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原告云南凱達(dá)建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱云南凱達(dá)公司）與騰沖市中小河流治理工程管理局（以下簡(jiǎn)稱騰沖中小河流管理局）、騰沖市水務(wù)局建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2021年3月9日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告云南凱達(dá)公司的委托訴訟代理人楊德欽、被告騰沖中小河流管理局及騰沖市水務(wù)局的委托訴訟代理人房振斌到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)

暫無(wú)數(shù)據(jù)

原告云南凱達(dá)公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.判令二被告及時(shí)兌付工程款1166228.05元，返還保證金252928.99元，兩項(xiàng)合計(jì)1419157.04元；2.訴訟費(fèi)用由二被告承擔(dān)。事實(shí)及理由：2018年3月6日，原告中標(biāo)承建被告“騰沖市西沙河固?hào)|段治理工程第三標(biāo)段：西沙河（匯口以上）Ｋ左3＋800-Ｋ左4＋950、Ｋ右3＋850-1Ｋ右5＋520?！敝袠?biāo)當(dāng)時(shí)，發(fā)包人處加蓋的是騰沖中小河流管理局的公章，但該發(fā)包單位其實(shí)是騰沖市水務(wù)局下設(shè)單位，截至目前，該單位在“工商企業(yè)信息網(wǎng)”上查不到任何登記信息。但竣工結(jié)算報(bào)告以及審計(jì)報(bào)告建設(shè)單位一欄，加蓋二被告公章，據(jù)此足以證明，被告騰沖市水務(wù)局才是真正的發(fā)包人。施工過(guò)程中，被告單位自始至終沒(méi)有按照“協(xié)議”約定的工程進(jìn)度撥款。工程竣工，審計(jì)結(jié)束為止，按《建筑工程施工合同》第14.2條約定，被告應(yīng)當(dāng)支付到全部工程價(jià)款的95%，余5%作為質(zhì)量保證金，保修期1年。保修期結(jié)束后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后返還。但是，案涉工程竣工已經(jīng)1年有余，被告也已經(jīng)實(shí)際使用該工程，該工程亦從未出現(xiàn)任何質(zhì)量問(wèn)題。之所以遲遲不驗(yàn)收、不審計(jì)，純粹是被告出于拖延支付工程款的目的而惡意拖延推遲驗(yàn)收所致，故本次訴訟過(guò)程中，再扣除保證金于法無(wú)據(jù)。 被告騰沖中小河流管理局辯稱，答辯人系騰沖市政府的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)在2019年10月15日就終止了登記，向法庭提交了之前的機(jī)構(gòu)代碼證，有效期到2019年10月15日，到期后未進(jìn)行檢驗(yàn)，所以騰沖市中小河流治理工程管理局不應(yīng)該作為本案被告，主體資格不適格。 被告騰沖市水務(wù)局辯稱，原告承攬了本案工程屬實(shí)，工程量屬實(shí)，但根據(jù)雙方所簽合同第16條規(guī)定，約定了雙方價(jià)款支付的時(shí)間及條件，每月實(shí)行計(jì)量支付，經(jīng)監(jiān)理人審核的月進(jìn)度付款申請(qǐng)單的80%的金額支付。工程施工最后一月進(jìn)度款不再撥付，待工程竣工結(jié)算、資料整理歸檔、單位工程驗(yàn)收后，工程款撥付至工程結(jié)算額的80%，工程審計(jì)結(jié)束，竣工驗(yàn)收后，無(wú)拖欠農(nóng)民工工資，撥付工程結(jié)算金額的15%，質(zhì)保期滿后，無(wú)質(zhì)量缺陷的，撥付5%的質(zhì)量保證金。工程竣工結(jié)算，資料整理歸檔，單位工程驗(yàn)收已經(jīng)完成，應(yīng)當(dāng)撥付到工程款的80%，剩余20%到審計(jì)完及竣工驗(yàn)收后撥付。但工程還尚未完成竣工驗(yàn)收工作，因此，本案工程款應(yīng)撥付至80%，而不是100%。按雙方審計(jì)報(bào)告，原、被告的審定金額是5058579.79元，至今被告已向原告支付的金額為3639422.25元，支付了72%，按合同約定，至今被告應(yīng)該支付給原告的工程款應(yīng)為80%，也就是實(shí)際欠付458027.38元，故原告訴訟請(qǐng)求，希望法庭不予全部支持。 原告云南凱達(dá)公司圍繞其訴訟請(qǐng)求，向本院提交以下證據(jù)： 1.《建筑工程施工合同》、建設(shè)工程項(xiàng)目過(guò)程結(jié)算審核驗(yàn)證情況表、工程結(jié)算書、《完工結(jié)算書》各一份，欲證明原、被告雙方的權(quán)利與義務(wù)，案涉工程，按合同約定應(yīng)付至全部工程價(jià)款的95%，截止目前，被告還欠原告1400000元多，含保證金5%。 2.《驗(yàn)收鑒定書》一份，欲證明該工程已經(jīng)竣工，經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收。 經(jīng)質(zhì)證，被告對(duì)原告提交的證據(jù)1、2真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性認(rèn)可，對(duì)證明觀點(diǎn)不認(rèn)可，認(rèn)為原告說(shuō)工程已經(jīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收結(jié)算，該說(shuō)法不準(zhǔn)確，該工程只是通過(guò)單位驗(yàn)收，并沒(méi)有完成竣工驗(yàn)收。 騰沖市水務(wù)局針對(duì)其答辯理由，向本院提交如下證據(jù)： 騰審報(bào)（2020）28號(hào)《審計(jì)報(bào)告》、西沙河固?hào)|段治理工程支付明細(xì)表各一份，欲證明西沙河固?hào)|段六個(gè)標(biāo)段已經(jīng)做了審計(jì)，審計(jì)報(bào)告已經(jīng)通過(guò)，雙方已經(jīng)認(rèn)可審計(jì)報(bào)告包括本案的結(jié)算金額。 經(jīng)質(zhì)證，原告對(duì)被告騰沖市水務(wù)局提交的證據(jù)認(rèn)可。 被告騰沖中小河流管理局未提交證據(jù)。 本院認(rèn)為，原告云南凱達(dá)公司提交的證據(jù)1、2被告對(duì)其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性認(rèn)可，本院對(duì)其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以采信。被告騰沖市水務(wù)局提交的證據(jù)，原告認(rèn)可，本院予以采信。 根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2018年3月6日，被告騰沖中小河流管理局將騰沖市西沙河固?hào)|段治理工程第三標(biāo)段：西沙河（匯口以上）Ｋ左3＋800-Ｋ左4＋950、Ｋ右3＋850-1Ｋ右5＋520河道治理工程承包給原告云南凱達(dá)公司施工，雙方簽署編號(hào)為ＴＣ-ＸＳＨ-ＳＧ-03《建筑工程施工合同》。合同約定：工程合同簽約價(jià)為4493805.11元，工期為210天，程款支付方式為每月實(shí)行計(jì)量支付，經(jīng)監(jiān)理人審核的月進(jìn)度付款申請(qǐng)單的80%的金額支付。工程施工最后一月進(jìn)度款不再撥付，待工程竣工結(jié)算、資料整理歸檔、單位工程驗(yàn)收后，工程款撥付至工程結(jié)算額的80%，工程審計(jì)結(jié)束，竣工驗(yàn)收后，無(wú)拖欠農(nóng)民工工資，撥付工程結(jié)算金額的15%，質(zhì)保期滿后，無(wú)質(zhì)量缺陷的，撥付5%的質(zhì)量保證金；缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）的起算時(shí)間為自單位工程竣工驗(yàn)收合格移交至日起計(jì)算，本工程保修期為一年。合同還對(duì)其他權(quán)利義務(wù)等進(jìn)行了約定。合同簽訂后，原告于2018年4月12日開(kāi)工建設(shè)，2019年3月30日完成了承包的工程項(xiàng)目。2020年11月25日，原告完成的工程經(jīng)建設(shè)單位、委托單位、監(jiān)理單位、施工單位四方對(duì)涉案工程進(jìn)行了結(jié)算審核，確定工程結(jié)算價(jià)為5058579.79元。2020年12月31日，騰沖市審計(jì)局出具了（2020）28號(hào)《審計(jì)報(bào)告》，對(duì)包括原告施工工程在內(nèi)的騰沖市西沙河固?hào)|段治理工程工程質(zhì)量及驗(yàn)收情況作出“工程質(zhì)量合格，同意預(yù)驗(yàn)收?！钡膶徲?jì)結(jié)論。至原告起訴之日止，被告共向原告支付工程款3639422.25元，剩余工程款1419157.54元未支付。依照合同約定，該工程質(zhì)量保證金為253692.45元，剩余1165465元為被告實(shí)際應(yīng)支付原告的工程款。 另查明，騰沖市中小河流管理局系騰沖市政府為治理騰沖市西沙河固?hào)|段治理工程所設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)隸屬騰沖市水務(wù)局

一、由被告騰沖市水務(wù)局于本判決生效之日起二十日內(nèi)支付原告云南凱達(dá)建設(shè)工程有限公司工程款1165465元； 二、駁回原告云南凱達(dá)建設(shè)工程有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。 如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。 案件受理費(fèi)17580元，減半收取計(jì)8790元，由原告云南凱達(dá)建設(shè)工程有限公司負(fù)擔(dān)2547元，被告騰沖市水務(wù)局負(fù)擔(dān)6243元。 如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提交副本，上訴于云南省保山市中級(jí)人民法院。 依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十九條規(guī)定，本案申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年

審判員李錦生 二〇二一年五月十九日 書記員邵愛(ài)菊

2021-08-03