国内精品自产拍在线少密芽,国产自产v一区二区三区c,l国产亚洲视频资源在线观看,99热门精品一区二区三区无码,瓜子小说网,亭亭玉立逗骄阳txt新浪,古文观止txt下载

行業(yè)新聞政策法規(guī) 市場簡報招標(biāo)問答公司動態(tài)

工程招標(biāo)未成定金可退回不

2022-01-18 11:03:25

定金罰則即約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)該雙倍返還定金。你可以再看看雙方的合同是否對此做了明確的約定。

一、履約保證金的目的　　履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同，主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù)，招標(biāo)人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在于承包商違約時，賠償招標(biāo)人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，并且并不以此為限。　　二、履約保證金的替代性　　履約保證金強(qiáng)調(diào)的是保證招標(biāo)方的利益或投資者的利益，這種保證既可由中標(biāo)的承建商承擔(dān)，也可由第三方承擔(dān)，但須招標(biāo)方認(rèn)可方為有效，由此產(chǎn)生第三方承擔(dān)連帶責(zé)任，因此具有替代性。當(dāng)中標(biāo)人違約時，中標(biāo)人的賠償責(zé)任由第三方承擔(dān)。為了平衡招標(biāo)方和中標(biāo)方的利益，2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條規(guī)定：“招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保?！?　　三、履約保證金的比例　　履約保證金的比例是有規(guī)定的，其比例為工程造價的5%～10%，具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價情況確定，一般情況是工程造價越高比例應(yīng)該越低，因此具有相對的固定性，招標(biāo)人不能漫天要價，必須符合法律的規(guī)定。　　四、履約保證金的獨(dú)立性　　履約保證金必須游離在工程造價之外，只作為中標(biāo)方違約時招標(biāo)方損失的補(bǔ)償，招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人，其建設(shè)資金已經(jīng)到位，不能把履約履約保證金作為工程造價的補(bǔ)充。因此，履約保證金具有獨(dú)立性，必須由雙方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、儲存、執(zhí)行和返還。　　五、履約保證金的選擇性　　招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約保證金時，此項(xiàng)條款方為有效，如果在招標(biāo)書中沒有明確規(guī)定，在中標(biāo)后不得追加。這就維護(hù)了招標(biāo)中要約的真實(shí)性和投標(biāo)人的權(quán)益，工程招標(biāo)人可以根據(jù)自身的條件選擇對該項(xiàng)工程是否投標(biāo)。因此，履約保證金具有選擇性。

串通投標(biāo)罪是什么罪

2022-01-18 10:57:05

【法律依據(jù)：11.1實(shí)施的新《刑法》】　　第二百二十二條【串通投標(biāo)罪】投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。　　投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。　　【串通投標(biāo)罪的兩種表現(xiàn)形式】　　1、投標(biāo)者相互的串通投標(biāo) 　　參加投標(biāo)的經(jīng)營者彼此之間通過口頭或書面協(xié)議、約定，就投標(biāo)報價互相通氣，以避免相互競爭，或協(xié)議輪流在類似項(xiàng)目中中標(biāo)，共同損害招標(biāo)者或其他投標(biāo)人的利益的行為，投標(biāo)者相互串通投標(biāo)主要有以下幾種表現(xiàn)形式：　　(1)投標(biāo)人間相互約定，一致抬高投標(biāo)報價; 　　(2)投標(biāo)人之間相互約定，一致壓低投標(biāo)報價; 　　(3)投標(biāo)人之間約定，在類似項(xiàng)目中輪流以高價位或低價位中標(biāo)。　　2、投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo) 　　投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為：　　(1)招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底。即招標(biāo)人有意向某一特定投標(biāo)人透露其標(biāo)底行為; 　　(2)招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露，即招標(biāo)人在公開開標(biāo)之前，私下開啟投標(biāo)人標(biāo)書，并通告給尚未報送標(biāo)書的投標(biāo)人; 　　(3)招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo)。即招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其標(biāo)書作澄清事實(shí)時，故意做引導(dǎo)性提問，以促成該投標(biāo)人中標(biāo)了; 　　(4)招標(biāo)實(shí)行差別對待，即招標(biāo)在審查、評選標(biāo)書時，對同樣的標(biāo)書實(shí)行差別對待，或者對不同的投標(biāo)者實(shí)施差別對待; 　　(5)招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)。即招標(biāo)者允許不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)者參加投標(biāo)，并讓其中標(biāo); 　　(6)投標(biāo)者賄賂獲密，即投標(biāo)者通過賄賂手段，在公開開標(biāo)之前，從招標(biāo)者處獲取投標(biāo)者報價或其他投標(biāo)條件的行為; 　　(7)投標(biāo)者給招標(biāo)者標(biāo)外補(bǔ)償，即投標(biāo)人有意與招標(biāo)人商定，在公開投標(biāo)時壓低標(biāo)價，中標(biāo)后再給招標(biāo)人以額外補(bǔ)償; 　　(8)招標(biāo)者給投標(biāo)者標(biāo)外償金。即招標(biāo)者與某投標(biāo)者商定，在公開投標(biāo)時，故意抬高標(biāo)價，使標(biāo)價高于通常價，而致其他投標(biāo)者上當(dāng)吃虧。高價定標(biāo)后，招標(biāo)者按約定給故意抬高標(biāo)價的投標(biāo)者一定的償金。

對招標(biāo)結(jié)果不滿意誰可以提出異議

2022-01-18 10:50:53

一、誰可以提出異議？　　《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第54條規(guī)定，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。　　由此可知，能對評標(biāo)結(jié)果提出異議的只能是投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人。　　二、什么時候提出異議？　　《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第54條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。　　《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》僅要求招標(biāo)人對異議作出答復(fù)，并未對答復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)和取得的效果作出規(guī)定。因此，只要招標(biāo)人對投標(biāo)人的異議作出答復(fù)即可繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)活動。如果投標(biāo)人對招標(biāo)人的答復(fù)不滿意，可以依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。　　《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第60條規(guī)定，同時，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。　　三、中標(biāo)公示期間可以查看經(jīng)濟(jì)評分表格嗎？　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第44條規(guī)定，評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。　　因此，中標(biāo)候選人公示期間投標(biāo)人可以對評標(biāo)結(jié)果提出異議，但無權(quán)查看評分表格。如對招標(biāo)人答復(fù)仍不服可投訴至監(jiān)督部門，監(jiān)督部門有權(quán)調(diào)取評標(biāo)報告進(jìn)行監(jiān)督。

投標(biāo)人投標(biāo)失敗的原因

2022-01-18 10:14:57

一、法律對投標(biāo)人的資格的限制　　1、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目不允許自然人參加投標(biāo)（科研項(xiàng)目允許個人參加投標(biāo)的除外）。　　2、沒有營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）或其證書被吊銷、注銷的不能參加投標(biāo)。　　3、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第32條規(guī)定，一個制造商對同一品牌、同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)，如兩個及以上代理商投標(biāo)，或者代理商與生產(chǎn)商同時投標(biāo)，其投標(biāo)均無效。　　4、投標(biāo)人的投標(biāo)資格已被有關(guān)行政主管部門暫?；蛉∠牟坏脜⒓油稑?biāo)。　　5、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反前述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均應(yīng)被否決。　　6、招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。　　7、通過資格預(yù)審后的投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。　　二、資格證明文件不合要求　　如果資格證明文件不符合要求，也會導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)失敗。以下情況就是資格證明文件不合要求的表現(xiàn) 　　1、投標(biāo)人提交的營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量體系認(rèn)證證書等資格證明文件無效，如超過有效期或其涵蓋范圍不包含本招標(biāo)項(xiàng)目。　　2、代理商出具的代理證書載明的代理商與投標(biāo)人不一致、代理證書過期、代理項(xiàng)目或代理范圍不涵蓋本次招標(biāo)項(xiàng)目。　　3、資質(zhì)認(rèn)證是國家強(qiáng)制推行的一種行政許可制度，如《建筑法》第13條規(guī)定建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動，投標(biāo)人超越資質(zhì)證書載明的資質(zhì)等級投標(biāo)的，其投標(biāo)無效。　　4、投標(biāo)產(chǎn)品不具備國家規(guī)定的生產(chǎn)許可證、認(rèn)證證書，生產(chǎn)許可證、認(rèn)證證書過期或者與本招標(biāo)項(xiàng)目的產(chǎn)品型號、規(guī)格不對應(yīng)，不涵蓋本招標(biāo)項(xiàng)目的，該投標(biāo)應(yīng)予否決。　　5、聯(lián)合體不具備招標(biāo)文件要求的資格條件。需要兩個以上專業(yè)的供應(yīng)商聯(lián)合才能承攬同一招標(biāo)項(xiàng)目的，各專業(yè)供應(yīng)商都必須具備本專業(yè)資格要求，否則應(yīng)否決其投標(biāo)。　　三、投標(biāo)人履約能力不合格　　1、投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件規(guī)定的生產(chǎn)能力（如關(guān)于生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備、檢測能力等方面要求），或者施工能力（或服務(wù)能力）不滿足要求，如其主要工裝條件、施工機(jī)具等未達(dá)到招標(biāo)文件要求。　　2、投標(biāo)人未提供供貨業(yè)績或者承接工程、服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)績，或者其所提供業(yè)績數(shù)量或運(yùn)行時間達(dá)不到招標(biāo)文件的要求。　　3、投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)，履約能力不滿足要求。　　四、聯(lián)合體投標(biāo)違反法律或招標(biāo)文件的規(guī)定　　1、招標(biāo)文件明確規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)但有聯(lián)合體投標(biāo)。　　2、聯(lián)合體通過資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員。　　3、聯(lián)合體投標(biāo)未附共同投標(biāo)協(xié)議。　　4、聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

投標(biāo)人違法的情況有哪些

2022-01-17 14:01:02

1、以他人的名義投標(biāo) 　?。?）使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；　?。?）投標(biāo)人掛靠其他單位投標(biāo)；　?。?）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員不是本單位人員，投標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的勞動合同、社會保險等勞動關(guān)系證明材料；　?。?）由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字等行為。　　2、串通投標(biāo) 　　串通投標(biāo)行為：　?。?）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；　?。?）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；　?。?）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；　?。?）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；　?。?）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。　　認(rèn)定為串通投標(biāo)：　?。?）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；　?。?）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；　?。?）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；　?。?）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；　?。?）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；　?。?）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。　　3、以行賄手段謀取中標(biāo) 　　投標(biāo)人以謀取中標(biāo)為目的，給予招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（包括其工作人員）或者評標(biāo)委員會成員財(cái)物的行為，破壞公平競爭的市場法則，損害國家利益、社會公共利益或其他投標(biāo)人利益，為法律所禁止，其投標(biāo)應(yīng)予否決。　　4、虛假投標(biāo) 　?。?）使用偽造、變造的許可證件；　?。?）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；　?。?）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；　　（4）提供虛假的信用狀況；　?。?）提供虛假的資格證明文件等；　?。?）隱瞞真實(shí)情況提供其他虛假信息。　　除前述四類違法行為外，投標(biāo)人如有其他違反法律強(qiáng)制性規(guī)定（即具有“應(yīng)當(dāng)”、“必須”字眼的條款）、禁止性規(guī)定（即具有“不得”、“禁止”字眼的條款）的違法行為的，其投標(biāo)均應(yīng)予否決。　　法律責(zé)任　　投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他招標(biāo)人利益的，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民合法權(quán)益的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。　　投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄，構(gòu)成犯罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

必須經(jīng)過招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍

2022-01-17 13:56:44

一、必須經(jīng)過招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條第一款第(一)項(xiàng)、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第三條和第七條的規(guī)定，商品住宅(包括經(jīng)濟(jì)適用住房)項(xiàng)目以及教科文衛(wèi)體項(xiàng)目，如施工單項(xiàng)合同估算價200萬元以上或者項(xiàng)目投資總額3000萬元以上，則與之相關(guān)的施工合同均屬于依法必須招標(biāo)的范疇。而此類施工合同在律師受托處理的建設(shè)工程非訴和訴訟業(yè)務(wù)中占據(jù)著非常大的比重。　　二、必須招標(biāo)而未招標(biāo)，將導(dǎo)致施工合同無效　　《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱為《建設(shè)工程司法解釋》)第一條第(三)項(xiàng)規(guī)定："建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：……(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的"; 　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十五條規(guī)定："依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判……影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效"。　　根據(jù)以上規(guī)定，對于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，如當(dāng)事人未經(jīng)招標(biāo)簽訂施工合同，則該合同由于應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)而無效;如當(dāng)事人簽訂標(biāo)前合同并進(jìn)場后，再補(bǔ)辦招標(biāo)手續(xù)簽訂中標(biāo)合同，則標(biāo)前合同由于應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)而無效，而其后進(jìn)行的招標(biāo)行為因事先實(shí)質(zhì)性磋商(即"明招暗定")而中標(biāo)無效，進(jìn)而導(dǎo)致中標(biāo)合同無效。　　需要說明的是，有觀點(diǎn)認(rèn)為，建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)屬于行政管理規(guī)定，《合同法司法解釋二》生效后，不應(yīng)再適用《建設(shè)工程司法解釋》第一條第(三)項(xiàng)規(guī)定認(rèn)定施工合同無效。　　但是，最高法院在"新鄉(xiāng)市盛鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與河南科興建設(shè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛申請?jiān)賹彴浮?2013)民申字第884號】"、"汕頭公司與秦浪嶼公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審案【(2011)民一終字第62號】"等諸多案件中對此類合同均認(rèn)定為無效。　　可見，依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程采取"應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)"、"明招暗定"方式簽訂的施工合同屬于無效合同，這一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的明確規(guī)定，且為司法實(shí)踐所普遍支持，在就具體案件進(jìn)行法律適用時也應(yīng)采取相同標(biāo)準(zhǔn)。　　三、施工合同效力對承包人的影響　　(一)對承包人進(jìn)行保護(hù)的前提條件不同　　根據(jù)《建設(shè)工程司法解釋》第二條和第三條的規(guī)定，施工合同無效的，承包人所完成的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，其要求參照合同約定支付工程價款的主張才會得到支持。　　而根據(jù)《建設(shè)工程司法解釋》第十六條第三款的規(guī)定，施工合同有效時，工程質(zhì)量不合格僅對承包人有權(quán)獲得的結(jié)算價款(即尾款)數(shù)額產(chǎn)生相應(yīng)扣減的影響。即，無效施工合同項(xiàng)下的工程在認(rèn)定為合格之前，承包人無權(quán)請求支付工程款;有效合同項(xiàng)下的工程在認(rèn)定為不合格之后，對承包人有權(quán)獲得的工程價款總額相應(yīng)扣減。　　這種差異在案涉工程未完工時發(fā)生爭議，承包人要求發(fā)包人按照合同約定支付工程進(jìn)度款、主張發(fā)包人逾期支付進(jìn)度款構(gòu)成違約，而發(fā)包人以工程質(zhì)量問題提出抗辯時體現(xiàn)的尤為明顯。　　需要特別說明的是，實(shí)踐中除了竣工驗(yàn)收備案表，分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄、單體工程驗(yàn)收記錄等工程資料，也可以作為承包人請求參照合同約定支付工程價款的依據(jù)。　　(二)對承包人進(jìn)行保護(hù)的范圍不同　　對于無效施工合同，承包人有明確的法律依據(jù)可以要求發(fā)包人向其支付的工程價款僅包括工程成本費(fèi)用，即構(gòu)成案涉工程的材料、人工等直接成本。而對于管理費(fèi)、利潤、稅金等是否應(yīng)參照合同約定進(jìn)行結(jié)算支付，目前司法實(shí)踐中并沒有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，也沒有形成具有指導(dǎo)意義的主流觀點(diǎn)。至于承包人根據(jù)無效施工合同提出的支付違約金、滯納金等主張，司法實(shí)踐中的主流觀點(diǎn)認(rèn)為不應(yīng)予以支持。　　對此，在"江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司與山西嘉和泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的建設(shè)工程施工合同糾紛二審案"一案的生效裁判文書中，最高法院認(rèn)為"涉案建設(shè)工程施工合同無效，發(fā)包人基于合同有效主張承包人承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失沒有依據(jù)……發(fā)包人若認(rèn)為因合同無效承包人給其造成損失，可另尋法律途徑解決";在"四川省邛崍市川康建筑工程有限責(zé)任公司等與西藏世邦投資有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審案"等案件中，最高法院均僅支持了承包人訴請中有關(guān)涉案工程成本費(fèi)用的支付請求，而對于管理費(fèi)、利潤、稅金等則認(rèn)定為無效合同項(xiàng)下的損失，判由發(fā)包承包雙方按照過錯分擔(dān)。　　(三)無效合同，承包人還是否享有工程款優(yōu)先權(quán) 　　對于承包人可否基于無效合同對其完成的建設(shè)工程主張享有優(yōu)先權(quán)，實(shí)踐中包括最高法院在內(nèi)的主流觀點(diǎn)對此持肯定態(tài)度。但是也有地方法院持有不同觀點(diǎn)，并且廣東、江蘇等高院的指導(dǎo)意見甚至明確規(guī)定施工合同無效時，承包人主張工程款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。　　(四)標(biāo)前、中標(biāo)合同均無效時，按實(shí)際履行進(jìn)行結(jié)算　　雖然《建設(shè)工程司法解釋》第二十一條規(guī)定"當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)"，當(dāng)事人因施工合同發(fā)生糾紛后，也經(jīng)常主張適用該條文將中標(biāo)合同作為涉案項(xiàng)目的結(jié)算依據(jù)。但是在司法實(shí)踐中對該條司法解釋進(jìn)行理解和把握時，是以中標(biāo)合同有效作為適用基礎(chǔ)的。在標(biāo)前合同和中標(biāo)合同均屬無效時，確定結(jié)算工程價款時不能適用該條司法解釋以中標(biāo)合同作為依據(jù)，而應(yīng)采用雙方實(shí)際履行的合同。　　對此，最高法院在"長春永信集團(tuán)汽車貿(mào)易有限公司與四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司的建設(shè)工程施工合同糾紛審判監(jiān)督案"、"浙江環(huán)球房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司與浙江圣華建設(shè)集團(tuán)有限公司與阜陽市環(huán)球房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的建設(shè)工程施工合同糾紛二審案"、"山東日建建設(shè)集團(tuán)有限公司與日照君泰房地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛申請?jiān)賹彴?quot;等案件中均支持了以上觀點(diǎn)。

招標(biāo)投標(biāo)的基本特性

2022-01-17 13:52:06

設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)制度有什么作用? 　　招投標(biāo)制度是為合理分配招標(biāo)、投標(biāo)雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任建立的管理制度，加強(qiáng)招投標(biāo)制度的建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)的要求。招標(biāo)投標(biāo)制度的作用主要體現(xiàn)在以下四個方面：　　(1)通過招標(biāo)投標(biāo)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。　　我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)是要充分發(fā)揮競爭機(jī)制作用，使市場主體在平等條件下公平競爭，優(yōu)勝劣汰，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。招標(biāo)投標(biāo)是市場競爭的一種重要方式，最大優(yōu)點(diǎn)就是能夠充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的市場競爭原則，通過招標(biāo)采購，讓眾多投標(biāo)人進(jìn)行公平競爭，以最低或較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程或服務(wù)，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、提高招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量、提高國有資金使用效率、推動投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革的目的。　　(2)通過招標(biāo)投標(biāo)提升企業(yè)競爭力。　　促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理，提高企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)市場信譽(yù)和競爭力。　　(3)通過招標(biāo)投標(biāo)健全市場經(jīng)濟(jì)體系。　　維護(hù)和規(guī)范市場競爭秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高市場交易的公平、滿意和可信度，促進(jìn)社會和企業(yè)的法治、信用建設(shè)，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率，建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系。　　(4)通過招標(biāo)投標(biāo)打擊貪污腐敗。