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廣東省機電設(shè)備招標(biāo)有限公司 受 東莞市環(huán)境保護局 的委托，對其 東莞市各鎮(zhèn)街水生態(tài)建設(shè)(三期)PPP項目 進行 公開招標(biāo) 采購，歡迎供應(yīng)商報名參加預(yù)審。

一、項目授權(quán)主體：東莞市28個鎮(zhèn)街人民政府

二、項目實施機構(gòu)：東莞市環(huán)境保護局

三、PPP項目編號：441900-201711-0007001001-0011　　　　　　　

四、PPP項目名稱：東莞市各鎮(zhèn)街水生態(tài)建設(shè)(三期)PPP項目

五、PPP項目采購需求

(一)采購項目預(yù)算金額(元)：877339.84萬元。

(二)采購項目內(nèi)容及需求：

1、招標(biāo)內(nèi)容本次采購內(nèi)容為東莞市各鎮(zhèn)街水生態(tài)建設(shè)(三期)PPP項目的社會資本。

2、 工程建設(shè)范圍本項目建設(shè)地點分別包括東莞市的沙田鎮(zhèn)、洪梅鎮(zhèn)、麻涌鎮(zhèn)、望牛墩鎮(zhèn)、中堂鎮(zhèn)、高埗鎮(zhèn)、道滘鎮(zhèn)、萬江區(qū)、石碣鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)塘廈鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、謝崗鎮(zhèn)、樟木頭鎮(zhèn)、常平鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、寮步鎮(zhèn)、大嶺山鎮(zhèn)、茶山鎮(zhèn)、東城區(qū)、石排鎮(zhèn)共28個鎮(zhèn)街。各鎮(zhèn)街具體工程建設(shè)范圍詳見本公告附件資格預(yù)審文件。

3、工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資估算情況本項目28個鎮(zhèn)街38個項目的工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資估算情況詳見本公告附件資格預(yù)審文件。

4、項目運作方式本項目采用BOT的運作方式，即建設(shè)-運營-移交模式。各鎮(zhèn)街的項目合作期均為15年，其中建設(shè)期均不超過2年，運營期均為13年。東莞市28個鎮(zhèn)街政府分別授予項目公司PPP項目經(jīng)營權(quán)，項目公司負責(zé)項目的融資、投資、建設(shè)、運營、維護、移交等全生命周期工作，項目公司通過28個鎮(zhèn)街政府支付的可用性服務(wù)費和運維績效服務(wù)費獲得合理的投資及運營回報。具體內(nèi)容詳見本公告附件資格預(yù)審文件。

六、對社會資本的資格要求(是否允許聯(lián)合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)，資格證明文件等)：

1、合規(guī)性要求

(1)滿足適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的其他適用強制性要求。申請人為依法成立并有效存續(xù)的中華人民共和國(含港澳臺地區(qū))企業(yè)法人?？梢允仟毩⒎ㄈ?、事業(yè)法人、其他組織和自然人，也可以是企業(yè)法人、獨立法人、事業(yè)法人、其他組織和自然人組成的聯(lián)合體。

(2)參與資格預(yù)審的申請人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格條件：

a 具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

b 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

c 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

d 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

e 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

f 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(3)不得存在法律規(guī)定的禁止同時參加投標(biāo)的情形。

(4)項目本級政府所屬融資平臺公司及其控股國有企業(yè)(符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)﹝2015﹞42號文件規(guī)定的除外)不得作為申請人。

(5)獨立申請人或聯(lián)合體各成員方未被列入“信用中國”網(wǎng)站(點擊查看相關(guān)鏈接)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(點擊查看相關(guān)鏈接)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。(以采購代理機構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站(點擊查看相關(guān)鏈接)及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，獨立申請人或聯(lián)合體各成員方需提供相關(guān)證明資料)。

2、財務(wù)實力

獨立申請人或聯(lián)合體牽頭方的企業(yè)綜合授信額度不低于10億元，須提供資格預(yù)審截止日前三年金融機構(gòu)開具的合法有效的授信證明材料(授信額度可為幾家金融機構(gòu)的累加值)，且為國有銀行支行或以上級別開具。;

3、業(yè)績經(jīng)驗

近五年(資格預(yù)審申請文件遞交截止日前五年內(nèi))以來，獨立申請人或聯(lián)合體一方至少具備一個投資額2億元或以上的市政類項目投資或施工業(yè)績。須提供上述業(yè)績的中標(biāo)通知書(或成交通知書)及正式合同/協(xié)議等證明材料復(fù)印件(合同/協(xié)議至少包括封面、蓋章頁和能證明業(yè)績滿足上述業(yè)績要求的內(nèi)容關(guān)鍵頁)，或項目交工與竣工驗收證明文件，對“資格預(yù)審申請文件遞交截止日前五年內(nèi)”的業(yè)績認定，指合同書簽訂日期、項目完工或竣工驗收日任一日期在該等期限范圍內(nèi)即可。

4、聯(lián)合體

本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體成員不超過三(3)家，且應(yīng)滿足下列要求：

(1)以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明聯(lián)合體各方擬在PPP項目公司中所占的股權(quán)比例、工作范圍和各自承擔(dān)的責(zé)任，并承諾一旦成交，則聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

(2)聯(lián)合體分工中單純擔(dān)任財務(wù)投資人角色的，不可以作為聯(lián)合體牽頭方。

(3)以聯(lián)合體參加的，聯(lián)合體牽頭方在聯(lián)合體成員中所占股份比例不得低于20%，聯(lián)合體任一成員股份比例不得低于5%。

(4)聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低申請人確定資質(zhì)等級。

(5)以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加本項目的政府采購活動。

(6)聯(lián)合體牽頭方法定代表人或其授權(quán)代表負責(zé)簽署資格預(yù)審申請及相關(guān)資料文件，聯(lián)合體其他成員必須對此予以認可。

5、關(guān)聯(lián)關(guān)系

單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，無論是獨立申請人還是組成聯(lián)合體，均不能同時參加本項目的投標(biāo)活動，若資格預(yù)審評審時出現(xiàn)上述情況，則由關(guān)聯(lián)關(guān)系單位自行協(xié)商，并推薦唯一單位通過資格預(yù)審，若協(xié)商無果，則關(guān)聯(lián)關(guān)系單位均不能通過資格預(yù)審。

6、不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量

本次資格預(yù)審采用合格制，只有資格預(yù)審合格的申請人才能參加后續(xù)的采購活動。

7、相關(guān)政策扶持

政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。以及政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)等政策。但有下列情形之一的除外：

(1)需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

(2)為在中國境外使用而進行采購的；

(3)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求：

七、資格預(yù)審報名方式

1、申請人法定代表人或其授權(quán)代表于2017年11月21日至2017年11月 28日，8時30分-17時30分(北京時間，下同)，持企業(yè)介紹信或授權(quán)委托書及被委托人身份證原件及復(fù)印件(復(fù)印件加蓋公章)，到廣東省機電設(shè)備招標(biāo)有限公司報名登記并領(lǐng)取資格預(yù)審文件，逾期不予辦理。

2、聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭單位報名，并負責(zé)處理聯(lián)合體資格預(yù)審過程所有相關(guān)事宜。

3、資格預(yù)審文件免費提供。

4、實際參加本項目資格預(yù)審的申請人不足3家(不含本數(shù)，下同)，或通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人將修改資格預(yù)審條件，重新組織資格預(yù)審。本項目經(jīng)重新資格預(yù)審后，資格預(yù)審合格的申請人仍不足3家的，采購人將依法變更采購方式。

八、資格預(yù)審文件的遞交

1、現(xiàn)場遞交資格預(yù)審申請文件時間：2017年12月13日09時00分至 2017年12月13日9時30分(北京時間)；資格預(yù)審申請文件遞交截止時間為2017年12月13日上午9時30分(北京時間)。申請人應(yīng)將密封的資格預(yù)審申請文件遞交至東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉三路45號東莞市公共資源交易中心開標(biāo)8室。

2、資格預(yù)審會議時間為2017年12月13日上午9時30分(北京時間)。

3、逾期送達的或者未按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請文件，采購人及采購代理機構(gòu)不予接收。

4、資格預(yù)審申請人應(yīng)派授權(quán)代表準(zhǔn)時遞交資格預(yù)審申請文件和出席資格預(yù)審會議。遞交資格預(yù)審申請文件和出席資格預(yù)審會議時，申請人授權(quán)代表須攜帶第二代身份證原件和授權(quán)委托書以備核查。開啟資格預(yù)審申請文件前將對授權(quán)代表的第二代身份證進行當(dāng)場驗證，不能通過驗證的，采購人及采購代理機構(gòu)將拒絕其資格預(yù)審申請文件。

九、資格預(yù)審公告發(fā)布的媒介

本項目資格預(yù)審公告和資格預(yù)審結(jié)果將在廣東省政府采購網(wǎng)(點擊查看相關(guān)鏈接)、中國政府采購網(wǎng)(點擊查看相關(guān)鏈接/">點擊查看相關(guān)鏈接)、東莞市政府采購網(wǎng)(點擊查看相關(guān)鏈接)同日發(fā)布。澄清公告、更正、通知在東莞市政府采購網(wǎng)(點擊查看相關(guān)鏈接)發(fā)布。對于潛在申請人因使用其他網(wǎng)站公告信息而導(dǎo)致不利于自己的后果，采購人及采購代理機構(gòu)不予承擔(dān)責(zé)任。

八、提交資格申請文件時間(自公告發(fā)布日起不得少于15個工作日)： 2017年 11月 21日17時00分 至 2017年 12月 13日9時30分(辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外)。過期不予受理。

九、提交資格預(yù)審申請文件地點：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉三路45號東莞市公共資源交易中心開標(biāo)8室 。

十、本公告期限(5個工作日)自 2017 年 11 月 21 日 至 2017 年 11 月 28 日 止。

十一、聯(lián)系事項

附件：采購文件資格預(yù)審文件

發(fā)布人：廣東省機電設(shè)備招標(biāo)有限公司

發(fā)布時間：2017 年 11月21日