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競(jìng)爭(zhēng)性談判第一輪報(bào)價(jià)需要公開嗎

2021-10-14 14:26:08

競(jìng)爭(zhēng)性談判第一輪報(bào)價(jià)不需要公開。競(jìng)爭(zhēng)性談判的第一輪報(bào)價(jià)不宜公開。雖然法規(guī)沒有明確規(guī)定第一輪報(bào)價(jià)不能公開，但從法規(guī)關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性談判的相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定推導(dǎo)產(chǎn)生的法律邏輯上看，競(jìng)爭(zhēng)性談判如果公開第一輪報(bào)價(jià)，是違法行為。實(shí)務(wù)當(dāng)中，一些地方在采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式時(shí)，在開始談判之前，模仿公開招標(biāo)采購(gòu)方式舉行一個(gè)“開標(biāo)儀式”，把參與談判供應(yīng)商的名稱、首輪報(bào)價(jià)等信息進(jìn)行公開，還讓供應(yīng)商代表在“開標(biāo)”記錄上簽字，這樣做不僅違法而且荒唐。 政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法（政部令第74號(hào)）第2條第三款規(guī)定，競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。 財(cái)政部令第74號(hào)第6條第一款規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，并采取必要措施，保證評(píng)審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 毫無疑問，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的談判屬于評(píng)審。因此，談判應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。價(jià)格屬于重要評(píng)審信息，在之后談判過程中供應(yīng)商對(duì)自己報(bào)價(jià)還可以調(diào)整的情況下，把首輪報(bào)價(jià)公開屬于違反評(píng)審過程中嚴(yán)格保密規(guī)定的行為。 那么，談判小組在競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)中該如何實(shí)施談判工作呢？財(cái)政部74號(hào)令第30條、31條、32條、33條、35條、36條分別做了相應(yīng)規(guī)定。 財(cái)政部74號(hào)令第30條規(guī)定，談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。 財(cái)政部74號(hào)令第31條規(guī)定，談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。 財(cái)政部74號(hào)令第32條規(guī)定，在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。對(duì)談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動(dòng)情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。 財(cái)政部74號(hào)令第33條規(guī)定，談判文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。 財(cái)政部74號(hào)令第35條規(guī)定，談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。 財(cái)政部74號(hào)令第36條規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

如何處理單一來源采購(gòu)公示的異議

2021-10-14 14:23:51

根據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法》（財(cái)政部74號(hào)令）第38條的規(guī)定，屬于《政府采購(gòu)法》第31條第一項(xiàng)情形且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來源采購(gòu)方式的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上進(jìn)行公示。 公示之后，任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)采用單一來源采購(gòu)方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送相關(guān)財(cái)政部門。 采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)收到異議之后如何處理呢？根據(jù)財(cái)政部74號(hào)令第40條規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到對(duì)采用單一來源采購(gòu)方式公示的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購(gòu)方式；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個(gè)人。 實(shí)務(wù)當(dāng)中，當(dāng)補(bǔ)充論證意見認(rèn)為異議不成立時(shí)，提出異議的供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)補(bǔ)充論證意見不認(rèn)可，經(jīng)常再次向采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)提出異議。此時(shí)，作為采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)不必再次組織專家論證，因?yàn)椴少?gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)已經(jīng)將專家論證意見、異議意見、補(bǔ)充論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門了，由財(cái)政部門根據(jù)情況去最終決定是否批準(zhǔn)單一來源采購(gòu)方式。 從以上分析，我們也可以得出，任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)采用單一來源采購(gòu)方式公示有異議的，只有一次異議機(jī)會(huì)，而且必須在不少于5個(gè)工作日的公示期內(nèi)提出。

工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金收取金額如何計(jì)算

2021-10-14 14:21:22

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第26條規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過投標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第66條規(guī)定，招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 從以上兩個(gè)法條可以看出，投標(biāo)保證金是否收取是招標(biāo)人的權(quán)利。然而，招標(biāo)人一旦決定收取投標(biāo)保證金，就必須遵守收取的規(guī)則，這些規(guī)則屬于我國(guó)法律的效力性強(qiáng)制規(guī)則。投標(biāo)保證金的一個(gè)最重要的收取規(guī)則是收取比例不得超過投標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，這是招標(biāo)人在設(shè)置投標(biāo)保證金必須遵守的規(guī)則，是不能逾越的紅線。 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》自2012年2月1日起施行。2013年3月11日，國(guó)家發(fā)展改革委等九部委發(fā)布23號(hào)令對(duì)七部委30號(hào)令（《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》）進(jìn)行了修正，修正后的七部委30號(hào)令第37條第二款規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。同一批被修正的部門規(guī)章還有國(guó)家發(fā)展改革委等九部委2號(hào)令（《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》），2號(hào)令第24條規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金不得超過勘察設(shè)計(jì)估算費(fèi)用的百分之二，最多不超過十萬元人民幣。 修正后的七部委30號(hào)令、九部委2號(hào)令關(guān)于投標(biāo)保證金收取金額的規(guī)定和上位法《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定明顯不一致，到底該以哪一個(gè)為準(zhǔn)？我認(rèn)為答案很明顯，應(yīng)當(dāng)以《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定為準(zhǔn)。理由有兩個(gè)，第一，我國(guó)《立法法》，有明確規(guī)定，行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章；第二，設(shè)立投標(biāo)保證金的目的是為了防止投標(biāo)人在開標(biāo)之后到簽訂合同之前這一特定的時(shí)間段里隨意撤銷其投標(biāo)，是對(duì)投標(biāo)人履行其投標(biāo)義務(wù)的一種擔(dān)保。在投標(biāo)人發(fā)生不當(dāng)撤銷投標(biāo)或者沒有依法履行其投標(biāo)義務(wù)的時(shí)候，招標(biāo)人依據(jù)法律或者招標(biāo)文件的約定，扣留投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并以此彌補(bǔ)投標(biāo)人不當(dāng)行為給自身造成的損失。從投標(biāo)保證金的設(shè)立目的出發(fā)，金額較大的工程建設(shè)施工項(xiàng)目或勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目收取80萬元以下或10萬元以下的投標(biāo)保證金根本起不到保證作用；第三，根據(jù)全國(guó)人大法工委的相關(guān)解釋，對(duì)民事權(quán)利的限制應(yīng)當(dāng)由法律、行政法規(guī)做出規(guī)定，投標(biāo)保證金的收取金額屬于招標(biāo)人的民事權(quán)利，部門規(guī)章對(duì)行政法規(guī)的規(guī)定做進(jìn)一步收縮性限定，屬于對(duì)招標(biāo)人民事權(quán)利的限制，超越了其立法權(quán)限。

單一來源采購(gòu)如何編寫協(xié)商記錄

2021-10-14 14:16:57

采用單一來源采購(gòu)方式采購(gòu)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須編寫協(xié)商記錄，這是不能省略的采購(gòu)程序，是財(cái)政部74號(hào)令第42條提出的強(qiáng)制性要求。實(shí)務(wù)當(dāng)中，很多采購(gòu)人因?yàn)樯倭诉@一程序而被審計(jì)部門問責(zé)。 如何編寫協(xié)商記錄呢？ 首先，采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部74號(hào)令第41條的規(guī)定，組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。 專業(yè)人員從哪里來呢？是否需要組建一個(gè)協(xié)商小組呢？財(cái)政部74號(hào)令沒有明確規(guī)定，按照行業(yè)習(xí)慣，比較好的做法是，組建一個(gè)3人以上（如果項(xiàng)目所涉及的專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜掖_實(shí)比較少，3人以下也是符合要求的）的協(xié)商小組。專業(yè)人員的資格條件應(yīng)當(dāng)滿足《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2016）198號(hào)文）關(guān)于評(píng)審專家的相關(guān)要求，可以從省級(jí)上評(píng)審專家?guī)炖镫S機(jī)抽取相關(guān)領(lǐng)域的專家作為專業(yè)人員，也可以由采購(gòu)人自行選定相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員，采購(gòu)人內(nèi)部如果有懂行的人員也可以作為專業(yè)人員加入?yún)f(xié)商小組。 協(xié)商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求，認(rèn)真和供應(yīng)商就項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等關(guān)鍵合同條款進(jìn)行協(xié)商，并編寫協(xié)商情況記錄。協(xié)商記錄，按照財(cái)政部74號(hào)令第42條要求至少應(yīng)當(dāng)包含四方面內(nèi)容：（一）公示情況說明(如有)；（二）協(xié)商日期和地點(diǎn)，采購(gòu)人員名單；（三）供應(yīng)商提供的采購(gòu)標(biāo)的成本、同類項(xiàng)目合同價(jià)格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況說明；（四）合同主要條款及價(jià)格商定情況。 單一來源由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，協(xié)商小組人員的專業(yè)素質(zhì)直接決定成交價(jià)格以及商務(wù)條件是否合理。因此，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)在采用單一來源采購(gòu)方式時(shí)，務(wù)必組建真正懂行并諳熟談判技巧的協(xié)商小組。其中，關(guān)于價(jià)格的協(xié)商，應(yīng)當(dāng)著重考量供應(yīng)商標(biāo)的物的成本和以往同類項(xiàng)目成交的合同價(jià)格，并結(jié)合本項(xiàng)目的政府采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行。 協(xié)商情況記錄應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)全體人員簽字認(rèn)可。對(duì)記錄有異議的采購(gòu)人員，應(yīng)當(dāng)簽署不同意見并說明理由。采購(gòu)人員拒絕在記錄上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意。

投標(biāo)供應(yīng)商的授權(quán)委托人可以不是該企業(yè)的人嗎

2021-10-13 14:22:42

投標(biāo)供應(yīng)商的授權(quán)委托人可以不是該企業(yè)的人。 政府采購(gòu)相關(guān)法規(guī)中沒有對(duì)供應(yīng)商的授權(quán)委托人進(jìn)行限制，只要滿足招標(biāo)文件中對(duì)于授權(quán)的要求就可以。但要注意的是，不要幾家供應(yīng)商委托同一家公司或同一個(gè)人，將被視為串通投標(biāo)。 法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。

公開招標(biāo)是招標(biāo)采購(gòu)唯一辦法嗎

2021-10-13 14:19:43

招標(biāo)采購(gòu)唯除了公開招標(biāo)，還有非公開招標(biāo)方式。 談判采購(gòu) 采購(gòu)人通過公告或者直接邀請(qǐng)兩家以上合格潛在供應(yīng)商參與項(xiàng)目采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性交易。談判采購(gòu)?fù)ǔ＿m用以下情形： 1.采購(gòu)項(xiàng)目需求方案不明確。采購(gòu)人不能自行一次準(zhǔn)確提出項(xiàng)目采購(gòu)需求及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要與供應(yīng)商交流談判和比較分析后，研究確定采購(gòu)項(xiàng)目需求及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的； 2.采購(gòu)項(xiàng)目的市場(chǎng)資源供應(yīng)不充裕，市場(chǎng)潛在供應(yīng)商明確有限幾家，或者通過公告邀請(qǐng)后的響應(yīng)供應(yīng)商不足三家，或者采購(gòu)項(xiàng)目不宜公開，只能從已知有限供應(yīng)商中選擇。 詢比采購(gòu) 采購(gòu)人通過公告或者直接邀請(qǐng)三家以上合格潛在供應(yīng)商參與項(xiàng)目采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性交易。 適用范圍：采購(gòu)人可準(zhǔn)確提出采購(gòu)需求、市場(chǎng)資源供應(yīng)充裕，競(jìng)爭(zhēng)比較充分的采購(gòu)項(xiàng)目。其中，標(biāo)準(zhǔn)通用貨物通常使用最低價(jià)評(píng)價(jià)辦法（即傳統(tǒng)的詢價(jià)采購(gòu)）；單件性以及需求復(fù)雜的工程與服務(wù)項(xiàng)目一般使用綜合評(píng)價(jià)辦法（即傳統(tǒng)的比選采購(gòu)）。 競(jìng)價(jià)采購(gòu) 依托互聯(lián)網(wǎng)電子平臺(tái)在線進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)價(jià)采購(gòu)?fù)ǔ＿m用于供應(yīng)商數(shù)量相對(duì)充足，且技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)通用，參數(shù)完整明確的采購(gòu)項(xiàng)目，通常約定以價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)要素，也可同時(shí)約定項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo)、交貨期、壽命期等可量化的競(jìng)爭(zhēng)因素。 直接采購(gòu) 采購(gòu)人組建談判小組，邀請(qǐng)一家或者有限幾家特定供應(yīng)商，進(jìn)行非競(jìng)爭(zhēng)性談判并直接簽訂采購(gòu)合同，或者通過發(fā)出和接受訂單的方式直接采購(gòu)。直接采購(gòu)方式通常適用于以下情形： 1.因需要使用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等資源條件限制，只能從唯一或有限幾家供應(yīng)商中采購(gòu)的項(xiàng)目； 2.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目使用功能一致性或技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目； 3.因搶險(xiǎn)救災(zāi)等不可預(yù)見的緊急情況需要進(jìn)行緊急采購(gòu)的項(xiàng)目； 4.為振興國(guó)內(nèi)制造業(yè)或提高重大裝備國(guó)產(chǎn)化水平等國(guó)家政策需要直接采購(gòu)的項(xiàng)目； 5.涉及國(guó)家秘密或企業(yè)秘密不適宜進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)的項(xiàng)目； 6.與采購(gòu)人存在控股、管理關(guān)系的上下級(jí)單位之間能夠相互提供的采購(gòu)項(xiàng)目； 7.采購(gòu)金額小，需求技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單通用，市場(chǎng)價(jià)格透明和競(jìng)爭(zhēng)度高，可以直接比較和判斷選擇的采購(gòu)項(xiàng)目。電子商城采購(gòu)屬于此類直接采購(gòu)的特殊情形。 框架協(xié)議 采購(gòu)人歸集屬下多個(gè)不同采購(gòu)實(shí)施單位一段時(shí)間中同類需求采購(gòu)項(xiàng)目，并分步訂立采購(gòu)合同的采購(gòu)組織形式。 電子采購(gòu) 采購(gòu)人及其代理機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)及其電子交易系統(tǒng)與潛在供應(yīng)商共同以數(shù)據(jù)電文形式完成項(xiàng)目采購(gòu)交易全部流程或者部分流程的交易形式。 鼓勵(lì)非招標(biāo)方式采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行電子采購(gòu)交易形式。國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的采購(gòu)項(xiàng)目和屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍但符合規(guī)定免于招標(biāo)的項(xiàng)目（依法保密的采購(gòu)項(xiàng)目除外），應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)行電子采購(gòu)交易形式。

公開招標(biāo)項(xiàng)目中，出價(jià)最高的供應(yīng)商能中標(biāo)嗎

2021-10-13 14:16:02

采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的，出價(jià)最高的供應(yīng)商是可以中標(biāo)的。 綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。采用綜合評(píng)分法評(píng)審的項(xiàng)目，價(jià)格并不是唯一的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，評(píng)分辦法和標(biāo)準(zhǔn)中，有價(jià)格分值，也有商務(wù)和技術(shù)相關(guān)分值，綜合得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十四條。

中國(guó)政府采購(gòu)法和中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法有什么區(qū)別

2021-10-13 14:14:13

中國(guó)政府采購(gòu)法和中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法有什么區(qū)別？ 1兩者立法目的不同 政府采購(gòu)法：規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。 招標(biāo)投標(biāo)法：規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。 2適用范圍不同 政府采購(gòu)法：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)適用本法。本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 招標(biāo)投標(biāo)法：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。 3管理部門不同 政府采購(gòu)法：各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。 招標(biāo)投標(biāo)法：對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門（如發(fā)改委、建設(shè)部、商務(wù)部等）的具體職權(quán)劃分，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

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