一、關(guān)于有效期的起點(diǎn)和終點(diǎn)

《建筑法》及《招標(biāo)投標(biāo)法》都沒有對投標(biāo)的有效期做出具體的規(guī)定。

《招投標(biāo)法》第二十九條規(guī)定：“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算?！边@里明確了投標(biāo)有效期開始時(shí)間:“投標(biāo)文件截止之日”,但沒有明確結(jié)束時(shí)間,對于一個(gè)期間而言,只有起點(diǎn)時(shí)間而沒有終點(diǎn)時(shí)間是沒有意義的。

《建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本》中表述為:“投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期起至中標(biāo)通知書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi),所有招標(biāo)文件均保持有效”。這里既明確了投標(biāo)有效期的起點(diǎn)時(shí)間,又明確了終點(diǎn)時(shí)間,但這樣的規(guī)定是否合理呢?如果中標(biāo)人,接到中標(biāo)通知書后,考慮到自身的不利因素,而遲遲不與招標(biāo)人簽訂合同,就會(huì)實(shí)質(zhì)影響招投工作的順利進(jìn)行,甚至使招標(biāo)失敗,給招標(biāo)人帶來損失。如此看來,將“中標(biāo)通知書簽發(fā)日期”作為投標(biāo)有效期的終點(diǎn)時(shí)間顯然是不合理的。前面我們已經(jīng)講到過,招投標(biāo)活動(dòng)是以締結(jié)合同為目的,只有招投標(biāo)雙方簽訂了合同,明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,招投標(biāo)才算是真正結(jié)束。因此,投標(biāo)有效期的終點(diǎn)時(shí)間應(yīng)為“合同簽訂之日”。那么這樣講是不是“違法”了呢?當(dāng)然不會(huì),《建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本》并不是規(guī)范性法律文件,不具有一般的法律效力,實(shí)踐中類似這樣的例子并不鮮見。

二、投標(biāo)有效期的期間怎么確定

依據(jù)法律法規(guī),在投標(biāo)有效期內(nèi)需要完成的主要工作包括：評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和發(fā)出中標(biāo)通知書，并在發(fā)出中標(biāo)通知書后在30天之內(nèi)簽訂合同。發(fā)出中標(biāo)通知書是一項(xiàng)程序性工作,就其工作本身并不需要多長的時(shí)間,而簽訂合同的時(shí)間法律明確為“30天之內(nèi)”。因此投標(biāo)有效期可簡略計(jì)為：

投標(biāo)有效期=評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)間加30天。

也就是說,投標(biāo)有效期的長短主要是由評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)間決定。影響這一時(shí)間的主要因素一般包括:項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模、工程量的大小和內(nèi)容繁簡、評(píng)標(biāo)難易程度等,并且不同的行業(yè)、不同地域也有所區(qū)別。實(shí)踐表明:重要的設(shè)備和材料評(píng)標(biāo)的時(shí)間約15～30天：中小型工程評(píng)標(biāo)時(shí)間約15～30天;大中型工程評(píng)標(biāo)時(shí)間約20～60天。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前通用的投標(biāo)有效期限一般為60～120天。