現(xiàn)將《港口建設(shè)費(fèi)征收辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)和《水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)征收辦法》(以下簡稱《征收辦法》)中的有關(guān)問題明確和解釋如下，請在征收過程中一并貫徹執(zhí)行。 　一、《實(shí)施細(xì)則》第二條中“對外開放口岸港口”是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的對外開放口岸港口，地方政府批準(zhǔn)的開放口岸港口暫不包括在內(nèi)。 　“港口轄區(qū)范圍”：沿海港口是指港口的港界(港區(qū))范圍，沒有港界(港區(qū))的港口，指實(shí)際管轄的范圍；內(nèi)河港口是指港口實(shí)際管轄的范圍。 　二、《實(shí)施細(xì)則》和《征收辦法》第六條第三款中“集裝箱標(biāo)記載重噸”是指經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)，并在集裝箱上標(biāo)明可以承載的最大重量，不是指集裝箱所裝貨物的實(shí)際重量。 　三、《實(shí)施細(xì)則》第六條第三款中貨物重量噸或換算噸的確定依據(jù)：執(zhí)行交通部港口費(fèi)收規(guī)則的港口，其計征港口建設(shè)費(fèi)的重量噸或換算噸(不包括體積噸)按部港口費(fèi)收規(guī)則的有關(guān)規(guī)定確定；執(zhí)行地方交通主管部門制定的港口費(fèi)收規(guī)則的港口，其計征港口建設(shè)費(fèi)的重量噸或換算噸按照地方港口費(fèi)收規(guī)則的有關(guān)規(guī)定確定。 　四、集裝箱拼箱貨物的港口建設(shè)費(fèi)計算方法為：每票貨物重量噸占箱裝貨物總重量噸的比重乘該箱應(yīng)征費(fèi)額。 　五、《實(shí)施細(xì)則》第八條第二款中鐵水、鐵水水聯(lián)運(yùn)貨物，如果第一換裝港是征收港口，到達(dá)港也是征收港口的，除經(jīng)由秦皇島港的煤炭外，暫由到達(dá)港按第一換裝港費(fèi)率計征港口建設(shè)費(fèi)。經(jīng)由秦皇島港的煤炭，由第一換裝港即秦皇島港征收；如果第一換裝港是征收港口，到達(dá)港不是征收港口的，由第一換裝港直接計征港口建設(shè)費(fèi)；第一換裝港不是征收港口，無論到達(dá)港是否征收港口，都不計征港口建設(shè)費(fèi)。 　 六、鐵水鐵聯(lián)運(yùn)貨物，第一換裝港是征收港口，由第一換裝港征收。第一換裝港不是征收港口，不計征港口建設(shè)費(fèi)。 　七、國內(nèi)水轉(zhuǎn)水運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)貨物(包括船過船作業(yè)和代辦中轉(zhuǎn)的貨物)，凡未提離港口庫場又直接辦理裝船轉(zhuǎn)運(yùn)(在不同作業(yè)區(qū)進(jìn)行中轉(zhuǎn)裝卸作業(yè)的，要憑裝卸作業(yè)區(qū)證明)，并且其最終收貨人不變的，則中轉(zhuǎn)港口不再計征該項貨物的港口建設(shè)費(fèi)。如果貨物在中轉(zhuǎn)港口提離港口庫場并重新辦理托運(yùn)手續(xù)或雖沒有提離港口庫場，但最終收貨人發(fā)生變化的，應(yīng)照征港口建設(shè)費(fèi)。 　 八、國外進(jìn)口經(jīng)海關(guān)放行，需由水路運(yùn)往國內(nèi)其他港口的貨物，到達(dá)港是征收港口的，由到達(dá)港按國外進(jìn)口費(fèi)率計征一次港口建設(shè)費(fèi)；到達(dá)港不是征收港口，轉(zhuǎn)運(yùn)港是征收港口的，由轉(zhuǎn)運(yùn)港按國外進(jìn)口費(fèi)率計征一次港口建設(shè)費(fèi)。 　九、《實(shí)施細(xì)則》第十條和《征收辦法》第九條中，代收單位提取的手續(xù)費(fèi)在未解繳代征單位的費(fèi)款中扣除，代征單位提取的手續(xù)費(fèi)在未存入專戶的費(fèi)款中扣除，并在報表中反映。代征單位對所收代收單位解繳的費(fèi)款不再計提手續(xù)費(fèi)。 　 十、《實(shí)施細(xì)則》附件二《港口建設(shè)費(fèi)征收月報表》中的“港口建設(shè)費(fèi)本期應(yīng)繳額”是指已開出帳單后的數(shù)額；“港口建設(shè)費(fèi)本期已繳額”是指已經(jīng)劃繳交通部的數(shù)額。 　 十一、《實(shí)施細(xì)則》第十一條，第十七條和《征收辦法》第十條、第十六條中規(guī)定的時間期限，如遇有節(jié)假日時一律按慣例順延。 　十二、《實(shí)施細(xì)則》第十二條和《征收辦法》第十一條中因錯征需退回的港口建設(shè)費(fèi)和水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)，其退補(bǔ)期限按交通部或地方交通主管部門制定的《港口費(fèi)收規(guī)則》和《貨規(guī)》的有關(guān)規(guī)定辦理。 　 十三、關(guān)于征收港口建設(shè)費(fèi)的時間銜接問題。 　國外進(jìn)出口貨物(包括國內(nèi)鐵水、鐵水水聯(lián)運(yùn)貨物)從一九九三年七月一日第一個工班開始作業(yè)的船舶起按新費(fèi)率計征，不包括七月一日零時前已經(jīng)裝卸的跨期作業(yè)的船舶。 　國內(nèi)出口貨物，按運(yùn)單承運(yùn)的日期即一九九三年七月一日起的戳記為準(zhǔn)征收。 　十四、《征收辦法》第三條中“交通部所屬航運(yùn)企業(yè)船舶”是指交通部所屬企、事業(yè)單位(包括院校、救助打撈等事業(yè)單位)已登記注冊的營業(yè)性運(yùn)輸船舶，包括與其他單位合資、合作經(jīng)營、季節(jié)性、臨時性和出租給其他單位的運(yùn)輸船舶。非營業(yè)性運(yùn)輸船舶不包括在內(nèi)。 　長江航務(wù)管理局的運(yùn)輸船舶，是指長江航務(wù)管理局所屬航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸船舶，不包括其雙重領(lǐng)導(dǎo)港口所屬的運(yùn)輸船舶。 　 十五、《征收辦法》第六條第一款中“客票票價”是指客票售出的實(shí)際價格。 　十六、《征收辦法》附件二《客貨運(yùn)附加費(fèi)征收月報表》中的“客貨運(yùn)附加費(fèi)本期應(yīng)繳額”是指開出帳單后的數(shù)額；“客貨運(yùn)附加費(fèi)本期已繳額”是指已劃繳交通部的數(shù)額。 　十七、關(guān)于征收水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)的時間銜接問題。 　　客運(yùn)附加費(fèi)在出售一九九三年七月一日以后由交通部所屬航運(yùn)企業(yè)船舶承運(yùn)的旅客客票時開始征收。 　　貨運(yùn)附加費(fèi)，按運(yùn)單承運(yùn)日期即一九九三年七月一日起的戳記為準(zhǔn)開始征收。鐵水，鐵水水聯(lián)運(yùn)貨物從一九九三年七月一日第一個工班開始作業(yè)的船舶起開始征收，不包括七月一日零時前已經(jīng)裝卸的跨期作業(yè)船舶。 　　十八、對旅行社組織的海外來華旅行團(tuán)隊的旅客乘坐交通部所屬航運(yùn)企業(yè)船舶的，其客運(yùn)附加費(fèi)推遲到一九九三年十月一日起開始征收。

一九九三年六月二十四日　　　　

主送：河北、遼寧、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南、廣西省(自治區(qū))交通廳，深圳市運(yùn)輸局，中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司，上海、廣州、大連海運(yùn)(集團(tuán))公司，中國長江航運(yùn)集團(tuán)，黑龍江航運(yùn)管理局，長江航務(wù)管理局，上海、煙臺、廣州海上救助打撈局，大連、上海海運(yùn)學(xué)院，集美航海學(xué)院，廣州航海高等?？茖W(xué)校，丹東、大連、營口、錦州、秦皇島、唐山“天津、龍口，煙臺、威海、石島、青島、日照、嵐山、連云港、上海、寧波、舟山、海門、溫州、福州、泉州、廈門、東山、汕頭、汕尾、鹽田、東角頭、蛇口、赤灣、媽灣、太平、廣州、中山、珠海，廣海、江門、高明、新會、水東、斗門、湛江、蓮花山、惠州、飛海南、?？?、洋浦、八所、三亞、清瀾、北海、防城、重慶、城陵磯、武漢、黃石、九江、安慶、銅陵、蕪湖、馬鞍山、南京、鎮(zhèn)江、張家港、南通、江陰、高港、揚(yáng)州、哈爾濱、佳木斯、富錦、同江、撫遠(yuǎn)、遜克、黑河、漠河、大安、肇慶、佛山、容奇、陽江、南沙、三埠、鶴山、梧州、柳州、貴港港務(wù)局。