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泰州市姜堰南繞城快速化改造工程PPP項目采購公告
江蘇;泰州;姜堰區(qū)
招標公告
275602.98萬
  發(fā)布單位：火標網(wǎng)       發(fā)布日期：2019-09-12 00:00:00
咨詢此項目熱線：19352828043
詳情內(nèi)容

編號：TZZC-G2019-001

名稱：泰州市姜堰南繞城(鹽靖高速至新229省道段)快速化改造工程PPP項目

為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發(fā)〔2014〕60號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕42號)、財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令87號)、《關(guān)于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔2019〕10號)、財政部辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金〔2017〕92號)、《江蘇省政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(蘇政發(fā)〔2015〕101號)、《江蘇省財政廳關(guān)于進一步推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(蘇財金〔2017〕92號)、《關(guān)于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》(蘇財金〔2017〕99號)等文件精神，泰州市人民政府擬以政府與社會資本合作(PPP)模式運作泰州市姜堰南繞城(鹽靖高速至新229省道段)快速化改造工程項目(以下簡稱“本項目”或“項目”)，通過引入社會資本，參與交通綜合體的設(shè)計，項目投資、建設(shè)、運營。目前本項目資格預(yù)審工作已完成，特邀請已通過資格預(yù)審的投標人，按本招標文件的規(guī)定，參加本PPP項目社會資本投資人政府采購國內(nèi)公開招標?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

1.1 項目名稱和編號

項目名稱：泰州市姜堰南繞城(鹽靖高速至新229省道段)快速化改造工程PPP項目

采購編號：TZZC-G2019-001

1.2 項目概況

1.2.1 項目區(qū)位

項目位于泰州市姜堰區(qū)。

1.2.2 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本次建設(shè)內(nèi)容主要包括快速路系統(tǒng)(328國道改造和溱湖大道改造)和配套交通綜合體。

1.2.3 運營內(nèi)容

項目紅線范圍內(nèi)包括高架段的橋梁及附屬設(shè)施和地面段的道路、管網(wǎng)、綠化及附屬設(shè)施的運營維護；交通綜合體、加油站、站臺廣告載體的基礎(chǔ)設(shè)施運營維護和商業(yè)運營。另合作期內(nèi)根據(jù)設(shè)施自身壽命和使用情況至少安排中修、大修各1次，確保項目設(shè)施整體完好，符合行業(yè)規(guī)定的性能測試標準。移交前安排最后恢復(fù)性維修1次，確保項目設(shè)施應(yīng)達到移交性能測試標準。

1.2.4總投資

泰州市財政投資評審中心評審后的泰州市姜堰南繞城(鹽靖高速至新229省道段)快速化改造工程PPP項目概算總投資為275602.98萬元。其中，建筑安裝工程費為227514.11萬元，設(shè)備及工(器)具購置費為4763.49萬元，工程建設(shè)其他費為17047.71萬元，預(yù)備費為8027.27萬元，建設(shè)期利息為18250.40萬元(利率暫按5.88%計，建設(shè)期3年)。

本項目公開招標工程費用報價以經(jīng)采購人審定的項目施工圖預(yù)算中的工程費用為基礎(chǔ)。其中，工程費用包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工(器)具購置費。采購人審定的施工圖預(yù)算總投資不超過概算總投資。

1.2.5 合作模式

本項目采用BOT的PPP項目運作方式。

1.2.6 合作期

項目合作期為20年，其中建設(shè)期3年，運營期為17年。

1.2.7 回報機制

本項目采用可行性缺口補助的回報機制。項目公司收入來源于政府可行性缺口補助及使用者付費。

1.2.8 資金來源

(1)項目資本金比例為項目總投資的20%，政府指定出資人泰州市泰政交通投資有限公司出資10%，中標社會資本方出資90%(若中標社會資本方為聯(lián)合體，則聯(lián)合體成員須全部出資，其中聯(lián)合體牽頭人對項目公司出資比例不得低于30%，若施工企業(yè)不是聯(lián)合體牽頭人，則其對項目公司的出資比例不得低于10%，若運營商不是聯(lián)合體牽頭人，則其對項目公司的出資比例不得低于2%)，各方出資方式皆為貨幣。

(2)項目資本金以外部分，以項目公司為主體通過銀行貸款等方式籌集，占項目總投資的80%。

1.3 采購需求

本PPP項目采購社會資本投資人。中標社會資本方與采購人簽訂PPP項目投資合作協(xié)議(包括附件項目公司股東協(xié)議、項目公司章程，由政府指定出資人與中標社會資本方簽訂)，約定合作的基本事宜。政府指定出資人與中標社會資本根據(jù)PPP項目投資合作協(xié)議(包括項目公司股東協(xié)議、項目公司章程)共同出資成立項目公司。項目公司成立后，項目采購人與項目公司、中標社會資本簽訂PPP項目合同。項目公司在PPP項目合作期限內(nèi)負責交通綜合體設(shè)計、項目的融資、建設(shè)、運營與移交等全部工作內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條第三款及財政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金〔2016〕90號)第九條的規(guī)定，有相應(yīng)資質(zhì)的中標社會資本方聯(lián)合體成員可以直接與項目公司簽訂設(shè)計合同或施工總承包合同，承擔項目的設(shè)計和施工。項目的運營維護以項目公司為主體，由牽頭人負責牽頭組織實際運營管理。合作期滿，項目公司無償移交項目資產(chǎn)并保證所有的項目設(shè)施及資產(chǎn)達到移交標準，其中道路和配套交通綜合體資產(chǎn)移交給項目采購人或泰州市人民政府指定的接收人，加油站移交給姜堰區(qū)人民政府指定的接收人。

1.4 采購預(yù)算

本項目概算總投資為275602.98萬元，預(yù)算總投資不超過經(jīng)審定的概算總投資。

1.5 投標人資格要求

(1)本項目已完成資格預(yù)審工作，資格預(yù)審的結(jié)果已經(jīng)公告。凡通過資格預(yù)審的投標人，皆有資格參與本項目公開招標。本項目公開招標不接受任何未通過本項目資格預(yù)審的投標人參與競爭。

(2)投標文件中提交的聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當符合本招標文件的要求，并與資格預(yù)審時提交的聯(lián)合體協(xié)議一致。

(3)如果投標人的基本情況已較資格預(yù)審時發(fā)生較大的新的變化，投標人在遞交投標文件時，應(yīng)按新情況更新或補充其在申請資格預(yù)審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求。如果投標人在遞交投標文件時，其財務(wù)狀況發(fā)生重大變化，或發(fā)生重大安全或重大質(zhì)量事故，或發(fā)生實際控制人變更或企業(yè)重大重組，或由于其他任何情況，導致投標人不能滿足資格預(yù)審的各項條件時，投標人必須在其投標文件中對上述情況進行如實說明，否則，采購人一經(jīng)查實，將視為投標人弄虛作假，其投標文件按無效標處理。

(4)投標人應(yīng)按照招標文件規(guī)定的格式(格式僅供參考的除外)、內(nèi)容及要求和招標文件的有關(guān)規(guī)定提交所有資格復(fù)查資料及其相關(guān)證明材料。

1.6 招標公告發(fā)布媒體和公告期限

本招標公告于2019年9月12日發(fā)布于泰州市政府采購網(wǎng)和江蘇省政府采購網(wǎng)。公告期限為自發(fā)布之日起5個工作日。

1.7 招標文件的獲取

請通過資格預(yù)審的單位在2019年9月16日至2019年9月20日(9:00-12:00,14:30-18:00)(請攜帶U盤)前往泰州市公共資源交易中心539室領(lǐng)取招標文件。另外本項目附件(清單見本招標文件第四章、第七章)在2019年9月26日至2019年10月8日工作日(9:00-12:00,14:30-18:00)(請攜帶U盤)在泰州市公共資源交易中心539室領(lǐng)取。

領(lǐng)取招標文件及本項目附件時須提供投標人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(加蓋投標人單位公章)、法定代表人或授權(quán)代理人身份證原件，由授權(quán)代理人領(lǐng)取招標文件及本項目附件時還須一并提供法定代表人授權(quán)委托書原件。如投標人為聯(lián)合體，則由聯(lián)合體牽頭人提供上述材料。

有關(guān)本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關(guān)注“泰州市政府采購網(wǎng)”和“江蘇省政府采購網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告或補充公告。

已通過資格預(yù)審并領(lǐng)取招標文件及所有附件的供應(yīng)商，請如實填寫《投標人參與投標確認函》并于2019年10月20日17:30前將《投標人參與投標確認函》以掃描件(PDF格式)發(fā)送至郵箱tzzfcg@outlook.com，郵件主題：TZZC-G2019-001投標人參與投標確認函(公司名稱)。如投標人未按上述要求送達，其投標文件有可能被拒絕。《投標人參與投標確認函》格式如下：

投標人參與投標確認函

泰州市公共資源交易中心：

本單位已通過泰州市姜堰南繞城(鹽靖高速至新229省道段)快速化改造工程PPP項目資格預(yù)審，并已領(lǐng)取招標文件，將參與該項目的公開招標，特發(fā)此函確認。

單位名稱(蓋單位公章)： 聯(lián)系電話：

法定代表人或授權(quán)代理人： 聯(lián)系電話：

年 月 日

注：如投標人為聯(lián)合體，由聯(lián)合體牽頭人提交《投標人參與投標確認函》。

1.8 投標文件的遞交

(1)投標人的投標文件將統(tǒng)一在開標會上遞交。

遞交投標文件的開始時間為：2019年10月30日 9 時 00 分(北京時間)。

遞交投標文件的截止時間為：2019年10月30日 9 時 30 分(北京時間)。

(2)投標人必須在上述時間段內(nèi)將投標文件遞交到開標會現(xiàn)場。

開標地址：泰州市公共資源交易中心四樓開標室(一)

(3)逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，采購人和采購代理機構(gòu)不予受理。

1.9 評標辦法

本項目采用綜合評分法，具體詳見招標文件“第三章 評標辦法”。

1.10 投標保證金

本項目投標保證金為人民幣貳仟柒佰萬元整(小寫：￥27,000,000元)，由聯(lián)合體牽頭人提交。

投標保證金須在投標文件提交截止日前一日17時前，從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)(匯、存)至指定的保證金專用賬戶(遞交方式：銀行轉(zhuǎn)賬進賬單、電匯、網(wǎng)匯)，本項目不接受現(xiàn)金、現(xiàn)金交款單、現(xiàn)金支票等其他形式的保證金。投標人法定代表人或其授權(quán)代理人須持銀行匯款憑據(jù)參加開標會并供查驗。

戶 名：泰州市政府采購中心

開戶行：工行泰州鳳凰支行

賬 號：1115028609000018982

繳納保證金咨詢電話：0523-86897181(項目經(jīng)辦人)、0523-86882821(財務(wù))

退還保證金咨詢電話：0523-86897181(項目經(jīng)辦人)、0523-86882821(財務(wù))

對于未按要求提交投標保證金的投標，將被視為非響應(yīng)性投標而被拒絕。

1.11 本次招標聯(lián)系事項

(1)采購人：泰州市交通運輸局

聯(lián)系人：姜先生

電話：0523-86881810

地址：江蘇省泰州市海陵區(qū)鼓樓南路303號

(2)集中采購代理機構(gòu)：泰州市公共資源交易中心

聯(lián)系人：曹先生

聯(lián)系電話：0523-86897181

地址：江蘇省泰州市海陵南路306號

(3)咨詢機構(gòu)：蘇交科集團股份有限公司

聯(lián)系人：朱先生

聯(lián)系電話：15261806550

地 址：南京市建鄴區(qū)富春江東街8號

有關(guān)本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關(guān)注“泰州市政府采購網(wǎng)”和“江蘇省政府采購網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。

泰州市交通運輸局

泰州市公共資源交易中心

2019年9月12日

項目官方指定標書制作單位：19352828043
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