招遠市住房和規(guī)劃建設管理局、招遠市交通運輸局招遠市城市及交通基礎設施建設PPP項目招標公告
招遠市城市及交通基礎設施建設 PPP 項目已由招遠市人民政府批準,并授權(quán)招遠市住房和規(guī)劃建設管理局、招遠市交通運輸局為本項目實施機構(gòu)(招標人)。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號)等有關(guān)法律法規(guī)組織和實施,采購方式為公開招標。海逸恒安項目管理有限公司受招遠市住房和規(guī)劃建設管理局、招遠市交通運輸局委托,就本項目公開發(fā)布招標公告,歡迎通過資格預審的社會資本(即投標人,下同)前來參與競爭,現(xiàn)發(fā)布招標公告如下:
1.項目名稱:招遠市城市及交通基礎設施建設PPP項目
項目編號:SDGP370685201802000045
2.項目授權(quán)主體:招遠市人民政府
3.項目實施機構(gòu):招遠市住房和規(guī)劃建設管理局、招遠市交通運輸局
4.政府出資人:招遠市財金投資有限公司
5.采購需求:通過政府采購選擇社會資本,中選社會資本與政府方出資代表招遠市財金投資有限公司成立項目公司(SPV),負責招遠市城市及交通基礎設施建設PPP項目的建設、運營及移交,并于本項目合作期屆滿時將項目設施和相關(guān)權(quán)益無償移交給招遠市人民政府或其授權(quán)機構(gòu)。
6.項目結(jié)構(gòu)和核心邊界條件:詳見招標文件。
7.項目產(chǎn)出內(nèi)容:詳見招標文件。
8.項目概況
本項目概況是招標人根據(jù)項目前期工作成果提供的項目信息,僅供社會資本參考,不作為社會資本投資、決策的依據(jù),社會資本請自行調(diào)查、評估項目風險,自主決策。
8.1建設內(nèi)容及規(guī)模:本項目建設內(nèi)容分為十二個子項,建設內(nèi)容包括三級公路、四級公路、市政道路、橋梁、涵洞、管網(wǎng)、綠化、路燈等,具體工程內(nèi)容如下:
招遠市鄉(xiāng)村道路綜合改造工程(初山東路(王家大溝至葦都高家)改造工程、東大路招遠段(張西村至大劉家村東路)改造工程、招遠市 Y075 付中線改造工程、招遠市 Y046 蠶莊至辛莊改造工程、招遠市 Y065 龍水路至馬家改造工程、招遠市 Y057 叢家至龍水路改造工程、招遠市 Y016 歐邱線改造工程、招遠市 Y037 山上李家至寨里改造工程、招遠市村級公路提升改造工程);方新線國防公路改造工程;水夏線國防公路改造工程;招遠市金暉路和金輪路道路提升改造工程;招遠市天府路提升改造工程;招遠市國大路道路改造項目;招遠市玲瓏路、北園路道路改造項目;文化路和文昌路學生通道改造項目;招遠市溫泉南區(qū)老舊小區(qū)改造工程;招遠市外貿(mào)小區(qū)、魁星西區(qū)、溫泉北區(qū)老舊小區(qū)改造工程;國大路東段道路及綠化工程項目;羅峰學校周邊配套工程。項目具體建設內(nèi)容及規(guī)模以政府審批備案的施工圖設計文件及項目實施機構(gòu)認可的設計變更為準。
8.2項目總投資估算: 本PPP項目的總投資約109631.98萬元。
8.3合作期限:根據(jù)項目情況本項目合作期限按照建設期+運營期共15年設置,其中招遠市鄉(xiāng)村道路綜合改造工程、金暉路和金輪路道路提升改造工程、天府路提升改造工程建設期不超過2年,剩余子項建設期不超過1年,具體以項目實際施工進度計劃為準。
總建設期是指從 PPP 項目合同生效日起至項目全部竣工驗收合格日止;各子項單獨核算運營期,各子項運營期是指項目子項工程竣工驗收合格日次日起至該子項合作期屆滿。
8.4合作模式:本項目采用PPP模式,按照“建設-運營-移交(BOT)方式”運作。
8.5回報機制:本項目回報機制為可行性缺口補助,政府與社會資本組建項目公司,項目公司通過投資、建設和運營本PPP項目,本項目建成后提供公共交通服務,項目公司負責道路兩側(cè)的廣告運營等經(jīng)營性項目,其運營收益不足以彌補項目公司的可用性付費的,由政府進行缺口補助。項目公司負責本項目道路工程的養(yǎng)護、維修等工作,運營期內(nèi)政府方根據(jù)項目公司提報的運營維護成本及運營維護績效考核系數(shù)支付運營維護費用。
9.投標人資格要求
為確保招遠市城市及交通基礎設施建設PPP項目順利高效實施,投標人須同時具備以下條件:
9.1須在中國境內(nèi)注冊,具有獨立法人資格,持有合法的營業(yè)執(zhí)照;
9.2須具有市政公用工程施工總承包一級(含)以上資質(zhì)且具有有效的安全生產(chǎn)許可證;
9.3參加政府采購活動前3年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;
9.4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
9.5具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力;
9.6無不良信用信息記錄;
9.7須具有良好的商業(yè)信譽、財務狀況和與本項目建設相適應的資金實力,沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目;
9.8投標人近三年在銀行無不良信譽,在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為,近三年內(nèi)財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)中無不良記錄;
9.9項目本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他投標人組成聯(lián)合體參加本次項目招標。但對于已經(jīng)與政府脫鉤,建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司,在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下,可作為社會資本參與當?shù)卣蜕鐣Y本合作項目(通過與政府簽訂合同方式,明確責權(quán)利關(guān)系);
9.10本項目接受聯(lián)合體參與,應當向招標人提交聯(lián)合協(xié)議,載明聯(lián)合體各方分工。以聯(lián)合體形式參與的,除招標文件明確列明由聯(lián)合體成員提供的資料外,其他資料均由聯(lián)合體牽頭人提供即可。
聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認定:兩個以上資質(zhì)類別不同的成員組成的聯(lián)合體,按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的內(nèi)部分工分別認定聯(lián)合體投標人的資質(zhì)類別和等級;不承擔聯(lián)合體協(xié)議約定由其他成員承擔的專業(yè)工程的成員,其相應的專業(yè)資質(zhì)和等級不參與聯(lián)合體投標人的資質(zhì)和等級的認定。
9.11企業(yè)負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得同時參加,否則,相關(guān)申請均無效。
注:本項目不允許未參加資格預審或未通過資格預審的投標人參與本次投標。
10.招標文件的獲取
10.1報名及購買招標文件時間:2019年1月5日8:30至2019年1月11日17:00(北京時間)。
10.2報名及招標文件發(fā)售地點:海逸恒安項目管理有限公司(煙臺市萊山區(qū)迎春大街177號潤華大廈2號樓20層)
10.3招標文件售價: 人民幣300元整,文件售后不退。報名及購買文件時請攜帶營業(yè)執(zhí)照復印件、資格預審通知書復印件;如未到現(xiàn)場報名且需郵寄招標文件,應將上述資料的電子版發(fā)送至ythyha@163.com郵箱,并注明項目名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、郵寄地址等信息。投標人須向招標代理機構(gòu)購買招標文件、登記備案,獲取報名回執(zhí)后,其本項目報名方有效。
10.4報名及購買招標文件聯(lián)系人:薛芳 電話:0535-6893768 郵箱:ythyha@163.com
11.公告期限:2019年1月5日至2019年1月11日
12.遞交投標文件時間及地點
12.1時間:2019年1月30日8時30分至2019年1月30日9時30分(北京時間);
12.2地點:煙臺市公共資源交易中心招遠分中心(招遠市住建局一樓初山路1號)。
13.開標時間及地點
13.1時間:2019年1月30日9時30分(北京時間)
13.2地點:煙臺市公共資源交易中心招遠分中心(招遠市住建局一樓初山路1號)
14.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在中國政府采購網(wǎng)(http://www.ccgp.gov.cn)、中國山東政府采購網(wǎng)(www.ccgp-shandong.gov.cn)、煙臺市政府采購網(wǎng)(http://cgb.yantai.gov.cn)、中國招標投標公告服務平臺(http://www.cebpubservice.com)等媒體上發(fā)布招標公告。
15.聯(lián)系方式
招標人1:招遠市住房和規(guī)劃建設管理局
地址:招遠市初山路1號
聯(lián)系人:滕方勇
電話(傳真):0535-8112006
招標人2:招遠市交通運輸局
地址:招遠市初山東路156號
聯(lián)系人:任捷
電話(傳真):0535-8228118
招標代理機構(gòu):海逸恒安項目管理有限公司
地 址:煙臺市萊山區(qū)迎春大街177號潤華大廈2號樓20層
聯(lián) 系 人:翟英杰
電 話:0535-6892768
發(fā)布日期:2019年1月4日
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