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招標(biāo)法規(guī)定發(fā)標(biāo)公示多少天

2021-12-07 09:37:35

招標(biāo)法規(guī)定發(fā)標(biāo)公示分為三種情況： 1、公開(kāi)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)不少于3日。 2、公開(kāi)招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目要長(zhǎng)期公示。 3、公開(kāi)招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目公示期不得少于3日。 由《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條中規(guī)定：＂依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，即答復(fù)前項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期不得少于3天。 招標(biāo)公告的特點(diǎn) 1、公開(kāi)性 這是由招標(biāo)的性質(zhì)決定的。因?yàn)檎袠?biāo)本身就是橫向聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，凡是招標(biāo)者需要知道的內(nèi)容，諸如招標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)要求、注意事項(xiàng)，都應(yīng)在招標(biāo)公告中予以公開(kāi)說(shuō)明。 2、緊迫性 因?yàn)檎袠?biāo)單位和招標(biāo)者只有在遇到難以完成的任務(wù)和解決的問(wèn)題時(shí)，才需要外界協(xié)助解決。而且要在短期內(nèi)盡快解決，如果拖延，勢(shì)必影響工作任務(wù)的完成，這就決定了招標(biāo)公告是具有緊迫性特點(diǎn)的。

招投標(biāo)的應(yīng)用范圍是怎樣的

2021-12-07 09:34:31

招標(biāo)投標(biāo)適用于在中華人民共和國(guó)進(jìn)行的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。不僅包括本法列出必須進(jìn)行招標(biāo)的活動(dòng)，而且包括必須招標(biāo)以外的所有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。也就是說(shuō)，凡是在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)，不論招標(biāo)主體的性質(zhì)、招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)如何，都要適用招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定。具體而言，從主體上說(shuō)，包括政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有事業(yè)單位、集體企業(yè)、私人企業(yè)、外商投資企業(yè)以及其他非法人組織等的招標(biāo)；從項(xiàng)目資金來(lái)源上說(shuō)，包括利用國(guó)有資金、國(guó)際組織或外國(guó)貸款政府及援助資金，企業(yè)自有資金，商業(yè)性或政策性貸款，政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位列入財(cái)政預(yù)算的消費(fèi)性資金進(jìn)行的招標(biāo)。 招標(biāo)：工程建設(shè)單位運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇工程建設(shè)承包者的工作。是指招標(biāo)人（買(mǎi)方）發(fā)出招標(biāo)通知，說(shuō)明采購(gòu)的商品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請(qǐng)投標(biāo)人（賣(mài)方）在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。投標(biāo)：承包者按照招標(biāo)要求提出報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取獲得承包任務(wù)的工作。是與招標(biāo)相對(duì)應(yīng)的概念，它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)或投標(biāo)人滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動(dòng)申請(qǐng)，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)的行為。 招標(biāo)項(xiàng)目的要求：一是招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)新而且復(fù)雜或?qū)I(yè)性很強(qiáng)，只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包商中選擇；二是招標(biāo)項(xiàng)目本身的價(jià)值低，招標(biāo)人只能通過(guò)限制投標(biāo)人數(shù)來(lái)達(dá)到節(jié)約和提高效率的目的。因此，邀請(qǐng)招標(biāo)是允許采用的，而且在實(shí)際中有其較大的適用性。

中標(biāo)后招標(biāo)人不簽合同有什么后果

2021-12-06 11:29:58

中標(biāo)后招標(biāo)人不簽合同可能會(huì)面臨如下法律風(fēng)險(xiǎn)： １、被責(zé)令限期改正，給予警告或者并處罰款的法律風(fēng)險(xiǎn)； ２、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可能存在被給予處分，并予通報(bào)的法律風(fēng)險(xiǎn)。 中標(biāo)的程序 １、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人； ２、招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人； ３、中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，法律上規(guī)定了兩項(xiàng)：第一項(xiàng)是能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這里所謂的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就是對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行總體評(píng)估和比較，既按照價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)又將非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)盡量量化成貨幣計(jì)算，評(píng)價(jià)最佳者中標(biāo)；第二是能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則相適應(yīng)的，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的原則，經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，仍然是以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的中標(biāo)作為基礎(chǔ)，但又不是簡(jiǎn)單地去比較價(jià)格，而是對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)要作評(píng)審，在評(píng)審的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，這樣較為可靠、合理； ４、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)后招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任； ５、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的法定期限內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議，這項(xiàng)規(guī)定是要用法定的形式肯定招標(biāo)的成果，或者說(shuō)招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方都必須尊重競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，不得任意改變； ６、招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交，這是采用法律形式促使中標(biāo)人履行合同義務(wù)的一項(xiàng)特定的經(jīng)濟(jì)措施，也是保護(hù)招標(biāo)人利益的一種保證措施；

國(guó)有企業(yè)選擇房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)是否需要公開(kāi)招標(biāo)

2021-12-06 11:26:09

１、目前，隨著國(guó)有加強(qiáng)企業(yè)管理、規(guī)范采購(gòu)行為和防止腐敗發(fā)生，要求企業(yè)相關(guān)采購(gòu)盡可能以公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行。所以很多國(guó)有企業(yè)選擇相關(guān)服務(wù)（如房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)）采用公開(kāi)方式，并參照上述規(guī)范金額確定最低招標(biāo)金額的限制金額。即限額以下采購(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)由于成本高、周期長(zhǎng)，可不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。限額以上的采購(gòu)，需要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 ２、國(guó)有企業(yè)選擇房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)是否需要公開(kāi)招標(biāo)，還要看該企業(yè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部制度和外部環(huán)境情況。 資產(chǎn)評(píng)估是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和有關(guān)材料，根據(jù)特定的目的，遵循適用原則，依照法定程序，選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類(lèi)型，運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算的行為。其目的是為該項(xiàng)資產(chǎn)的交易等行為提供價(jià)值參考依據(jù)。廣義的資產(chǎn)評(píng)估是指一切對(duì)于資產(chǎn)估價(jià)的行為包括企業(yè)內(nèi)部為補(bǔ)償和會(huì)計(jì)報(bào)告而進(jìn)行的評(píng)估。狹義的資產(chǎn)評(píng)估是在發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)流動(dòng)和企業(yè)重組等特定行為下對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的評(píng)定估算。

工程轉(zhuǎn)包和分包的區(qū)別

2021-12-06 11:23:44

兩者的根本區(qū)別在于：轉(zhuǎn)包行為中，原承包人將其工程全部倒手轉(zhuǎn)給他人，自己并不實(shí)際履行合同約定的義務(wù)，因而被法律禁止；而在分包行為中，承包人只是將其承包工程的一部分或幾部分再分包給其他承包人，承包人仍要就承包合同約定的全部義務(wù)的履行向發(fā)包人負(fù)責(zé)。承包人經(jīng)發(fā)包人同意將其部分工程分包給他人的行為是法律允許的。 《中華人民共和國(guó)建筑法（2011修正）》第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第四條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條本條例所稱(chēng)肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。 本條例所稱(chēng)違法分包，是指下列行為： 1、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的； 2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的； 3、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的； 4、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

中標(biāo)通知書(shū)具有法律效力嗎

2021-12-06 11:20:50

中標(biāo)通知書(shū)對(duì)各方都具有法律效力?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十五條規(guī)定：“中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。” 中標(biāo)通知書(shū)，指招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，向中標(biāo)人發(fā)出通知，通知其中標(biāo)的書(shū)面憑證。中標(biāo)通知書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，只要告知招標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)由其中標(biāo)，并確定簽訂合同的時(shí)間、地點(diǎn)即可。中標(biāo)通知書(shū)主要內(nèi)容應(yīng)包括：中標(biāo)工程名稱(chēng)、中標(biāo)價(jià)格、工程范圍、工期、開(kāi)工及竣工日期、質(zhì)量等級(jí)等。對(duì)所有未中標(biāo)的投標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予通知。投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人還應(yīng)退還這些投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)各方都具有法律效力?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十五條規(guī)定：“中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！薄　≈袠?biāo)通知書(shū)，指招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，向中標(biāo)人發(fā)出通知，通知其中標(biāo)的書(shū)面憑證。中標(biāo)通知書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，只要告知招標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)由其中標(biāo)，并確定簽訂合同的時(shí)間、地點(diǎn)即可。中標(biāo)通知書(shū)主要內(nèi)容應(yīng)包括：中標(biāo)工程名稱(chēng)、中標(biāo)價(jià)格、工程范圍、工期、開(kāi)工及竣工日期、質(zhì)量等級(jí)等。對(duì)所有未中標(biāo)的投標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予通知。投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人還應(yīng)退還這些投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。二、招標(biāo)方式　　《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。（一）公開(kāi)招標(biāo)　　公開(kāi)招標(biāo)又稱(chēng)無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。凡國(guó)有資金（含企事業(yè)單位）投資或國(guó)有資金投資占控股或者占主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo)。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)　　邀請(qǐng)招標(biāo)又稱(chēng)有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。非國(guó)有資金（含民營(yíng)、私營(yíng)、外商投資）投資或非國(guó)有資金投資占控股或占主導(dǎo)地位且關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的建設(shè)項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)，但招標(biāo)人要求公開(kāi)招標(biāo)的可以公開(kāi)招標(biāo)。

哪幾種土地出讓必須招拍掛

2021-12-06 11:18:09

一般來(lái)說(shuō)，六類(lèi)情形的土地必須實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式，即: 1、供應(yīng)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地; 2、其他土地供地計(jì)劃公布后同一宗地有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的; 3、劃撥土地使用權(quán)改變用途，《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的; 4、劃撥土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)秶?guó)有土地劃撥決定書(shū)》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的; 5、出讓土地使用權(quán)改變用途，《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的; 6、依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的其他情形。對(duì)不能確定是否符合協(xié)議或招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓范圍的具體宗地，由國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定出讓的具體方式。 土地出讓年限，一般指出讓土地使用權(quán)的最高使用年限，就是法律規(guī)定的一次簽約出讓土地使用權(quán)的最高年限。土地使用權(quán)年限屆滿時(shí)，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期，具體由出讓方和受讓方在簽訂合同時(shí)確定，但不能高于法律規(guī)定的最高年限?？紤]到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一系列變化的因素，《城市房地產(chǎn)管理法》對(duì)土地使用權(quán)出讓最高年限僅作了授權(quán)性的規(guī)定：“土地使用權(quán)出讓最高年限由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。 據(jù)此，《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條按照出讓土地的用途不同，規(guī)定了各類(lèi)用地使用權(quán)出讓的最高年限： 1、居住用地70年； 2、工業(yè)用地50年； 3、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年； 4、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年； 5、綜合或者其他用地50年。

政府欠工程款有人管嗎

2021-12-06 11:09:23

政府拖欠工程款的，被拖欠方可以向人民法院起訴，要求政府支付工程的相關(guān)款項(xiàng)，建議被拖欠方最好委托律師訴訟。 法律依據(jù)： １、《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》第一條被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起６個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)；非訴執(zhí)行案件一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起３個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。有特殊情況須延長(zhǎng)執(zhí)行期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)批準(zhǔn)。申請(qǐng)延長(zhǎng)執(zhí)行期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前５日內(nèi)提出； ２、《民事訴訟法》第二百二十六條【向上級(jí)法院申請(qǐng)執(zhí)行】人民法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之日起超過(guò)六個(gè)月未執(zhí)行的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。上一級(jí)人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。 政府拖欠工程款的原因 （１）政府審批 政府有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審批，如果對(duì)項(xiàng)目投資能力審查不嚴(yán)，就會(huì)造成投資不到位，造成拖欠工程款的源頭。 （２）建設(shè)單位 有的建設(shè)單位在資金不足、融資渠道還未落實(shí)的情況下，便盲目上馬。有的建設(shè)單位甚至先上馬，后籌資。還有的建設(shè)單位在項(xiàng)目審批后，隨意增加預(yù)算，擴(kuò)大工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 （３）施工單位 勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的單位饑不擇食，只要能拿下項(xiàng)目，什么條件都答應(yīng)；有的甚至主動(dòng)帶資承包、墊資施工。

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