如果只是暫停了幾天時間，在保證已遞交投標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商有合理的重新參與投標(biāo)準(zhǔn)備時間的前提下，隨時可以開標(biāo)，重新啟動招標(biāo)投標(biāo)程序；如果暫停的時間比較長，比如說一個月以上，情況就另當(dāng)別論，最好是重新發(fā)布招標(biāo)公告或順延15日等標(biāo)期，原因在于市場上潛在供應(yīng)商的情況有可能發(fā)生變化，就算是招標(biāo)文件沒有做任何修改，時間的改變也同樣會導(dǎo)致已經(jīng)遞交投標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商想放棄投標(biāo)或者想修改自己已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件，當(dāng)然，也會有新的潛在供應(yīng)商想?yún)⒓油稑?biāo)。

具體法理分析如下：

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

《政府采購法》第三十五條規(guī)定，貨物和服務(wù)項目實行招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第三十九條第一款規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間進(jìn)行。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

根據(jù)以上法律、部門規(guī)章的規(guī)定，開標(biāo)時間屬于招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容，改變開標(biāo)時間，實際上構(gòu)成了對招標(biāo)文件的修改，只是這一修改是否會造成“可能影響投標(biāo)文件編制”需要判斷。

正如本文開頭所分析，較長時間暫停招標(biāo)活動，即便招標(biāo)人(采購人)不對招標(biāo)文件做任何修改，也會產(chǎn)生“可能影響投標(biāo)文件編制”的后果。一旦影響投標(biāo)文件的編制，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對開標(biāo)的時間就需要做相應(yīng)的順延。

《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十一條規(guī)定，招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第二十七條規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人；不足3日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時間。