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發(fā)布延期開(kāi)標(biāo)公告的注意事項(xiàng)

2019-08-28 11:39:23

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 招標(biāo)文件中工期時(shí)間修改不影響投標(biāo)文件編制，不屬于必須在投標(biāo)截止時(shí)間15天以前發(fā)出的招標(biāo)文件修改，只要投標(biāo)人來(lái)得及修改投標(biāo)文件即可。 招標(biāo)文件關(guān)鍵性的修改不需要開(kāi)標(biāo)時(shí)間延期15天，而是修改發(fā)出的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)間（暨投標(biāo)截止時(shí)間）以前15天。 責(zé)任編輯：只只

湖南常德市財(cái)政局積極推進(jìn)依法采購(gòu)、廉潔采購(gòu)

2019-08-28 09:29:15

常德市財(cái)政局編印《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)指南》3000余本，陸續(xù)發(fā)放至全市各采購(gòu)單位，方便政府采購(gòu)當(dāng)事人學(xué)習(xí)。此舉對(duì)于加強(qiáng)政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策宣傳，規(guī)范政府采購(gòu)行為，維護(hù)政府采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正，推進(jìn)政府采購(gòu)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。 　　全書(shū)系統(tǒng)匯編了政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)章、部級(jí)政府采購(gòu)規(guī)范性文件、省級(jí)政府采購(gòu)規(guī)范性文件、市級(jí)政府采購(gòu)規(guī)范性文件，供采購(gòu)單位系統(tǒng)學(xué)習(xí)、快速查詢；并以漫畫(huà)、PPT、流程圖的形式向采購(gòu)單位詳細(xì)展示了各種政府采購(gòu)方式的操作流程、常見(jiàn)的誤區(qū)及典型案例，便于各采購(gòu)單位對(duì)政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作加深理解，消除對(duì)政府采購(gòu)工作的誤區(qū)，提升依法采購(gòu)的能力和水平。 　　近年來(lái)，該局堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域廉政建設(shè)，逐步形成了以“公開(kāi)透明、監(jiān)督制約”為核心的政府采購(gòu)廉政體系。一是深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，制定了《政府采購(gòu)執(zhí)行和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》，從政府采購(gòu)預(yù)算編制及調(diào)整、采購(gòu)計(jì)劃備案、采購(gòu)方式審批及變更、進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)、投訴處理等五個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一制定詳細(xì)措施加以防控。二是積極推進(jìn)采購(gòu)管理改革，集中清理政府采購(gòu)審批事項(xiàng)，適當(dāng)提高采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，強(qiáng)化采購(gòu)合同履約驗(yàn)收，逐步扭轉(zhuǎn)重采購(gòu)輕驗(yàn)收的問(wèn)題，從管理制度設(shè)計(jì)上預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是全面推進(jìn)政府采購(gòu)電子化，完成電子化政府采購(gòu)平臺(tái)一二期開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)政采全流程電子化管理，所有采購(gòu)信息實(shí)時(shí)公開(kāi)，將政府采購(gòu)活動(dòng)置于陽(yáng)光之下。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

標(biāo)的不明確可以招標(biāo)嗎？

2019-08-27 17:25:30

答案是可以的。 可以通過(guò)無(wú)標(biāo)的評(píng)標(biāo)法，就是在業(yè)主招標(biāo)過(guò)程中不設(shè)標(biāo)底，或者即使設(shè)標(biāo)底也不作為評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主只需提出一個(gè)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法即可的一種招標(biāo)方式。 無(wú)標(biāo)的招標(biāo)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)通常分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。具體如下所述： 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是指投標(biāo)人的投標(biāo)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審后報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)的評(píng)定標(biāo)方法。 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，通常按下列程序進(jìn)行: （1）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定。投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，應(yīng)與招標(biāo)文件所有條款、條件和規(guī)定相符，無(wú)顯著差異或保留。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)予以拒絕。 （2）對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)單位所報(bào)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工人員和施工設(shè)備的配備、施工技術(shù)能力、以往履行合同情況、臨時(shí)設(shè)施的布置等進(jìn)行評(píng)估，按合格與不合格兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，不合格的投標(biāo)被拒絕。 （3）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求和技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估。在評(píng)估投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行校核后，確定評(píng)審報(bào)價(jià)，并按由低到高的順序依次排出名次。 （4）對(duì)報(bào)價(jià)答辯結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)答辯，認(rèn)定報(bào)價(jià)不低于成本后，即確定該投標(biāo)人為中標(biāo)單位，如被認(rèn)定為屬于低于成本的報(bào)價(jià)，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)否決其中標(biāo)資格，并依次對(duì)下一名次投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)答辯，最終確定中標(biāo)單位并寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告。 綜合評(píng)定法 綜合評(píng)定法是指投標(biāo)人的投標(biāo)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人中標(biāo)的評(píng)定標(biāo)方法。綜合評(píng)定法通常采用以計(jì)分為基礎(chǔ)的評(píng)定方式。評(píng)定內(nèi)容由技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和項(xiàng)目班子配備三部分組成。按工程類(lèi)別不同設(shè)定三部分的權(quán)重，總分值為100分。其中：技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的權(quán)重比例較大，項(xiàng)目班子配備權(quán)重其次。 綜合上述，小編整理有關(guān)標(biāo)的不明確的項(xiàng)目該如何招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容。由此可見(jiàn)，實(shí)際上，對(duì)于標(biāo)的未明的項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)文件中只需提出一個(gè)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法即可。 責(zé)任編輯：只只

價(jià)格不確定可以招標(biāo)嗎？

2019-08-27 17:12:42

答案是可以的。 總承包招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人可以對(duì)不能確定價(jià)格的部分工程、貨物、服務(wù)在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定該部分的金額。 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十九條規(guī)定：“招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。前款所稱(chēng)暫估價(jià)，是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額?！?如果以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。 由此可見(jiàn)，實(shí)際上，當(dāng)招標(biāo)遇到價(jià)格不能確定時(shí)，則招標(biāo)人可以在在招標(biāo)文件中，對(duì)不能確定價(jià)格的部分工程，或貨物和服務(wù)暫時(shí)估定該部分的金額。 責(zé)任編輯：只只

招標(biāo)公告的必要內(nèi)容及相關(guān)法律依據(jù)

2019-08-27 16:32:46

招標(biāo)公告的必要內(nèi)容及相關(guān)法律依據(jù) 一、招標(biāo)公告的必要內(nèi)容 （1）招標(biāo)人的名稱(chēng)、地址，招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng); （2）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量; （3）實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間; （4）投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間; （5）投標(biāo)人的資質(zhì)條件; （6）獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法等。 二、相關(guān)法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 第十六條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第十四條 依法必須進(jìn)行施工公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或者地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告?！　≌袠?biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 第十六條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法?！　≠Y格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式、申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。 《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》 第十二條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行貨物招標(biāo)的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊或者信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布?！　〔捎醚?qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備貨物供應(yīng)的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 第十三條 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： (一)招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址; (二)招標(biāo)貨物的名稱(chēng)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來(lái)源; (三)交貨的地點(diǎn)和時(shí)間; (四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間; (五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用; (六)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期; (七)對(duì)投標(biāo)人的資格要求。 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 第十四條 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容： (一)招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址; (二)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源; (三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期; (四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間; (五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用; (六)對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。 《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令》 第十七條 公開(kāi)招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： (一)招標(biāo)采購(gòu)單位的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方法; (二)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì); (三)投標(biāo)人的資格要求; (四)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià); (五)投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。 基本上招標(biāo)公告的內(nèi)容需要包括以上的內(nèi)容，公司或者企業(yè)需要進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，招標(biāo)公告是很重要的，所有的招標(biāo)公告都需要包括以上的內(nèi)容，這樣招標(biāo)的公告所要表達(dá)的內(nèi)容才能夠清楚地傳達(dá)給別人，對(duì)自己公司和企業(yè)的招標(biāo)也會(huì)有很好的幫助。 責(zé)任編輯：只只

關(guān)于拍賣(mài)標(biāo)的的限制你知道多少?

2019-08-27 10:42:32

關(guān)于拍賣(mài)標(biāo)的的限制你知道多少? 什么是拍賣(mài)標(biāo)的 拍賣(mài)標(biāo)的指的是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。對(duì)于委托拍賣(mài)的物品，在拍賣(mài)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拍賣(mài)人住所地的文物行政管理部門(mén)依法鑒定、許可。拍賣(mài)標(biāo)的時(shí)應(yīng)注意對(duì)委托人身份進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)委托人的資格進(jìn)行審查，對(duì)買(mǎi)賣(mài)標(biāo)的進(jìn)行審核，如標(biāo)的權(quán)屬無(wú)法明確或拍賣(mài)的整體意義不大，應(yīng)果斷放棄，避免風(fēng)險(xiǎn)和不必要的資源浪費(fèi)。最后簽署委托拍賣(mài)合同。簽署合同時(shí)應(yīng)盡量周密，雙方的權(quán)利和義務(wù)必須闡述清楚，以便共同遵照?qǐng)?zhí)行。 拍賣(mài)標(biāo)的限制 首先，我國(guó)《憲法》規(guī)定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源屬于國(guó)家所有，國(guó)家所有的自然資源，其所有權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)蔬@類(lèi)“物品”不得作為拍賣(mài)標(biāo)的，當(dāng)然對(duì)于礦藏的開(kāi)采權(quán)，森林、草原、山嶺、荒地等的使用權(quán)，在符合法律規(guī)定的前提下是可以有條件地進(jìn)行拍賣(mài)的。 限制拍賣(mài)物品的范圍主要包括：房地產(chǎn)拍賣(mài)要經(jīng)房地產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)后，委托國(guó)有綜合拍賣(mài)企業(yè)或國(guó)有房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)拍賣(mài)市場(chǎng)予以拍賣(mài);國(guó)有土地使用權(quán)以拍賣(mài)形式出讓?zhuān)瑧?yīng)符合國(guó)有土地使用權(quán)的有關(guān)法律規(guī)定;文物拍賣(mài)要經(jīng)過(guò)國(guó)家文物管理部門(mén)鑒定批準(zhǔn)，并委托國(guó)有綜合拍賣(mài)企業(yè)或國(guó)家文物專(zhuān)業(yè)拍賣(mài)企業(yè)以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的其他拍賣(mài)企業(yè)拍賣(mài);國(guó)有資產(chǎn)除法律有特別規(guī)定的外，要經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)后，委托國(guó)有綜合拍賣(mài)企業(yè)拍賣(mài)。 對(duì)于國(guó)家限制流通的物品，如金、銀、烈性麻醉劑和毒品，以及外幣等，依法只能按照規(guī)定的程序，在特定的主體間進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)或交換，其拍賣(mài)也只能在此范圍內(nèi)進(jìn)行。 拍賣(mài)標(biāo)的法律規(guī)定 在我國(guó)，盡管絕大多數(shù)物品都可以作為拍賣(mài)對(duì)象，但也不能就此得出所有物品和權(quán)利都可以進(jìn)行拍賣(mài)的結(jié)論，我國(guó)法律對(duì)于部分物品的拍賣(mài)也是分別不同情況有所限制甚至是禁止拍賣(mài)的。 《拍賣(mài)法》第七條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)禁止買(mǎi)賣(mài)的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不得作為拍賣(mài)標(biāo)的。第八條規(guī)定：”依照法律或者按照國(guó)務(wù)院規(guī)定需經(jīng)審批才能轉(zhuǎn)讓的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，在拍賣(mài)前，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。委托拍賣(mài)的文物，在拍賣(mài)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拍賣(mài)人住所地的文物行政管理部門(mén)依法鑒定、許可“。據(jù)此我們說(shuō)，在我國(guó)，除法律規(guī)定禁止拍賣(mài)的物品不得拍賣(mài)，限制拍賣(mài)的物品要依法履行有關(guān)手續(xù)方能拍賣(mài)外，其他物品或有關(guān)權(quán)利均可以通過(guò)拍賣(mài)方式進(jìn)行交易。 以上便是小編整理的關(guān)于拍賣(mài)標(biāo)的限制的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，你記住了嗎？

深圳市羅湖區(qū)：實(shí)施政府采購(gòu)“三全”管理

2019-08-27 09:19:07

廣東省深圳市羅湖區(qū)堅(jiān)持深化政府采購(gòu)改革，積極創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施政府采購(gòu)“全方位、全覆蓋、全鏈條”管理，初步搭建了公開(kāi)透明、服務(wù)高效的平臺(tái)，促進(jìn)了公共資源交易市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。 一是推進(jìn)政府合同監(jiān)管改革實(shí)施“全方位”管理。為解決政府合同風(fēng)險(xiǎn)控制不足、履約質(zhì)量差、缺乏結(jié)果運(yùn)用等問(wèn)題，羅湖區(qū)推行合同監(jiān)管改革：從系統(tǒng)建設(shè)著手，率先搭建了政府合同管理平臺(tái)，利用信息化手段建立了一套完整獨(dú)立、職責(zé)明晰的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制；從制度建設(shè)著手，開(kāi)展政府合同管理原創(chuàng)制度探索，出臺(tái)《羅湖區(qū)政府合同監(jiān)督管理辦法》，健全政府合同管理制度；從機(jī)構(gòu)改革著手，成立了副處級(jí)事業(yè)單位區(qū)合同履約檢查中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)政府合同統(tǒng)一備案及政府合同履約監(jiān)督檢查及評(píng)價(jià)。改革后，從合同訂立的源頭起，到審查、簽訂、履約、評(píng)價(jià)等實(shí)施全方位全流程閉環(huán)管理，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府合同合法權(quán)益。 二是率先全市規(guī)范自行采購(gòu)實(shí)施“全覆蓋”管理。以往政府采購(gòu)重點(diǎn)關(guān)注集中采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)管，自行采購(gòu)由各采購(gòu)單位自行組織實(shí)施，存在發(fā)布招標(biāo)公告平臺(tái)分散、采購(gòu)程序不統(tǒng)一不規(guī)范、采購(gòu)過(guò)程不公開(kāi)等問(wèn)題。為此，羅湖區(qū)率先全市出臺(tái)區(qū)級(jí)自行采購(gòu)項(xiàng)目管理辦法，建立自行采購(gòu)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“全覆蓋”管理。全區(qū)自行采購(gòu)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管手段，采購(gòu)需求及結(jié)果信息公開(kāi)，采購(gòu)信息可追溯；同時(shí)強(qiáng)化采購(gòu)單位的主體責(zé)任，保障采購(gòu)單位自行采購(gòu)自主權(quán)，促進(jìn)自行采購(gòu)公開(kāi)透明、陽(yáng)光規(guī)范，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。該區(qū)自2018年6月上線自行采購(gòu)平臺(tái)以來(lái)，共有189個(gè)采購(gòu)單位的5331個(gè)自行采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)該平臺(tái)完成交易。 三是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段實(shí)施“全鏈條”管理。羅湖區(qū)嚴(yán)格依法履行政府采購(gòu)監(jiān)管，不僅從事前、事中加強(qiáng)招投標(biāo)流程管理，更注重事后對(duì)違法違規(guī)行為的行政處罰，對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施全鏈條監(jiān)管。針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程串通投標(biāo)的違法行為隱蔽、調(diào)查取證難度大的問(wèn)題，在全市首創(chuàng)通過(guò)聘請(qǐng)具有計(jì)算機(jī)司法鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商上傳投標(biāo)文件IP地址一致涉嫌串通投標(biāo)案件的涉案電腦予以鑒定取證。經(jīng)司法鑒定，查實(shí)2個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目中存在串通投標(biāo)情形，依法對(duì)5家供應(yīng)商作出行政處罰。同時(shí)，完善投訴處理機(jī)制，規(guī)范投訴處理程序，依法限時(shí)作出投訴處理決定，給予被處罰供應(yīng)商申辯申訴的途徑。近兩年內(nèi)，羅湖區(qū)共受理政府采購(gòu)案件共48宗（其中投訴8宗），依法對(duì)提供虛假資料或串通投標(biāo)的23家違法供應(yīng)商作出行政處罰，列入政府采購(gòu)誠(chéng)信檔案黑名單，推動(dòng)了政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益，優(yōu)化良好的營(yíng)商環(huán)境。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

遼寧省本溪市：?jiǎn)?dòng)市級(jí)政采計(jì)劃備案電子化

2019-08-27 09:16:14

今年以來(lái)，遼寧省本溪市財(cái)政局啟動(dòng)市級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃備案電子化改革，這是本溪市財(cái)政打造“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)政服務(wù)”新模式的又一新舉措，旨在為廣大政府采購(gòu)人以及供應(yīng)方提供高效便捷的服務(wù)，助推全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，政府采購(gòu)規(guī)模逐年增加,高效完備的政府采購(gòu)對(duì)社會(huì)資源的有效利用、對(duì)提高財(cái)政資金的使用效率起到很大作用。如何創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制、提高財(cái)政服務(wù)效能，成為財(cái)政改革發(fā)展的重要方向。為此，本溪市財(cái)政局采取多種措施，以政府采購(gòu)業(yè)務(wù)“零跑動(dòng)”助推營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。 一是實(shí)現(xiàn)足不出戶全天候辦理備案業(yè)務(wù)，全面提升財(cái)政服務(wù)效能。從2019年起，本溪市財(cái)政已對(duì)市直預(yù)算單位政府采購(gòu)計(jì)劃由審批管理變更為備案管理。此次政府采購(gòu)計(jì)劃備案電子化管理改革利用一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和財(cái)政廳提供的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)已建立的預(yù)算單位和財(cái)政部門(mén)之間一體化管理系統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)，完成政府采購(gòu)計(jì)劃備案業(yè)務(wù)從采購(gòu)人到財(cái)政部門(mén)之間的數(shù)據(jù)傳輸，改變了以往紙質(zhì)備案流轉(zhuǎn)的手工處理方式，實(shí)現(xiàn)從“簽字蓋章”到“電子簽章”，從“跑財(cái)政”到“在單位點(diǎn)鼠標(biāo)”足不出戶全天候辦理新模式，辦理效率大幅提升。據(jù)測(cè)算，一個(gè)采購(gòu)計(jì)劃全程通過(guò)電子化認(rèn)證校驗(yàn)通常不到1分鐘的時(shí)間。并可節(jié)約成本。 二是實(shí)現(xiàn)“互相牽制、有始有終”全封閉監(jiān)管，確保財(cái)政資金安全。實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃備案電子化管理以后，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)備案業(yè)務(wù)管理的“環(huán)環(huán)相扣、互相牽制、有始有終”的全封閉監(jiān)管。在技術(shù)上引入安全支撐控件，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)全流程的實(shí)名認(rèn)證，規(guī)定各項(xiàng)業(yè)務(wù)各個(gè)節(jié)點(diǎn)必須經(jīng)兩個(gè)崗位的操作，實(shí)現(xiàn)未經(jīng)授權(quán)的人員“進(jìn)不來(lái)、看不到、改不了”，經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員“丟不了、拿不錯(cuò)、賴(lài)不掉”的信任體系，保證采購(gòu)數(shù)據(jù)的唯一性、完整性和防篡改。同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)每一筆備案業(yè)務(wù)的全方位監(jiān)控，保障采購(gòu)活動(dòng)的有序進(jìn)行與財(cái)政資金的安全，維護(hù)廣大采購(gòu)人和供應(yīng)商的權(quán)益。 下一步，本溪市財(cái)政局將以推進(jìn)政府采購(gòu)計(jì)劃備案電子化管理改革為契機(jī)，積極打造財(cái)政部門(mén)的“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)政服務(wù)”新模式，進(jìn)一步提升財(cái)政服務(wù)效能，助推全市營(yíng)商環(huán)境革命性再造。 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

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