營(yíng)商環(huán)境既是一座城市的名片，也是重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中，“招標(biāo)投標(biāo)”是體現(xiàn)公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，反映投資吸引力的重要指標(biāo)之一。

　　在2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，貴陽(yáng)市被國(guó)家發(fā)改委評(píng)為招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)全國(guó)標(biāo)桿城市。

　　如何營(yíng)造誠(chéng)信公正法治的招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境？貴陽(yáng)市從強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督管理工作著手，持續(xù)發(fā)力，不斷優(yōu)化招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境。

　　以電子交易為抓手，以流程簡(jiǎn)化為重點(diǎn)，以陽(yáng)光交易為目標(biāo)……貴陽(yáng)市著力打造公開(kāi)透明、規(guī)范高效、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公共資源交易平臺(tái)，提升了交易主體滿(mǎn)意度。

　　2018年9月，貴陽(yáng)市公共資源交易中心上線(xiàn)運(yùn)行工程建設(shè)招投標(biāo)“遠(yuǎn)程投標(biāo)，網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)，在線(xiàn)監(jiān)督”系統(tǒng)。該系統(tǒng)充分保障了投標(biāo)人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為監(jiān)督部門(mén)提供了監(jiān)督便利，充分體現(xiàn)了公平、透明、高效、便捷、規(guī)范。

　　全過(guò)程公開(kāi)，全過(guò)程監(jiān)督，全過(guò)程留痕。貴陽(yáng)市公共資源交易中心聚焦公平交易，著力監(jiān)管方式創(chuàng)新，讓公共資源交易在陽(yáng)光下運(yùn)行。這也是貴陽(yáng)市全力營(yíng)造誠(chéng)信公正法治的招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

　　“2019年以來(lái)，市發(fā)展改革委聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)在全市開(kāi)展了工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，組織各區(qū)(市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策文件進(jìn)行全面清理，廣泛征集損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索，大力開(kāi)展隨機(jī)抽查和重點(diǎn)核查，嚴(yán)肅查處破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的違法違規(guī)行為。”貴陽(yáng)市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，制度規(guī)則更加明晰，貴陽(yáng)市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，不同所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步形成。

　　今年以來(lái)，貴陽(yáng)市先后出臺(tái)了《貴陽(yáng)市建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)合同及履約驗(yàn)收的通知》等系列政策文件，推進(jìn)電子招標(biāo)系統(tǒng)提升改造已完成80%，進(jìn)一步規(guī)范提升采購(gòu)和招投標(biāo)工作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　據(jù)了解，貴陽(yáng)市各區(qū)(市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū))各部門(mén)制定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，認(rèn)真開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審核，充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)一般不少于30日。

　　在嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則制定活動(dòng)的同時(shí)，貴陽(yáng)市還從總量控制、全面清理、目錄管理方面，加大招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度。

　　“貴陽(yáng)市發(fā)展改革委會(huì)同各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)全市招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，并強(qiáng)化對(duì)區(qū)(市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū))招標(biāo)投標(biāo)制度環(huán)境的監(jiān)督指導(dǎo)?！辟F陽(yáng)市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　單位名稱(chēng)，貴陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)；投訴渠道及向社會(huì)公開(kāi)的方式，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；受理投訴機(jī)構(gòu)的電話(huà)、傳真、電子信箱——電話(huà)、傳真：0851-87987797……為暢通招標(biāo)投標(biāo)異議、投訴渠道，貴陽(yáng)市公開(kāi)了含貴陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)、貴陽(yáng)市工業(yè)和信息化局、貴陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等102家行政監(jiān)督部門(mén)(含招標(biāo)投標(biāo)市直行政監(jiān)督部門(mén)和各區(qū)(市、縣)行政監(jiān)督部門(mén))工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)投訴渠道。

　　根據(jù)相關(guān)投訴信息，貴陽(yáng)市各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定，依法及時(shí)對(duì)投訴進(jìn)行受理、調(diào)查、處理、并在網(wǎng)上公開(kāi)行政處罰決定。

　　“違法公司名稱(chēng)：貴州某建筑工程有限公司，違法事實(shí)為貴陽(yáng)市某項(xiàng)目招投標(biāo)中涉嫌串通投標(biāo)，處罰結(jié)果為已處罰”。記者注意到，在貴陽(yáng)市某單位于10月8日發(fā)布的2021年招投標(biāo)投訴處理結(jié)果清單上，可以清晰看到已處罰公示信息。

　　此外，貴陽(yáng)市各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)在依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管方面，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”模式，緊盯招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)、異議答復(fù)、招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告、招標(biāo)代理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、載體，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)監(jiān)管實(shí)際健全完善相關(guān)制度，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查計(jì)劃，合理確定抽查對(duì)象、比例、頻次，向社會(huì)公布后執(zhí)行。

　　抽查檢查結(jié)果通過(guò)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)網(wǎng)站、貴州省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，并同步歸集至市公共資源交易平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。