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關(guān)于下發(fā)《對外承包工程項目投標(議標)許可暫行辦法》的通知[1999]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號

　　 鐵道部，信息產(chǎn)業(yè)部，民航總局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，國有獨資商業(yè)銀行，中國進出口銀行，國家開發(fā)銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，其他商業(yè)銀行，各有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè): 　　為加強對對外承包工程業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，增強企業(yè)的總體對外競爭能力，降低銀行風險，外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行共同制定了《對外承包工程項目投標(議標)許可暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 　　特此通知。

附件　　對外承包工程項目投標(議標)許可暫行辦法 　　第一條　為維護對外承包工程業(yè)務(wù)經(jīng)營秩序保障業(yè)務(wù)健康發(fā)展，增強企業(yè)的對外競爭能力，降低銀行風險，特制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱“對外承包工程項目投標(議標)許可”(以下簡稱項目許可)是指由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)根據(jù)項目所在國情況及有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，審理企業(yè)項目申請后所頒發(fā)的許可。企業(yè)憑本項目許可，向國內(nèi)中資銀行(以下簡稱銀行)申請開具保函。 　　第三條　本辦法所稱企業(yè)是指經(jīng)工商管理部門登記注冊，由外經(jīng)貿(mào)部賦予對外承包工程經(jīng)營權(quán)的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。 　　第四條　本辦法所稱項目是指企業(yè)在國(境)外以投、議標方式參與的、且報價金額在500萬美元以上(含500萬美元)的工程項目。 　　第五條　本辦法所稱保函是指企業(yè)為參加項目的投標或?qū)嵤蜚y行申請開具的保函，包括投標項目的投標保函、議標項目的預(yù)付款保函或履約保函。 　　第六條　項目許可申請程序 　　參加投、議標的企業(yè)，在向銀行申請開具保函前，須向外經(jīng)貿(mào)部提出項目許可的申請。 　　一、企業(yè)申請所需的材料 　　(一)項目許可申請報告 　　1.介紹本企業(yè)對外承包工程業(yè)務(wù)方面的業(yè)績、專業(yè)實力。 　　2.項目的基本情況、組織方式及企業(yè)前期接觸籌備情況。 　　3.實施項目的融資方案。 　　(二)對外承包工程項目投標(議標)許可申請表(見附表[略])。 　　(三)我駐外使、領(lǐng)館經(jīng)商參處(室)對我企業(yè)參與該項目投標(議標)的書面意見。 　　(四)有關(guān)商會的書面協(xié)調(diào)意見。 　　(五)企業(yè)上兩個會計年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計的資產(chǎn)負債表、損益表。 　　(六)外經(jīng)貿(mào)部要求提供的其他材料。 　　二、申請程序 　　(一)中央管理的企業(yè)及尚未脫鉤的國務(wù)院有關(guān)部委的企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請。 　　(二)地方企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請，同時將項目許可申請報告抄報地方外經(jīng)貿(mào)委。 　　第七條　外經(jīng)貿(mào)部收到企業(yè)報來的齊全材料后，按以下內(nèi)容進行審理，并在3個工作日內(nèi)對企業(yè)的申請予以答復(fù)。 　　一、企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢和管理技術(shù)水平。 　　二、企業(yè)的財務(wù)狀況和以往承包工程的業(yè)績。 　　三、業(yè)主的資信與實施項目的資金來源。 　　四、項目所在國的政治、經(jīng)濟風險。 　　五、有關(guān)單位的書面意見。 　　第八條　經(jīng)審理合格，外經(jīng)貿(mào)部將出具《對外承包工程項目投標(議標)許可》(樣式及有關(guān)規(guī)定另行下發(fā))。 　　企業(yè)憑項目許可，向銀行申請開具保函。 　　第九條　銀行憑外經(jīng)貿(mào)部出具的項目許可，按照銀行業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，對獲準企業(yè)的保函申請予以審理，并根據(jù)審理結(jié)果決定是否為企業(yè)出具有關(guān)保函。 　　銀行不得受理未獲許可企業(yè)的保函申請。 　　第十條　境內(nèi)機構(gòu)的對外承包工程涉及對外擔保、籌措外債及對外支付定金等，應(yīng)按國家外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。 　　第十一條　各企業(yè)要嚴格遵守本辦法的各項規(guī)定。對違反上述規(guī)定的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。 　　第十二條　本辦法由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和中國人民銀行負責解釋。 　　第十三條　本辦法自2000年5月1日起試行