據(jù)1.安徽省人民政府皖政地（增減掛鉤）［2017］143號(hào)《關(guān)于碭山縣2017年第4批次（增減掛鉤）城鎮(zhèn)建設(shè)用地的批復(fù)》復(fù)印件一張；證據(jù)2.城鎮(zhèn)建設(shè)用地勘測(cè)定界圖（六）復(fù)印件一張；證據(jù)3.碭山縣人民政府碭政秘［2017］105號(hào)《碭山縣人民政府關(guān)于2017年第4批次（增減掛鉤）城鎮(zhèn)建設(shè)用地土地征收方案的通告》復(fù)印件一份；證據(jù)4.碭山縣國(guó)土資源局（2017）第18號(hào)征地補(bǔ)償安置方案公告復(fù)印件一份；證據(jù)5.征遷摸底到戶丈量表（平面圖）復(fù)印件一份；證據(jù)6.開(kāi)發(fā)區(qū)德高食品項(xiàng)目征地到戶清冊(cè)復(fù)印件一張；證據(jù)7.關(guān)于蔡學(xué)銀訴訟蔡徐溝西側(cè)承包地的情況說(shuō)明復(fù)印件一張；證據(jù)8.中國(guó)銀行存單復(fù)印件一張；證據(jù)9.《宿州市人民政府關(guān)于調(diào)整宿州市被征土地青苗及地下附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》及附件5補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件各一份；證據(jù)10.安徽省人民政府皖政掛［2016］98號(hào)《關(guān)于碭山縣2015第四批次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃的批復(fù)》復(fù)印件一份；證據(jù)11.碭山縣人民政府碭政秘［2019］111號(hào)《碭山縣人民政府關(guān)于2019年第6批次碭城鎮(zhèn)建設(shè)用地土地征收方案的公告》復(fù)印件一份；證據(jù)12.《碭山縣自然資源和規(guī)劃局征地補(bǔ)償安置方案公告》復(fù)印件一份；證據(jù)13.定界圖（六）復(fù)印件一份；證據(jù)14.審批表復(fù)印件一份；證據(jù)15.開(kāi)發(fā)區(qū)征地到戶清冊(cè)復(fù)印件一份；證據(jù)16.丈量表平面圖復(fù)印件一份；證據(jù)17.中國(guó)銀行存單復(fù)印件一張。 經(jīng)庭審質(zhì)證，當(dāng)事人發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)如下：被告對(duì)原告證據(jù)1無(wú)異議；證據(jù)2-3真實(shí)性無(wú)異議，但原告方的訴求超過(guò)了證據(jù)2記載的面積；證據(jù)4-5不予認(rèn)可，證據(jù)6與本案無(wú)關(guān)聯(lián)性；證據(jù)7-8不予認(rèn)可。原告對(duì)被告證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)如下：證據(jù)1-17與本案無(wú)關(guān)聯(lián)性，均不予認(rèn)可。 本院對(duì)上述證據(jù)作如下確認(rèn)：原告的證據(jù)能夠證明其起訴符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件，予以確認(rèn)；被告的證據(jù)具有關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性、合法性，予以確認(rèn)。 根據(jù)采信的證據(jù)，本院確認(rèn)以下案件事實(shí)：1999年12月31日，原告與蔡莊村村委會(huì)簽訂耕地承包合同,載明由原告承包蔡莊村耕地4.5畝。2016年12月29日，安徽省人民政府作出皖政掛（2016）98號(hào)批復(fù)，同意碭山縣2015年第四批次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，原告起訴的涉案土地在實(shí)施規(guī)劃范圍內(nèi)。2017年6月1日，安徽省人民政府作出皖政地（增減掛鉤）［2017］143號(hào)建設(shè)用地批復(fù)同意對(duì)涉案地塊征收。2017年6月12日,碭山縣人民政府發(fā)布關(guān)于2017年第4批次（增減掛鉤）城鎮(zhèn)建設(shè)用地土地征收方案的通告。同日，被告發(fā)布（2017）第18號(hào)征地補(bǔ)償安置方案公告，載明征收土地位置及相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。原告涉案土地被征收后，被告將相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用127748元打入被告自行開(kāi)戶的蔡學(xué)銀名下銀行賬戶中，原告拒絕領(lǐng)取該補(bǔ)償款。原告認(rèn)為涉案地塊實(shí)際土地面積應(yīng)為5畝左右，被告僅按照2.5畝多的面積支付補(bǔ)償款，被告侵犯了自己的合法權(quán)益，向本院提起行政訴訟

責(zé)令被告碭山縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)原告蔡學(xué)銀、黃素梅履行土地征收補(bǔ)償職責(zé)，如雙方達(dá)不成協(xié)議，被告應(yīng)及時(shí)依法作出補(bǔ)償決定。前述職責(zé)在本判決生效后兩個(gè)月內(nèi)履行完畢。 案件受理費(fèi)50元,由被告碭山縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)擔(dān)。 如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本，上訴于安徽省宿州市中級(jí)人民法院

審判長(zhǎng)尉愛(ài)軍 審判員操麗 人民陪審員焦?jié)?二〇二〇年十二月十八日 書(shū)記員李青洋

2021-05-27