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行業(yè)新聞政策法規(guī) 市場(chǎng)簡(jiǎn)報(bào) 招標(biāo)問(wèn)答公司動(dòng)態(tài)

2018年，省政府確定高速公路三年攻堅(jiān)目標(biāo)：2018年至2020年建成高速公路1250公里，到“十三五”末（2020年）全省高速公路總里程達(dá)到7500公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。截至目前，時(shí)間過(guò)半，“三年攻堅(jiān)”目標(biāo)完成情況如何？ 7月31日，在洪湖市召開(kāi)的全省高速公路三年攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)透露，目前攻堅(jiān)任務(wù)仍很艱巨，下一步將再加工作力度，破解難題，加快全省高速公路攻堅(jiān)步伐，確保全面完成攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。今年有望建成9項(xiàng)目高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)，加快以高速公路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，既是我省當(dāng)前穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)的重要手段，又是服務(wù)“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重要支撐。據(jù)介紹，自攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展以來(lái)，2018年至今年上半年，建成4個(gè)項(xiàng)目154公里。目前全省通車高速公路里程為6406公里，僅神農(nóng)架林區(qū)、鶴峰縣尚未通高速公路，通達(dá)兩地的保神高速、宣鶴高速眼下在建。省交通運(yùn)輸廳介紹，2019年我省高速公路攻堅(jiān)任務(wù)計(jì)劃建成14個(gè)項(xiàng)目561公里。截至目前，1個(gè)項(xiàng)目21公里已建成通車，為武深高速嘉魚北段；8個(gè)項(xiàng)目213公里完成工程總量超過(guò)90%，預(yù)計(jì)年內(nèi)可正常建成，分別為石首長(zhǎng)江大橋、棗潛高速荊門至潛江段、棗潛高速荊門北段、嘉魚長(zhǎng)江大橋、滬蓉高速龜峰山支線、武漢南四環(huán)、青山長(zhǎng)江大橋、老谷高速；洪監(jiān)高速、建恩高速共162公里基本完成主線工程，配套服務(wù)區(qū)等附屬工程進(jìn)展滯后；宣鶴高速、鄂咸高速、武漢北四環(huán)等3個(gè)項(xiàng)目165公里完成工程總量80%左右，進(jìn)展相對(duì)滯后。 2020年高速公路攻堅(jiān)任務(wù)計(jì)劃建成17個(gè)項(xiàng)目593公里。截至目前，有6個(gè)項(xiàng)目185公里完成工程總量超過(guò)65%，總體進(jìn)展正常。分別為棗潛高速襄陽(yáng)南段，城市圈環(huán)線高速大隨至漢十段，武穴、白洋、棋盤洲長(zhǎng)江大橋，武漢東四環(huán)。而保神高速、沙公高速南段、三峽翻壩江北高速等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展相對(duì)滯后。此外，棗潛高速襄陽(yáng)北段、麻竹高速麻城東段、襄陽(yáng)繞城高速南段、武陽(yáng)高速武漢至鄂州段等項(xiàng)目尚未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。打“組合拳”破難點(diǎn) “三年攻堅(jiān)”難在哪里？據(jù)介紹，近年來(lái)高速公路建設(shè)融資、土地、環(huán)保等要素不斷趨緊，項(xiàng)目推進(jìn)中涉及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、砂石料供應(yīng)等問(wèn)題，影響了我省高速公路攻堅(jiān)任務(wù)的完成進(jìn)度。以鄂咸高速為例，該高速原計(jì)劃2019年底建成，后由于“四車道改六車道”重大變更，用地與環(huán)保需二次報(bào)批，此外還面臨砂石料供應(yīng)緊張、電力桿線遷改、房屋拆遷滯后等問(wèn)題，使得該項(xiàng)目預(yù)計(jì)推遲至2020年10月通車。破解難題，才能完成攻堅(jiān)。 7月31日11時(shí)許，氣溫達(dá)37℃，由省交投建設(shè)的洪監(jiān)高速項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，依然一片大干快上的火熱局面。省交投集團(tuán)介紹，該集團(tuán)主動(dòng)出擊，全面壓實(shí)攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任，全力推進(jìn)“三年攻堅(jiān)”項(xiàng)目建設(shè)。該集團(tuán)主動(dòng)與發(fā)改、交通、國(guó)土、環(huán)保等行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)對(duì)接，并聯(lián)合省自然資源廳共同成立交通基礎(chǔ)設(shè)施“三年攻堅(jiān)”重點(diǎn)項(xiàng)目征地報(bào)批聯(lián)合工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)化解難題。現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，高速公路相關(guān)建設(shè)主體，省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省電力公司等部門以及相關(guān)地市政府負(fù)責(zé)人，悉數(shù)到場(chǎng)，觀摩、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查找影響高速公路建設(shè)進(jìn)度的原因，尋求破難之策，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。省交通運(yùn)輸廳稱，“三年攻堅(jiān)”中還存在推進(jìn)力度不夠等問(wèn)題，下一步將打出“組合拳”，確保高速公路三年攻堅(jiān)任務(wù)的完成。據(jù)透露，針對(duì)砂石料供應(yīng)緊張問(wèn)題，有關(guān)地方政府正在合理調(diào)控市場(chǎng)，打擊哄抬市場(chǎng)價(jià)格行為。襄陽(yáng)市政府今年兩次召開(kāi)專題會(huì)議，明確要求砂石料優(yōu)先保障供應(yīng)高速公路建設(shè)。省交通運(yùn)輸廳介紹，將與有關(guān)方面一起加大對(duì)地方政府、建設(shè)主體的建設(shè)進(jìn)度考核，將當(dāng)前進(jìn)度與未來(lái)相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃、承接掛鉤。同時(shí)，這樣的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)還將不定期召開(kāi)，而且會(huì)選擇在進(jìn)展嚴(yán)重滯后的地方開(kāi)。來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì) 責(zé)編：小楠

河北承德：推動(dòng)PPP向高質(zhì)量發(fā)展

2019-08-05 10:15:32

近年來(lái)，河北省承德市財(cái)政發(fā)揮政府投資的杠桿撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，規(guī)范推廣PPP模式取得顯著成效。截至2019年6月底，該市已有44個(gè)PPP項(xiàng)目簽約落地，投資規(guī)模289.3億元，引入社會(huì)資本264.3億元，項(xiàng)目落地率為83%。其中：民企參與項(xiàng)目30個(gè)，占比68.2%，投資規(guī)模157.3億元，占引入社會(huì)資本的59.5%，成為改善基礎(chǔ)設(shè)施和提升公共服務(wù)供給的重要力量。　　如何讓PPP模式聚焦民生重點(diǎn)、補(bǔ)齊發(fā)展短板？承德財(cái)政聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索重大項(xiàng)目按受益主體和受益范圍跨級(jí)共建、跨地域共建，合理分擔(dān)政府支出責(zé)任，充分利用可支配財(cái)力，著力支持脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。截至目前，該市納入財(cái)政部全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)的53個(gè)項(xiàng)目中，總投資額達(dá)677.2億元，涵蓋農(nóng)村污水垃圾處理、城市供熱、公路建設(shè)、旅游教育、市政工程等諸多領(lǐng)域，在全國(guó)“PPP市場(chǎng)透明度”調(diào)查中位列全國(guó)第二。其中，涉及民生的落地項(xiàng)目有23個(gè)，總投資111.4億元，特別是探索建立了“PPP+精準(zhǔn)扶貧”新模式，PPP項(xiàng)目覆蓋3個(gè)貧困縣，總投資額51.33億元；生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目5個(gè)，投資額56.21億元；旅游、文化、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從無(wú)到有，入庫(kù)項(xiàng)目1個(gè)，投資額27.9億元；讓承德群眾逐漸感受到PPP帶來(lái)的實(shí)惠。　　為進(jìn)一步增強(qiáng)示范引領(lǐng)作用，河北承德著力推進(jìn)示范項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大激勵(lì)作用和影響面。截至目前，該市列入財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目共有5個(gè)，包括有市兩河水系水環(huán)境保護(hù)與綜合整治工程、灤平縣北部新城綜合管廊工程、灤平縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)、寬城縣中醫(yī)院遷址新建一期、圍場(chǎng)縣城集中供熱等5個(gè)項(xiàng)目入選，投資額44.1億元，同時(shí)獲得財(cái)政部示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金2200萬(wàn)元。　　“我們將進(jìn)一步發(fā)揮示范項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，規(guī)范推廣運(yùn)用，實(shí)施績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)資本的合作雙贏?！背械率胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將強(qiáng)化項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管，緊緊圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和支持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促發(fā)展，進(jìn)一步釋放PPP機(jī)制的活力，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

人民銀行：審核采購(gòu)需求應(yīng)注意四類問(wèn)題

2019-08-05 10:08:58

7月27日下午，在14屆全國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管峰會(huì)的監(jiān)管論壇上，中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)中心采購(gòu)組織處副調(diào)研員李昌錦在會(huì)上做了“人民銀行采購(gòu)需求審核實(shí)踐”的主題發(fā)言。采購(gòu)人負(fù)責(zé)編制并提供采購(gòu)需求，那么集中采購(gòu)中心如何合理合規(guī)的審核采購(gòu)需求是一個(gè)重要課題，中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)中心又是如何做的呢？　　　　首先從采購(gòu)需求角度來(lái)了解一下人民銀行的采購(gòu)業(yè)務(wù)。據(jù)介紹，人行采購(gòu)中心的服務(wù)對(duì)象是總行各司局及相關(guān)事業(yè)單位，采購(gòu)標(biāo)的包含信息化、貨幣清分設(shè)備、電子設(shè)備批量采購(gòu)等，在多年業(yè)務(wù)實(shí)際摸索中，采購(gòu)人已積累了一系列的采購(gòu)需求文件模板，例如采購(gòu)需求包括項(xiàng)目背景、供應(yīng)商要求、采購(gòu)標(biāo)的、履約時(shí)間地點(diǎn)、技術(shù)功能要求、服務(wù)要求、驗(yàn)收內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、付款、保密等組成要素。人民銀行集中采購(gòu)中心主要從三個(gè)方面來(lái)把握審核采購(gòu)人提供的采購(gòu)需求，即認(rèn)識(shí)到采購(gòu)需求是實(shí)現(xiàn)物有所值的決定性因素；梳理采購(gòu)需求編制存在的問(wèn)題；總結(jié)采購(gòu)需求審核基本原則。　　　　正視采購(gòu)需求的重要性　　　　采購(gòu)需求是對(duì)采購(gòu)標(biāo)的的具體完整描述，是采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行的起點(diǎn)。　　　　需求很大程度影響到采購(gòu)中心編制招標(biāo)文件、擬定交易規(guī)則、明確履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，影響供應(yīng)商制定技術(shù)配置方案、對(duì)招標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、評(píng)估工作量，影響評(píng)標(biāo)專家如何基于評(píng)審因素對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審打分。　　　　這其中的機(jī)理可以運(yùn)用倒推法來(lái)闡釋。公開(kāi)招標(biāo)的評(píng)審方法主要是綜合評(píng)分法，綜合評(píng)分法的核心是對(duì)技術(shù)服務(wù)的響應(yīng)情況評(píng)分，技術(shù)服務(wù)評(píng)分的依據(jù)是評(píng)審因素的量化與分值設(shè)置，評(píng)審因素來(lái)自于采購(gòu)需求中的供應(yīng)商能力要求、技術(shù)服務(wù)要求中的重要指標(biāo)與一般指標(biāo)。所以，源頭還是在于采購(gòu)需求。　　　　梳理采購(gòu)需求編制存在的四類問(wèn)題　　　　在日常采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，采購(gòu)中心接受管理部門下達(dá)的采購(gòu)任務(wù)后，依據(jù)采購(gòu)人提交的采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件，在編制采購(gòu)文件時(shí)對(duì)采購(gòu)需求提出審核意見(jiàn)，再提交采購(gòu)人確認(rèn)。這些審核意見(jiàn)有：供應(yīng)商資格要求與國(guó)家有關(guān)規(guī)定沖突的問(wèn)題；采購(gòu)需求中不可偏離條款是否明確；采購(gòu)需求“酌情打分”等缺乏評(píng)分依據(jù)；評(píng)分條款設(shè)置缺乏合理性；服務(wù)起止時(shí)間不明確；指標(biāo)描述不嚴(yán)謹(jǐn)；案例要求不清晰等。　　　　采購(gòu)人提交采購(gòu)需求存在的問(wèn)題可歸總為四大類。第一類問(wèn)題，存在排他性、歧視性，導(dǎo)致監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)增大。采購(gòu)中心堅(jiān)持“依法合規(guī)”原則，這一類問(wèn)題已不多，當(dāng)前的審核重點(diǎn)是用戶單位在采購(gòu)需求中設(shè)置一些強(qiáng)制性、超出實(shí)際需求的技術(shù)能力服務(wù)要求，但可能帶來(lái)供應(yīng)商的質(zhì)疑，直至向財(cái)政部投訴。第二類問(wèn)題，采購(gòu)需求存在要素不全、要求不具體不明確，因在投標(biāo)中供應(yīng)商要求澄清而降低了采購(gòu)效率。采購(gòu)中心審核采購(gòu)需求、采購(gòu)人調(diào)整完善采購(gòu)需求，都需要消耗時(shí)間，如果后期因供應(yīng)商澄清或質(zhì)疑而再次發(fā)布變更公告，可能還需延遲投標(biāo)截止時(shí)間，導(dǎo)致采購(gòu)周期拉長(zhǎng)。第三類問(wèn)題，技術(shù)服務(wù)要求未能實(shí)現(xiàn)客觀化描述，難以有效提取評(píng)審因素，影響采購(gòu)質(zhì)量。采購(gòu)項(xiàng)目，尤其是開(kāi)發(fā)類服務(wù)項(xiàng)目，最怕最終以類似“最低價(jià)”形式中標(biāo)，不同供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)得分拉不開(kāi)差距，其問(wèn)題癥結(jié)就在于未能從采購(gòu)需求中對(duì)供應(yīng)商實(shí)施能力、所投入軟硬件資源、現(xiàn)場(chǎng)保障、人員團(tuán)隊(duì)等方面提取評(píng)審因素、制定量化標(biāo)準(zhǔn)及分值設(shè)置。第四類問(wèn)題，采購(gòu)人、采購(gòu)中心各自經(jīng)辦人員的專業(yè)性水平、業(yè)務(wù)熟練程度。　　　　審核采購(gòu)需求的五個(gè)基本原則。　　　　人民銀行集中采購(gòu)中心結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)踐，總結(jié)出了需求審核的五個(gè)原則。　　　　采購(gòu)需求的合規(guī)性，尤其是不得以不合理的條件，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。　　　　與采購(gòu)任務(wù)書的一致性、匹配性。　　　　采購(gòu)需求的科學(xué)性、完整性、一致性，包括審核采購(gòu)需求組成要素的完備性、合理性，各要素是否具體明確，各要素之間的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性、一致性。　　　　“寬進(jìn)優(yōu)選”原則，降低供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大供應(yīng)商可選擇范圍，促進(jìn)項(xiàng)目充分競(jìng)爭(zhēng)，提高項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性和成功率。　　　　采購(gòu)需求的項(xiàng)目可操作性，便于采購(gòu)中心據(jù)此編寫采購(gòu)文件、擬定交易規(guī)則、明確履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，便于供應(yīng)商據(jù)此制定技術(shù)方案、評(píng)估工作量及報(bào)價(jià)，便于用戶單位據(jù)此進(jìn)行履約驗(yàn)收。來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠

持政府采購(gòu)合同可貸款湖北首筆“政采貸”落地

2019-08-05 10:00:42

交通銀行黃石分行為黃石市某公司辦理的1筆30萬(wàn)元政府采購(gòu)訂單融資款項(xiàng)順利到賬，標(biāo)志著湖北省首筆政府采購(gòu)貸線上融資業(yè)務(wù)成功辦理。　　為確?！罢少J”業(yè)務(wù)在黃石順利落地，人民銀行黃石市中心支行和黃石市財(cái)政局等政府部門加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，組織人員赴深圳、珠海等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取地方政府支持，和金融機(jī)構(gòu)一道開(kāi)發(fā)“政采貸”業(yè)務(wù)對(duì)接系統(tǒng)并完善業(yè)務(wù)制度建設(shè)，推進(jìn)黃石市政府采購(gòu)系統(tǒng)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)順利對(duì)接。　　政府采購(gòu)貸平臺(tái)上線后，與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的黃石市轄內(nèi)銀行均可通過(guò)平臺(tái)查看供應(yīng)商中標(biāo)信息，接收供應(yīng)商通過(guò)平臺(tái)發(fā)送的融資需求并自主確定授信額度、發(fā)放貸款?！罢少J”線上融資依托政府采購(gòu)合同和財(cái)政預(yù)算資金，幫助中小企業(yè)獲得信用融資。同時(shí)，銀行也能在線上批量獲取中小企業(yè)的融資需求，通過(guò)數(shù)據(jù)線上傳遞確認(rèn)政府采購(gòu)交易背景的真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)了“信息多跑路，企業(yè)少跑腿”。　　下一步，人民銀行武漢分行將推動(dòng)湖北各市州政府采購(gòu)系統(tǒng)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,全面開(kāi)展政府采購(gòu)訂單線上“政采貸”業(yè)務(wù)。督導(dǎo)湖北轄內(nèi)商業(yè)銀行改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，用競(jìng)爭(zhēng)的方法優(yōu)選商業(yè)銀行參加線上“政采貸”業(yè)務(wù)，切實(shí)提升小微企業(yè)對(duì)“政采貸”融資的獲得感和滿意度。來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠

山東省陽(yáng)谷縣：政采合同融資助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

2019-08-05 09:57:45

為切實(shí)降低政府采購(gòu)供應(yīng)商的融資成本，山東省陽(yáng)谷縣政府采購(gòu)中心，扎實(shí)推動(dòng)政府采購(gòu)合同融資工作的開(kāi)展，幫助供應(yīng)商解決“融資難”“融資貴”問(wèn)題，助力優(yōu)化和改善營(yíng)商環(huán)境。一是明確合同融資要求。陽(yáng)谷縣財(cái)政部門與縣人民銀行聯(lián)合下發(fā)通知，要求各預(yù)算單位積極配合金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商開(kāi)展合同融資業(yè)務(wù)，在融資合同簽訂后，如需變更支付賬戶、合同金額等合同信息的，必須經(jīng)融資機(jī)構(gòu)同意后才可辦理。不得出現(xiàn)干預(yù)企業(yè)正常融資業(yè)務(wù)、強(qiáng)行要求金融機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商放款等違規(guī)行為。二是明確參與各方職責(zé)。陽(yáng)谷縣財(cái)政部門督導(dǎo)各預(yù)算單位積極配合，并做好政府采購(gòu)合同融資信息統(tǒng)計(jì)分析；縣人民銀行督促金融機(jī)構(gòu)積極參與到合同融資業(yè)務(wù)，加快合同融資業(yè)務(wù)推廣；各金融機(jī)構(gòu)要積極向上爭(zhēng)取政策支持，提升扶持中小企業(yè)發(fā)展的能力。各方要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同推動(dòng)政府采購(gòu)合同融資工作的開(kāi)展。三是堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用原則。參與政府采購(gòu)合同融資的各方要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用原則，依據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法規(guī)及金融監(jiān)管要求簽訂融資合同，嚴(yán)格規(guī)范履行約定。獲得融資的供應(yīng)商要嚴(yán)格按照合同約定還款付息，在金融機(jī)構(gòu)要求下做好賬戶管控。來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

成都市發(fā)揮政府采購(gòu)示范作用支持中小企業(yè)融資

2019-08-02 09:14:19

一是推行政府采購(gòu)合同信用融資。會(huì)同人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部出臺(tái)《成都市中小企業(yè)政府采購(gòu)信用融資暫行辦法》及其實(shí)施方案，在市、縣兩級(jí)推行政府采購(gòu)信用融資，通過(guò)降門檻、降成本、降風(fēng)險(xiǎn)、提效率等“三降一提升”具體舉措，支持我市政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)、成交的中型、小型、微型企業(yè)憑借政府采購(gòu)合同獲得“低息”信用融資（利率上浮比例不高于人民銀行基準(zhǔn)利率的30%，并引入銀行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制），切實(shí)解決參與政府采購(gòu)活動(dòng)資金周轉(zhuǎn)及占用問(wèn)題，助力中小企業(yè)輕裝前行。目前，市、縣兩級(jí)政府采購(gòu)信用融資工作全面推進(jìn)，銀行已向38家中小微企業(yè)投放政府采購(gòu)信用融資6625萬(wàn)元。　　二是構(gòu)建在線融資信息服務(wù)平臺(tái)。依托全新建設(shè)的政府采購(gòu)監(jiān)督管理系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)率先將政府采購(gòu)信用融資工作移至線上，廣泛征集在線開(kāi)展政府采購(gòu)信用融資業(yè)務(wù)銀行，并多次組織開(kāi)展座談研討、技術(shù)交流和信息對(duì)接，高效推進(jìn)銀行融資業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政府采購(gòu)監(jiān)督管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）信息、合同信息、融資信息和信用信息共享。截至6月底，已有11家銀行積極參與，其中，成都銀行、中國(guó)建設(shè)銀行成都第六支行等已完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試，正式開(kāi)通網(wǎng)上“融資超市”，實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)和在線審核一站式完成、銀行最快當(dāng)天放款，大幅提升企業(yè)獲取政府采購(gòu)信用融資效率。　　三是開(kāi)展政策宣傳推介。深入開(kāi)展宣傳推介和政策解讀，切實(shí)提高各級(jí)、各部門和政府采購(gòu)當(dāng)事人支持中小企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。在《中國(guó)政府采購(gòu)信息報(bào)》《四川日?qǐng)?bào)》、川報(bào)觀察微信客戶端、成都面對(duì)面黨風(fēng)政風(fēng)熱線等媒體廣泛宣傳，持續(xù)擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。分3批組織市級(jí)400余家采購(gòu)單位、200余家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、區(qū)（市）縣財(cái)政部門和集采機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展政策解讀，精準(zhǔn)指導(dǎo)政府采購(gòu)當(dāng)事人支持中小企業(yè)開(kāi)展融資。來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

阿克蘇地區(qū)財(cái)政局推進(jìn)政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2019-08-02 09:11:24

在深化“放管服”改革中，阿克蘇地區(qū)財(cái)政局率先建起涉及采購(gòu)全流程、各領(lǐng)域、多用戶，集網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上服務(wù)為一體的政府采購(gòu)綜合性云服務(wù)平臺(tái)（政采云），做到“應(yīng)納盡納”，平臺(tái)交易額迅速增長(zhǎng)。一、奠定運(yùn)行基礎(chǔ)，讓政府采購(gòu)更加安全平穩(wěn)、順利運(yùn)行。一是平臺(tái)投入運(yùn)行，讓“貴、慢、差”頑疾詬病徹底根治。通過(guò)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，采取產(chǎn)品打標(biāo)、價(jià)格自動(dòng)優(yōu)惠、優(yōu)先推薦等技術(shù)手段實(shí)施節(jié)能節(jié)水等產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)，并采用最新的分布式計(jì)算和平臺(tái)化架構(gòu)，建設(shè)成本下降政府購(gòu)買服務(wù)按需租用付費(fèi)等方式有效破解了傳統(tǒng)方式下建設(shè)周期長(zhǎng)，成本高昂和價(jià)格畸高、惡意低價(jià)、價(jià)格波動(dòng)等違規(guī)現(xiàn)象，促使政府采購(gòu)“貴、慢、差”等頑疾詬病徹底解決。二是平臺(tái)投入運(yùn)行，讓“最多跑一次”成為現(xiàn)實(shí)。通過(guò)啟用網(wǎng)上超市、定點(diǎn)服務(wù)、在線詢價(jià)、反向競(jìng)價(jià)等電子賣場(chǎng)采購(gòu)模式，整合商品、數(shù)據(jù)、技術(shù)、管理和服務(wù)等資源，將所有政府采購(gòu)涉及的審核審批備案事項(xiàng)進(jìn)行全流程網(wǎng)上辦理，有效推動(dòng)政府采購(gòu)管理從程序?qū)蛳蚪Y(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”代替“紙質(zhì)傳遞”、“數(shù)據(jù)跑路”代替“人工跑腿”，有效節(jié)約政府采購(gòu)的時(shí)間成本，更好地推動(dòng)了“最多跑一次”改革。二、創(chuàng)新采購(gòu)模式，讓政府采購(gòu)更加陽(yáng)光透明、廉潔高效。一是創(chuàng)新采購(gòu)模式，提高采購(gòu)效率。開(kāi)通網(wǎng)上超市、在線詢價(jià)、協(xié)議供貨等電子賣場(chǎng)系統(tǒng)，采購(gòu)單位直接在平臺(tái)上發(fā)起訂購(gòu)或詢價(jià)，由系統(tǒng)自動(dòng)確定成交供應(yīng)商，不需要代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的參與，極大地方便了采購(gòu)單位，提高了政府采購(gòu)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。截至目前，地區(qū)共計(jì) 1300余家供應(yīng)商入圍2019年網(wǎng)上超市政府采購(gòu)供應(yīng)商，上架網(wǎng)超商品34萬(wàn)多件。二是規(guī)范機(jī)制流程，推進(jìn)陽(yáng)光采購(gòu)。通過(guò)信息化手段規(guī)范優(yōu)化采購(gòu)流程，制作公開(kāi)辦事指南，切實(shí)做好采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等采購(gòu)項(xiàng)目信息全公開(kāi)，確保政府采購(gòu)信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。同時(shí)，暢通維權(quán)救濟(jì)渠道，通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)投訴受理部門的聯(lián)系和受理方式，投訴、監(jiān)督檢查等處理決定及時(shí)送達(dá)并公告，方便當(dāng)事人依法維護(hù)合法權(quán)益。三是實(shí)施反向競(jìng)價(jià)，節(jié)約采購(gòu)成本。在全疆率先實(shí)施“反向競(jìng)價(jià)”舉措，多家供應(yīng)商入駐政采云平臺(tái)后，由采購(gòu)人在云平臺(tái)上實(shí)施各類政府項(xiàng)目并公布采購(gòu)價(jià)格，后由供應(yīng)商來(lái)報(bào)價(jià)，最終確定供應(yīng)商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“政采云”平臺(tái)上線以來(lái)，吸引疆內(nèi)外1300余家供應(yīng)商入駐平臺(tái)，地區(qū)云平臺(tái)采購(gòu)交易已達(dá)2810筆，交易金額達(dá)3.2億元，各類政府采購(gòu)項(xiàng)目平均節(jié)資率達(dá)到18%，成交價(jià)比市場(chǎng)價(jià)普遍低3%到5%。三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓政府采購(gòu)更加風(fēng)清氣正、公平公正。一是破除不合理門檻。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理廢止修改與現(xiàn)行規(guī)定不一致的政策文件內(nèi)容，建立完善管理制度，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，采購(gòu)人建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度，制定采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,科學(xué)合理確定采購(gòu)需求，確保供應(yīng)商公平參與。強(qiáng)化電子采購(gòu)平臺(tái)使用，督導(dǎo)采購(gòu)人使用系統(tǒng)規(guī)范辦理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，不斷規(guī)范采購(gòu)行為。二是營(yíng)造信用環(huán)境。首先，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，加大對(duì)提供虛假材料謀取中標(biāo)（成交）、提供假冒偽劣產(chǎn)品、惡意串通、虛假惡意投訴等違法行為的處理處罰力度。通過(guò)“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”“信用中國(guó)”等網(wǎng)站發(fā)布嚴(yán)重違法失信記錄，促進(jìn)形成“一處違規(guī)、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制；其次，加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格履約付款。督促采購(gòu)人按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書，按合同約定支付款項(xiàng)，不得無(wú)故拖欠供應(yīng)商賬款或占用履約保證金。三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推行電子化交易，規(guī)范保證金管理，及時(shí)清退沒(méi)有法律法規(guī)政策依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金，及時(shí)退還投標(biāo)（參與）保證金及履約保證金。積極緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，推進(jìn)支持中小微企業(yè)政府采購(gòu)合同融資工作，引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)為政府采購(gòu)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。四是激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。首先，采購(gòu)人在招標(biāo)文件中不得將企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和注冊(cè)資本等條件作為資格要求或評(píng)審因素，對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。其次，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10 %的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。來(lái)源：中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì) 責(zé)編：小楠

江安縣定新規(guī)強(qiáng)化政府采購(gòu)合同管理

2019-08-01 09:26:57

江安縣財(cái)政局會(huì)同江安縣公共資源交易服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)合同備案管理工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)合同管理。　?。?）依法簽合同。采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則依法簽訂政府采購(gòu)合同，合同必須要以招標(biāo)文件為藍(lán)本，不能脫離招標(biāo)文件的基本原則和范圍，不得對(duì)采購(gòu)文件和中標(biāo)、成交供應(yīng)商投標(biāo)文件的內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。　?。?）限時(shí)掛公告。采購(gòu)人自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同上傳至四川省政府采購(gòu)合同公告欄目進(jìn)行公告，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)的透明度和公信力。公告的內(nèi)容不得缺項(xiàng)或少頁(yè)，并對(duì)公告內(nèi)容的合法性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。　?。?）處罰定規(guī)矩。備案合同中未提供翔實(shí)清單、內(nèi)容不完整的，縣財(cái)政部門和縣政府采購(gòu)中心不予以備案；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算單位提交的本案資料內(nèi)容不完整、采購(gòu)編號(hào)和印章不齊全、中標(biāo)金額與合同金額不一致、采購(gòu)內(nèi)容與合同內(nèi)容不一致等問(wèn)題，由縣財(cái)政部門向預(yù)算單位下達(dá)整改通知。情節(jié)嚴(yán)重的，按照《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定依法處理。來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 責(zé)編：小楠