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原告防城港市萬(wàn)龍工貿(mào)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱萬(wàn)龍公司）與被告中電廣西防城港電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱中電公司）、廣西科文招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱科文公司）招投標(biāo)買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，本院于2019年9月27日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告萬(wàn)龍公司的法定代表人李小榮及委托訴訟代理人李昆林、李方乾，被告中電公司的委托訴訟代理人張建來(lái)、沈楠忻，被告科文公司的委托訴訟代理人銀曉云、馬中桂到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

原告向本院提出訴訟請(qǐng)求：一、被告中電公司賠償原告經(jīng)濟(jì)損失1013954元；二、被告科文公司對(duì)第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；三、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2007年以來(lái)，原告與被告中電公司一直都有業(yè)務(wù)往來(lái)，雙方友好合作了12年。2018年7月，被告中電公司委托被告科文公司對(duì)其2018～2020年度廠區(qū)保潔煤場(chǎng)和清艙服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：ＫＷＡＤ5Ｇ2018823）進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，8月20日，原告根據(jù)招標(biāo)文件要求，準(zhǔn)備好相應(yīng)的招標(biāo)材料，并繳納了10萬(wàn)元保證金，到被告科文公司位于廣西南寧市民族大道141號(hào)中鼎萬(wàn)象東方Ｄ區(qū)的開(kāi)標(biāo)廳參與了投標(biāo)，按規(guī)定遞交了投標(biāo)文件。2018年9月3日，被告科文公司在其網(wǎng)站及南國(guó)早報(bào)上均分別刊登了中標(biāo)公告：中標(biāo)供應(yīng)商為原告，中標(biāo)金額（元）：9938400。原告中標(biāo)后，積極準(zhǔn)備與被告中電公司簽訂合同，但遲遲未收到中標(biāo)通知書(shū)原告于是多次催促被告，但被被告以種種理由搪塞，并拒絕發(fā)送中標(biāo)通知書(shū)和出具任何書(shū)面說(shuō)明。后經(jīng)了解，被告中電公司于2018年12月份已將該項(xiàng)目交由防城港雙海服務(wù)有限公司承包。被告中電公司作為知名企業(yè)，毫無(wú)契約精神，出爾反爾的行為讓人寒心，給原告造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，具體損失如下：（1）購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)材料費(fèi)300元；（2）差旅費(fèi)防城港至南寧9500元；（3）文印費(fèi)10840元；（4）簽訂合同的準(zhǔn)備費(fèi)用151314元；（5）項(xiàng)目損失利益702000元；（6）誤工費(fèi)140000元（每月10000元，從2018年7月計(jì)算至今），共計(jì)損失1013954元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）第42條等規(guī)定，被告中電公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)賠償原告的經(jīng)濟(jì)損失。被告科文公司作為招標(biāo)代理人，沒(méi)有嚴(yán)格格照法定誠(chéng)信招投標(biāo)，與被告中電公司串通毀標(biāo)，損害了原告的合法權(quán)益，根據(jù)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》第50條等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，特向法院提起訴訟，望判如所請(qǐng)。 被告中電公司辯稱：一、本案中主要的事實(shí)爭(zhēng)議問(wèn)題。1、海明公司提出質(zhì)疑在招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)疑期內(nèi)根據(jù)招標(biāo)文件第40頁(yè)“（九）質(zhì)疑和投訴1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑?！?018年9月3日，科文公司發(fā)布第一次中標(biāo)結(jié)果公告，2018年9月5日，案外人海明公司提出質(zhì)疑，符合質(zhì)疑期的規(guī)定。2、我方證據(jù)5《確認(rèn)書(shū)》的形成時(shí)間為2018年11月16日，并非案外人調(diào)取社保記錄當(dāng)日。我方提交三份《確認(rèn)書(shū)》（原件已當(dāng)庭展示）均共有四頁(yè)，第四頁(yè)載明了形成時(shí)間為2018年11月16日。且評(píng)標(biāo)委員會(huì)于2018年11月24日出具了對(duì)原件的《核查報(bào)告》，并在2018年11月26日將《核查報(bào)告》發(fā)送我方（我方證據(jù)第47-49頁(yè)）。在該報(bào)告“（二）核查情況”中載明“采購(gòu)單位提供了麥啟財(cái)、龍喜新、楊毓匯共3人的確認(rèn)書(shū)，均確認(rèn)未在2016年6月25日與中標(biāo)人簽訂任何勞動(dòng)合同書(shū)……。經(jīng)核查，防城港市萬(wàn)龍工貿(mào)有限責(zé)任公司投標(biāo)文件中提供的麥啟財(cái)、龍喜新、楊毓匯3人勞動(dòng)合同書(shū)與事實(shí)不符?！边M(jìn)一步印證《確認(rèn)書(shū)》，的形成時(shí)間是在《核查報(bào)告》之前。3．原告已在廢標(biāo)公告發(fā)布當(dāng)日就已知曉廢標(biāo)。二、原告投標(biāo)被認(rèn)定無(wú)效是因其在投標(biāo)中弄虛作假，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》和招投標(biāo)文件的規(guī)定，廢標(biāo)程序完全合法合規(guī)1．我方提供的《確認(rèn)書(shū)》《核查報(bào)告》等證據(jù)可以充分證明，原告提供了虛假勞動(dòng)合同作為投標(biāo)文件，依據(jù)招標(biāo)文件及法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)2．原告對(duì)勞動(dòng)合同涂改的解怒以乃蔣動(dòng)合同未備案也未交社保的解釋沒(méi)有證明材料，也不符合常理，不應(yīng)被采納。3．原告提交的三份《證明》不能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，其主張的被告一引誘案外人出具《確認(rèn)書(shū)》與事實(shí)不符。三、原告損失因其虛假投標(biāo)導(dǎo)致，應(yīng)自行承擔(dān)，且其所主張的各項(xiàng)損失均沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。 被告科文公司辯稱：致涉案招標(biāo)項(xiàng)目廢標(biāo)的直接原因縣“實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件不足三家”，但根本原因則是原告的投標(biāo)文件被視為無(wú)效，而核心問(wèn)題是原告為騙取中標(biāo)，在其投標(biāo)文件中提供了虛假材料，使之違法無(wú)效。1、關(guān)于原告的第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。原告的第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求是：“請(qǐng)求法院判令被告一賠償原告經(jīng)濟(jì)損失1013954元”，其主要的事實(shí)和理由是中電公司“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)賠償原告的經(jīng)濟(jì)損失”。但本案查明的事實(shí)是：原告參加涉案招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，卻在其投標(biāo)文件中提供與事實(shí)不符的虛假材料（麥啟財(cái)、龍喜新、楊毓匯3人勞動(dòng)合同書(shū)），騙取中標(biāo)。這一行為不僅違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五條所確立的“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”，也完全違反了該法第三十三條關(guān)于不得“以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)”的禁止性規(guī)定。故原告的訴請(qǐng)及其理由沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，不能成立。2、關(guān)于原告的第二項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。原告的第二項(xiàng)訴訟請(qǐng)求是：“請(qǐng)求法院判令被告二對(duì)第1項(xiàng)訴訟請(qǐng)求承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”，其主要的事實(shí)和理由是：科文公司“作為招標(biāo)代理人，沒(méi)有嚴(yán)格按照法定程序招投標(biāo)，與被告一串通毀標(biāo)，損害了原告的合法權(quán)益”。這一訴請(qǐng)及其理由更是沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，不能成立。第一、沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。首先，原告所謂的科文公司“沒(méi)有嚴(yán)格按照法定程序招投標(biāo)”的主張不是事實(shí)。科文公司是涉案招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其既沒(méi)有也不可能參與投標(biāo)。反之是原告沒(méi)有依法參加涉案招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，在其投標(biāo)文件中提供違法的虛假材料導(dǎo)致無(wú)效。至于其所謂的“沒(méi)有嚴(yán)格按照法定程序”，原告既沒(méi)有明確是什么“法定程序”，又不具體陳述“沒(méi)有嚴(yán)格按照法定程序”的事實(shí)，連基本的舉證都沒(méi)有。其次，原告訴狀稱科文公司與中電公司“串通毀標(biāo)，損害了原告的合法權(quán)益”。這一主張更是信口雌黃、毫無(wú)事實(shí)，根本就沒(méi)有進(jìn)行舉證，完全不能成立。第二、沒(méi)有法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條第一款規(guī)定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反該法的行為．及其法律責(zé)任。該條款既沒(méi)有所謂的“毀標(biāo)”之說(shuō)，也沒(méi)有所謂的“連帶責(zé)任”之說(shuō)。而且，迄今未有任何執(zhí)法機(jī)關(guān)或監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定科文公司在涉案招標(biāo)項(xiàng)目中有“泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的”行為，并給予行政處罰或刑事追究。故原告的主張于法無(wú)據(jù)。 當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)原告提交的證據(jù)1-7，本院予以采納；對(duì)原告提交的證據(jù)8《勞動(dòng)合同書(shū)》、《證明》，因該勞動(dòng)合同書(shū)原件存在涂改，并無(wú)相應(yīng)社保記錄予以佐證，故對(duì)《勞動(dòng)合同書(shū)》本院不予采納；證據(jù)《證明》中內(nèi)容屬于證人證言，但并無(wú)證人出庭作證，且與被告中電公司的證據(jù)《確認(rèn)書(shū)》證明內(nèi)容相互矛盾，但生成時(shí)間晚于《確認(rèn)書(shū)》，本院僅采納被告中電公司的證據(jù)《確認(rèn)書(shū)》，故對(duì)證據(jù)8《確認(rèn)書(shū)》本院不予采納。對(duì)被告中電公司、科文公司提交的全部證據(jù)，符合證據(jù)三性的規(guī)定，本院予以采納。 根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2018年7月，被告中電公司作為招標(biāo)人，被告科文公司作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出《2018～2020年度廠區(qū)保潔煤場(chǎng)和清艙服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目公告》，項(xiàng)目名稱：2018～2020年度廠區(qū)保潔煤場(chǎng)和清艙服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目;項(xiàng)目編號(hào)：ＫＷＡＤ5Ｇ2018823;招標(biāo)內(nèi)容：2018～2020年度廠區(qū)保潔煤場(chǎng)和清艙服務(wù)采購(gòu)一項(xiàng)。招標(biāo)公告還對(duì)服務(wù)期限、招標(biāo)人資格及人員要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等作出說(shuō)明。 2018年，8月20日，原告到被告科文公司位于廣西南寧市民族大道141號(hào)中鼎萬(wàn)象東方Ｄ區(qū)的開(kāi)標(biāo)廳參與了投標(biāo)，遞交了投標(biāo)文件。2018年9月3日，被告科文公司在其網(wǎng)站刊登了《2018～2020年度廠區(qū)保潔煤場(chǎng)和清倉(cāng)服務(wù)采購(gòu)（ＫＷＡＤ5Ｇ2018823）中標(biāo)公告》,其上載明：采購(gòu)項(xiàng)目名稱和編號(hào)2018～2020年度廠區(qū)保潔煤場(chǎng)和清倉(cāng)服務(wù)采購(gòu)（ＫＷＡＤ5Ｇ2018823）中標(biāo)供應(yīng)商名稱防城港萬(wàn)龍工貿(mào)有限責(zé)任公司，中標(biāo)金額9938400元，服務(wù)期限24個(gè)月。 2018年9月5日，廣西海明電力服務(wù)有限公司向被告中電公司送達(dá)《關(guān)于中標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑的函》，認(rèn)為萬(wàn)龍公司提供的業(yè)績(jī)不實(shí)，申請(qǐng)重新核查各項(xiàng)資料并取消萬(wàn)龍公司中標(biāo)資格。被告萬(wàn)龍公司于2018年9月26日做出《關(guān)于對(duì)海明公司業(yè)績(jī)的質(zhì)疑及長(zhǎng)期失信的反映函》，認(rèn)為海明公司提供的業(yè)績(jī)不實(shí)，存在失信現(xiàn)象，該函之后送達(dá)給被告電力公司。2018年10月8日，被告中電公司、科文公司向各投標(biāo)人發(fā)出《核查投標(biāo)資料原件的通知書(shū)》。2018年11月16日，麥啟才、龍喜新、楊毓匯向被告中電公司出具《確認(rèn)書(shū)》，確認(rèn)未在2016年6月25日與中標(biāo)人防城港市萬(wàn)龍工貿(mào)有限責(zé)任公司簽訂任何勞動(dòng)合同書(shū)（合同期限為2016年7月1日至2018年12月31日）。2018年11月24日，被告廣西科文公司做出《2018～2020年度廠區(qū)保潔煤場(chǎng)和清倉(cāng)服務(wù)采購(gòu)（ＫＷＡＤ5Ｇ2018823）核查報(bào)告》，核查情況如下：采購(gòu)單位提供了麥啟財(cái)、龍喜新、楊毓匯共3人的確認(rèn)書(shū)，均“確認(rèn)未在2016年6月25日與中標(biāo)人（防城港市萬(wàn)龍工貿(mào)有限責(zé)任公司）簽訂任何勞動(dòng)合同書(shū)（合同期限為2016年7月1日至2018年12月31日）”。經(jīng)核查，防城港市萬(wàn)龍工貿(mào)有限責(zé)任公司投標(biāo)文件中提供的麥啟財(cái)、龍喜新、楊毓匯3人勞動(dòng)合同書(shū)與事實(shí)不符。依據(jù)招標(biāo)文件中“第三章投標(biāo)文件須知及前附表第三．（八）．1．（5）點(diǎn)：項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效”，評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核，防城港市萬(wàn)龍工貿(mào)有限責(zé)任公司投標(biāo)文件無(wú)效。查結(jié)果實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件不足三家，本項(xiàng)目廢標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員傅其軍、黃彩立、黃魁等5人簽字確認(rèn)。2018年11月28日，被告科文公司發(fā)布《2018～2020年度廠區(qū)保潔煤場(chǎng)和清倉(cāng)服務(wù)采購(gòu)（ＫＷＡＤ5Ｇ2018823）廢標(biāo)公告》，其上載明：實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件不足三家，本項(xiàng)目廢標(biāo)。 再查明，原告萬(wàn)龍公司提供的投標(biāo)文件中麥啟才、龍喜新、楊毓匯的《勞動(dòng)合同書(shū)》中合同期限存在涂改情形。麥啟財(cái)、龍喜新、楊毓匯自2016年7月1日至2018年12月31日期間并未有社會(huì)保險(xiǎn)參保記錄

駁回原告防城港市萬(wàn)龍工貿(mào)有限責(zé)任公司的訴訟請(qǐng)求。 案件受理費(fèi)13925.59元，減半收取計(jì)6962.79元（原告防城港市萬(wàn)龍工貿(mào)有限責(zé)任公司已預(yù)交），由原告防城港市萬(wàn)龍工貿(mào)有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。 如不服本判決，可在本判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院或向防城港市中級(jí)人民法院遞交上訴狀，按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于防城港市中級(jí)人民法院，并在上訴期限屆滿后7日內(nèi)預(yù)交上訴費(fèi)13925.59元（戶名：廣西壯族自治區(qū)防城港市中級(jí)人民法院，開(kāi)戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行防城港分行營(yíng)業(yè)室，賬號(hào)：20×××13）。逾期不交也不提出緩交申請(qǐng)的，防城港市中級(jí)人民法院則按自動(dòng)撤回上訴處理（中級(jí)法院不再另行通知）

審判員方爵 二〇二〇年六月二十四日 書(shū)記員梁泓

2021-08-02