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品目分類

標(biāo)的名稱

標(biāo)的主要需求

服務(wù)

烏石至韶山紅色旅游公路工程建設(shè)項(xiàng)目政府購買服務(wù)承接主體招標(biāo)

烏石至韶山紅色旅游公路全長約45.37公里，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。道路起點(diǎn)位于岳臨高速射埠互通，往西北展線，經(jīng)烏石鎮(zhèn)(彭德懷同志故居)、湘鄉(xiāng)市東山辦事處(東山書院)、湘鄉(xiāng)市龍洞鄉(xiāng)(陳賡、譚政同志故居)，完全利用規(guī)劃的G320湘潭繞城線三期4.95公里后，向北與G240滬昆高鐵韶山南站至湘鄉(xiāng)公路共線(8.55公里)，終于韶山高鐵站。該項(xiàng)目總投資約20億元(不含征地拆遷費(fèi)用)，政府購買服務(wù)金額約27.9億元。

論證時(shí)間

2017年5 月19 日

論證地點(diǎn)

湘潭市交通運(yùn)輸局會(huì)議室

論證意見

烏石至韶山紅色旅游公路是我是“精美湘潭”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)湘潭紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持全域旅游建設(shè)、優(yōu)化區(qū)域干線網(wǎng)絡(luò)布局、促進(jìn)項(xiàng)目沿線土地開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。市委市政府高度重視該項(xiàng)目的建設(shè)，明確要求各相關(guān)部門要加快推進(jìn)項(xiàng)目相關(guān)工作。根據(jù)《湘潭市關(guān)于下達(dá)2017年湘潭市投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)人民政府任務(wù)書的通知》(潭政函[2017]9號(hào))和《關(guān)于韶山-烏石旅游快捷公路路線方案論證及紀(jì)念彭總誕辰120周年路網(wǎng)提質(zhì)改造相關(guān)工作的情況匯報(bào)》等文件精神，以及湘潭市人民政府潭政辦發(fā)[2016]30號(hào)文件，經(jīng)湘潭市人民政府、市人大批準(zhǔn)，烏石至韶山紅色旅游公路已為實(shí)行政府購買服務(wù)的工程建設(shè)項(xiàng)目。烏石至韶山紅色旅游公路全長約45.37公里，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。道路起點(diǎn)位于岳臨高速射埠互通，往西北展線，經(jīng)烏石鎮(zhèn)(彭德懷同志故居)、湘鄉(xiāng)市東山辦事處(東山書院)、湘鄉(xiāng)市龍洞鄉(xiāng)(陳賡、譚政同志故居)，完全利用規(guī)劃的G320湘潭繞城線三期4.95公里后，向北與G240滬昆高鐵韶山南站至湘鄉(xiāng)公路共線(8.55公里)，終于韶山高鐵站。該項(xiàng)目總投資約20億元(不含征地拆遷費(fèi)用)，政府購買服務(wù)金額約27.9億元。該項(xiàng)目具有政策性強(qiáng)、投資巨大、建設(shè)周期長、涉及面廣等特點(diǎn)。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府購買服務(wù)管理辦法》財(cái)綜[2014]96號(hào)、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》、《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》的相關(guān)規(guī)定，以及市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)湘潭市交通運(yùn)輸局《關(guān)于市本級(jí)政府購買“烏石至韶山紅色旅游公路項(xiàng)目”工程建設(shè)服務(wù)擬采用“單一來源方式采購的請(qǐng)示”》(潭交【2017】27號(hào))文件批示， 湘潭市交通運(yùn)輸局作為烏石至韶山紅色旅游公路工程建設(shè)項(xiàng)目的政府購買服務(wù)主體，采用政府購買建設(shè)服務(wù)方式確定該項(xiàng)目的承接主體。明確湘潭市交通運(yùn)輸局為購買主體，根據(jù)市政府相關(guān)會(huì)議精神，承接主體原則上只在市人民政府所明確的承擔(dān)公共服務(wù)建設(shè)任務(wù)的各投融資平臺(tái)公司范圍內(nèi)。本項(xiàng)目屬于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)湘潭市政府投融資集團(tuán)公司職責(zé)范圍的融資集團(tuán)公司是湘潭交通發(fā)展集團(tuán)有限公司。湘潭交通發(fā)展集團(tuán)有限公司于2016年9月注冊(cè)成立，公司注冊(cè)資本10億元人民幣,是根據(jù)湘潭市委、市政府整合國有資源、資產(chǎn)、資本，創(chuàng)新交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制而組建的市屬國有獨(dú)資企業(yè),是湘潭市政府投融資集團(tuán)公司之一。公司職能定位為：綜合交通建設(shè)投融資服務(wù)運(yùn)營商,致力于提升全市交通服務(wù)能力。經(jīng)營范圍包括交通投融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、交通科技服務(wù)、交通運(yùn)輸營運(yùn)及相關(guān)輔助業(yè)，是一家致力于提升全市交通服務(wù)能力，著力打造集水、路、通用航空立體交通投融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理于一體的綜合性大型交通集團(tuán)。湘潭交通發(fā)展集團(tuán)有限公司近期將分步依次整合交通優(yōu)勢(shì)資源，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理體系，承接并拓展集團(tuán)公司現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)。綜合考慮，湘潭交通發(fā)展集團(tuán)有限公司具備該項(xiàng)目承接主體應(yīng)具備的各項(xiàng)條件。

為確保該項(xiàng)目順利如期實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規(guī)定，建議采用單一來源方式由湘潭交通發(fā)展集團(tuán)有限公司承接本項(xiàng)目。

專家成員名單

姓名

工作單位

職稱

彭建民

湘潭誠正有限責(zé)任會(huì)計(jì)事務(wù)所

注冊(cè)會(huì)計(jì)師

毛太田

湘潭大學(xué)

教授

覃霞

湘潭市雨湖區(qū)審計(jì)局

會(huì)計(jì)師

宋彩霞

湘潭市宏達(dá)建設(shè)監(jiān)理有限公司

總監(jiān)理工程師

曾慶

湘潭市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督中心

工程師

許可

湘潭大河西城市棚戶區(qū)改造有限公司

工程師

劉晨暉

湖南湘牽律師事務(wù)所

律師