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1、公開原則。招標(biāo)投標(biāo)活動的公開原則,首先要求進行招標(biāo)活動的信息要公開。采用公開招標(biāo)方式,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告,必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介發(fā)布。 2、公平原則。招標(biāo)投標(biāo)活動的公平原則,要求招標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事,同等地對待每一個投標(biāo)競爭者,不得對不同的投標(biāo)競爭者采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。 3、公正原則。在招標(biāo)投標(biāo)活動中招標(biāo)人行為應(yīng)當(dāng)公正,對所有的投標(biāo)競爭者都應(yīng)平等對待,不能有特殊。特別是在評標(biāo)時,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格,對所有在投標(biāo)截止日期以后送到的投標(biāo)書都應(yīng)拒收,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員都不得作為評標(biāo)委員會的成員。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動中的地位平等,任何一方不得向另一方提出不合理的要求,不得將自己的意志強加給對方。 4、誠實信用原則。誠實信用原則要求招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠實守信,不得有欺騙、背信的行為。
“以前,參與投標(biāo)需要準(zhǔn)備紙質(zhì)標(biāo)書,而且需到招標(biāo)代理報名,費時費力?,F(xiàn)在全部網(wǎng)上辦、直播辦,很方便?!鼻岸螘r間,墾利區(qū)一政府采購項目順利開標(biāo)完成,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺,投標(biāo)企業(yè)幾分鐘就完成了投標(biāo),同時實現(xiàn)專家在線評審、結(jié)果確認(rèn)、信息上傳,有效降低了企業(yè)投標(biāo)成本。 “我們多措并舉推進改革,著力深化‘互聯(lián)網(wǎng)+’應(yīng)用,全力打造‘陽光采購、惠墾利民’財政服務(wù)品牌?!眽ɡ麉^(qū)財政局采購辦負責(zé)人胡延輝說。今年以來,墾利區(qū)財政局著力深化政府采購方式改革,探索政府采購項目“不見面開標(biāo)”,相關(guān)企業(yè)無需到達磋商現(xiàn)場,只需登錄“不見面開標(biāo)”大廳,便可參加本項目磋商,實現(xiàn)開標(biāo)從“面對面”到“屏對屏”、從“只跑一次”到“一次不跑”、從“紙質(zhì)作業(yè)”到“無紙辦公”的轉(zhuǎn)變,有力提升了政府采購工作水平。自7月份新系統(tǒng)上線以來,完成不見面開標(biāo)80余個,參與企業(yè)5000人次,參與投標(biāo)評審900余家,可為投標(biāo)企業(yè)節(jié)省費用約100萬元。
1、對于政府采購中招標(biāo)投活動的,由于政府采購規(guī)定其主要監(jiān)管部門為財政部門,因此,如果是政府采購招標(biāo)投活動監(jiān)管部門為財政部門; 2、對于非政府采購的招標(biāo)投標(biāo)投活動,《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》規(guī)定由主管部門監(jiān)管; 3、最新的發(fā)改委三定方案規(guī)定,發(fā)改委為招標(biāo)投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)部門,因此發(fā)改委也有權(quán)監(jiān)管全國招標(biāo)投標(biāo)工作; 4、根據(jù)采購人的性質(zhì)不同,有權(quán)監(jiān)管部門可能還會包括審計部門、監(jiān)察部門、國資委等。 招標(biāo)投標(biāo)的基本原則有哪些 1、公開原則。招標(biāo)投標(biāo)活動的公開原則,首先要求進行招標(biāo)活動的信息要公開。采用公開招標(biāo)方式,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告,必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介發(fā)布。 2、公平原則。招標(biāo)投標(biāo)活動的公平原則,要求招標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事,同等地對待每一個投標(biāo)競爭者,不得對不同的投標(biāo)競爭者采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。 3、公正原則。在招標(biāo)投標(biāo)活動中招標(biāo)人行為應(yīng)當(dāng)公正,對所有的投標(biāo)競爭者都應(yīng)平等對待,不能有特殊。特別是在評標(biāo)時,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格,對所有在投標(biāo)截止日期以后送到的投標(biāo)書都應(yīng)拒收,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員都不得作為評標(biāo)委員會的成員。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動中的地位平等,任何一方不得向另一方提出不合理的要求,不得將自己的意志強加給對方。
建筑工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對擬建的工程發(fā)布公告,通過法定的程序和方式吸引建設(shè)項目的承包單位競爭并從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。 至于施工單位中標(biāo)后是否還需要招標(biāo),這需要看具體的情況。一般來說,勞務(wù)隊伍不用公開招標(biāo),公司內(nèi)部可以組織邀請招標(biāo),選擇合適的勞務(wù)分包隊伍。材料一般也都是自己采購,甲供材由甲方提供,清單中如果有暫估價、暫列金額的項目,甲方要求招標(biāo)的,可以進行公開招標(biāo)。 工程招標(biāo)分類 按與工程建設(shè)相關(guān)的業(yè)務(wù)性質(zhì)及專業(yè)類別劃分,可將工程招標(biāo)分為土木工程招標(biāo)、勘察設(shè)計招標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)、安裝工程招標(biāo)、建筑裝飾裝修招標(biāo)生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)、咨詢服務(wù)(工程咨詢)及建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)等。 1、 土木工程招標(biāo),是指對建設(shè)工程中木工程施工任務(wù)進行的招標(biāo); 2、 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo),是指對建設(shè)項目的勘察設(shè)計任務(wù)進行的招標(biāo)投標(biāo); 3、 貨物采購招標(biāo)投標(biāo),是指對建設(shè)項目所需的建筑材料和設(shè)備采購任務(wù)進行的招標(biāo); 4、 安裝工程招標(biāo)投標(biāo),是指對建設(shè)項目的設(shè)備安裝任務(wù)進行的招標(biāo); 5、 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo),是指對建設(shè)項目的建筑裝飾裝修的施工任務(wù)進行的招標(biāo); 6、生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)投標(biāo),是指對建設(shè)工程生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓進行的招標(biāo)。工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo),是指對工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理任務(wù)進行的招標(biāo)。
邀請招標(biāo)是要收投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金退。投標(biāo)人之前提交的保證金,在沒有中標(biāo)的情況下,一般是會給予全額退還的,但是具體的退還時間就無法確定了,通常是在發(fā)出中標(biāo)通知書后一定時間內(nèi)。繳納投標(biāo)保證金后,未參與投標(biāo)、未中標(biāo)或者沒有違反投標(biāo)程序的,保證金應(yīng)當(dāng)退還。 投標(biāo)保證金上限是多少 投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中,投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件,中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,在簽訂合同時不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,否則,招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第26條明確了招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
對于數(shù)額較小的投標(biāo)保證金而言,采用現(xiàn)金方式提交是一個不錯的選擇。但對于數(shù)額較大(如萬元以上)采用現(xiàn)金方式提交就不太合適了。因為現(xiàn)金不易攜帶,不方便遞交,在開標(biāo)會上清點大量的現(xiàn)金不僅浪費時間,操作手段也比較原始,既不符合我國的財務(wù)制度,也不符合現(xiàn)代的交易支付習(xí)慣. 沒收投保保證金的情形 根據(jù)規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金,并作為其投標(biāo)書的一部分。 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,將在買方與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)退還。但是,下列任何情況發(fā)生時,投標(biāo)保證金將被沒收: 1、投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo); 2、中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能: (1)根據(jù)投標(biāo)人按規(guī)定簽訂合同或按規(guī)定接受對錯誤的修正; (2)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定未提交履約保證金。 3、投標(biāo)人采用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)。
公開招標(biāo)項目流標(biāo)之后需要重新組織招標(biāo),具體采用何種形式,需要結(jié)合項目進行確定。 招標(biāo)投標(biāo),是在市場經(jīng)濟條件下進行的大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目有發(fā)包與承包,以及服務(wù)項目的采購與提供時,所采用的一種交易方式。通常提到的招標(biāo)投標(biāo),涵蓋范圍廣泛,包括工程招投標(biāo)和政府采購行為。 招標(biāo)流標(biāo)后處理: 公開招標(biāo)的項目如果出現(xiàn)流標(biāo)現(xiàn)象,需要通知投標(biāo)人招標(biāo)項目的情況,是不能直接采取議標(biāo)的方式,或者直接采取競爭性談判、單一來源采購、詢價等非招標(biāo)方式,而應(yīng)當(dāng)組織二次招投標(biāo),而投標(biāo)人需要參加第二次投標(biāo),需要重新購買招標(biāo)文案。 因為招標(biāo)方重新發(fā)布招標(biāo)文件,招標(biāo)方會重新做招標(biāo)文件掛網(wǎng),招標(biāo)編號肯定不一樣,資格要求很可能有變化,投標(biāo)保證金也要重新交。如果二次招標(biāo)后仍然流標(biāo)的,可以核準(zhǔn)后不再招標(biāo),而采取其他非招標(biāo)方式進行采購。 制定措施,如招標(biāo)文件規(guī)定實質(zhì)性內(nèi)容不合理修改招標(biāo)文件,如競爭不充分可擴大公開招標(biāo)信息范圍,如技術(shù)復(fù)雜有特殊要求或受地域環(huán)境限制只有少數(shù)投標(biāo)人可供選擇的不適用公開招標(biāo)可選擇邀請招標(biāo),如經(jīng)重新招標(biāo)還是沒有足夠的競爭,可經(jīng)有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后采取競爭性談判或單一來源采購直接發(fā)包。
招標(biāo)投標(biāo)是基本建設(shè)領(lǐng)域促進競爭的全面經(jīng)濟責(zé)任制形式。一般由若干施工單位參與工程投標(biāo),招標(biāo)單位(建設(shè)單位)擇優(yōu)入選,誰的工期短、造價低、質(zhì)量高、信譽好,就把工程任務(wù)包給誰,由承建單位與發(fā)包單位簽訂合同,一包到底,按交鑰匙的方式組織建設(shè)。 授權(quán)代表:單位的領(lǐng)導(dǎo)不能親自前往時,委托另外一個人過去參與投標(biāo),并行使相關(guān)權(quán)利的人。 法人代表:單位營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證上登記的姓名的人。法人代表,也可稱為法人的授權(quán)代表,這個代表可以是甲、也可以是乙,他不是固定的,而是取決于法人的授權(quán),這個授權(quán)可以一事一授權(quán),也可以是一攬子事項的授權(quán)。 被授權(quán)代表:被授予權(quán)利的那個人。 簽字代表:就是雙方達成意向后舉行簽字儀式,指定的簽字的那個人。 設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)制度的作用是什么 招投標(biāo)制度是為合理分配招標(biāo)、投標(biāo)雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任建立的管理制度,加強招投標(biāo)制度的建設(shè)是市場經(jīng)濟的要求。招標(biāo)投標(biāo)制度的作用主要體現(xiàn)在以下四個方面: (1)通過招標(biāo)投標(biāo)提高經(jīng)濟效益和社會效益 我國社會主義市場經(jīng)濟的基本特點是要充分發(fā)揮競爭機制作用,使市場主體在平等條 件下公平競爭,優(yōu)勝劣汰,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。招標(biāo)投標(biāo)是市場競爭的一種重要方式,最大優(yōu)點就是能夠充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的市場競爭原則,通過招標(biāo)采購, 讓眾多投標(biāo)人進行公平競爭,以最低或較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程或服務(wù),從而達到提高經(jīng)濟效益和社會效益、提高招標(biāo)項目的質(zhì)量、提高國有資金使用效率、推動投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革的目的。 ?。ǎ玻⊥ㄟ^招標(biāo)投標(biāo)提升企業(yè)競爭力 促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,提高企業(yè)的創(chuàng)新活力,積極引進先進技術(shù)和管理,提高企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的質(zhì)量和效率,不斷提升企業(yè)市場信譽和競爭力。 (3) 通過招標(biāo)投標(biāo)健全市場經(jīng)濟體系 維護和規(guī)范市場競爭秩序,保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高市場交易的公平、滿意和可信度,促進社會和企業(yè)的法治、信用建設(shè),促進政府轉(zhuǎn)變職能,提高行政效率,建立健全 現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系。 (4) 通過招標(biāo)投標(biāo)打擊貪污腐敗 有利于保護國家和社會公共利益,保障合理、有效使用國有資金和其他公共資金,防止其浪費和流失,構(gòu)建從源頭預(yù)防腐敗交易的社會監(jiān)督制約體系。在世界各國的公共采購制度建設(shè)初期,招標(biāo)投標(biāo)制度由于其程序的規(guī)范性和公開性,往往能對打擊貪污腐敗起到 立竿見影的效果。然而,隨著腐敗與反腐敗博弈的深入,腐敗活動會以更加隱蔽的形式存在,給招標(biāo)投標(biāo)制度的設(shè)計者提出了新的挑戰(zhàn)。
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